后勤工作研究课题(4)

四、与时俱进做好机关后勤工作，就要在四个方面力求创新

一是在思想理念上创新。要做好新时期机关后勤工作，首要的问题是从传统观念的束缚中解脱出来，确立机关后勤工作的新理念。现行的、仍带有计划经济色彩的后勤服务方式，将随着我国改革开放的不断深入而走到尽头。这要求机关后勤必须破除长期形成的“小生产意识”、“自我服务意识”、“铁饭碗”等传统意识，增强“优胜劣汰、适者生存”的危机感，在后勤服务的生产、分配、消费的具体实践中，牢固树立市场观念、竞争观念、效益观念和质量观念，树立知识后勤、资源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念。用新的思维方式研究和解决后勤工作在新形势下出现的新情况和新问题。

二是在管理体制上创新。后勤人事制度改革后，以往后勤工作中存在的政事不分、管理职能与服务职能不分的情况虽然有所改进，但后勤服务部门的管理与政务工作高效率、快节奏不相适应等问题仍然存在。因此，要在后勤管理体制上创新。要抓住体制改革中遇到的一些难点、热点问题，进行深入研究并制定对策措施。比如，机关后勤管理职能与服务职能分开后，如何理顺管理部门与服务部门的工作关系、产权关系、核算关系以及收益分配关系。后勤服务经营部门如何转变内部运行机制，规范经营行为，增强自我发展能力和后勤保障能力。在发展后勤经济中，如何实现由粗放型经营向集约型经营转变，如何管好用好国有资产实现创收增效等等。

三是在运行机制上创新。建立和完善适应社会主义市场竞争规律的内部激励和约束机制。在人事用工方面，大胆改革机关后勤人事制度，全面实行人员聘用制。中心要通过科学设岗、竞争上岗、岗位管理、严格考核，做到公开、公平、公正选人用人，逐步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人员结构合理，有利于人才脱颖而出，公开、平等、竞争、择优的充满生机和活力的运行机制。进一步做好人员聘用制改革的后期工作，特别是建立健全相应的配套制度和保障体系。在分配方面，认真实行按劳分配与按生产要素分配相结合和效率优先、兼顾公平的原则，下决心打破现行的工资制度，逐步实行岗位效益工资制，积极探索多样化的分配制度，合理拉开收入档次，有效的调动起广大干部职工的劳动积极性。在服务费用方面，逐步实行行政管理部门与服务部门结算制度，通过签订服务合同的方式，为局机关提供优质高效服务。机关后勤服务机构要建立成本核算制度，对机关内部服务采取保本微利的结算方式，对社会服务则放开经营，按照市场经济规律进行运作，物价部门规定收费标准的物业管理、房屋修缮、交通服务、文印等项目，按照收费标准进行结算；物价部门没有规定收费标准的服务项目，按照服务成本再加上合理的利润后进行结算；由机关后勤服务机构承担的机关委托管理的部分行政事务性工作，参照行政人员经费和公用经费标准与机关进行结算。

四是在服务方式上创新。全心全意为机关以及机关人员服务是后勤服务部门的天职，也是机关后勤赖以生存的基础。机关后勤要跟上时代的发展，不断满足新形势下机关及机关人员的服务需求，就必须对现有服务方式进行创新。目前，在会议服务、车辆管理、职工用餐等方面的服务方式都还有很大的服务创新潜力。

总之，新形势、新任务、新阶段为我们既带来新挑战，又带来新机遇，只要我们在机关后勤服务社会化、专业化和产业化等方面与时俱进，紧抓不懈，开拓创新，抢抓机遇，直面挑战，就能够在激烈的市场竞争中，立于不败之地，不断推进机关后勤事业向前发展。

 [参考资料]

1、《中国机关后勤》、国家机关事务管理局、全国机关事务工作协会主办，2002年第11期—2003年第10期。

2、《紫光阁》，《紫光阁》杂志社出版，2002年第11期—2003年第10期。

3、《前线》，《前进》杂志社出版，2002年第11期—2003年第10期。

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