二是以农村教育培训工程和农民转移工程为主抓手，在促进农民增收上力求新突破。大力推进农村教育培训工程。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是促进农民增收的治本之策。各帮扶单位要积极推进党员干部现代远程教育终端接收点建设，帮助解决建设过程中的资金、设备问题，协助开展农民培训，增强农民生产就业创业致富能力，培育新型农民。大力推进农村劳动力转移。通过异地输出、就地转移和自主创业等多种举措，组织有劳动能力的农民外出打工挣钱，帮助有条件的农民投资创业。积极拓宽转移对象、领域、范围，加快农民向二、三产业转移，提高农民工资性收入。
三是以城乡规划全覆盖和农村清洁工程为主抓手，在改善基础设施、改变环境面貌上力求新突破。按照城乡规划全覆盖的要求，帮助所帮扶的村完善村庄建设规划，加快推进农民集中居住。切实加快村级公共服务中心建设，确保今年全市所有村公共服务中心达到标准化、规范化的要求。以农村清洁工程为抓手，帮助推进村庄环境整治,在清洁河道，处理垃圾、秸杆、人畜粪便等重点环节上狠下功夫。
四是以农民健康工程和农村文体工程为主抓手，在提升农民生活质量上力求新突破。大力推进农民健康工程，加强对农民的宣传教育工作，努力提高农村新型合作医疗参合率。大力推进农村文体工程，积极帮助推进有线电视和广播“双入户”和“村村有体育健身工程”。积极开展群众性精神文明创建活动和群众文化活动，不断提高农民的综合素质和文明程度。积极通过多种途径引导农民崇尚科学，抵制迷信，支持殡改，破除陋习。
五是以农村社会保障工程和“百村万户”帮扶工程为主抓手，在构建和谐村居上力求新突破。要积极开展灵活多样、有针对性的宣传活动，不断扩大农村社会养老保险的覆盖面。积极做好帮户工作，做到帮村与帮户工作并重，积极开展扶贫济困、应急救助、送温暖献爱心活动。同时，确保10%的被帮扶户达到小康标准，所有被帮扶户年人均增收达到500元以上。
3、严格考核，强化督查，进一步在“双帮”工作中展示新作风、创造新业绩
为充分调动帮扶单位的工作积极性，增强帮扶实效，市委今年对“双帮”工作考核推进机制进行了改革。在考核推进方法上，实行量化积分考核和半月一申报、一季一督查、半年一推进、全年一考核的推进措施。今后，帮扶单位和挂职干部帮村每做成一件实事，填写当月帮村实绩申报表，做成的事情越多，相应的积分也就越多。各单位要根据考核办法中列举的得分项目，针对所帮扶村的特点，结合单位自身优势，八仙过海，各显神通，要在做实事、做成事上下功夫，做出成效，向市委、市政府和广大人民群众交出一份满意的答卷。在考核重点上，除了共性目标考核，对今年必须建成全面小康的124个村还增加了个性目标考核。今后市委“双帮”督查组将进一步加强对这124个村进行督查。各帮扶单位要认真履行“双帮”工作责任，按照考核意见上的目标要求，认真抓好组织推进，自觉接受市委“双帮”工作督查组的督查和指导。各镇（区）和机关主管局要提高对下属单位 “双帮”工作的组织化程度，加大推进力度。要采取定期交流、组织参观、解剖后进等多种形式，总结经验、查漏补缺、谋划措施，加强对下属单位帮村工作的督查、指导与考核。各镇（区）要做好与市级机关帮扶部门和帮扶干部的协调服务工作，积极争取帮扶单位的支持。市委将定期组织镇分管领导进行集中述职，请“双帮”督查组对各镇（区）的组织协调推进情况和镇（区）机关干部帮户工作进行测评打分，希望各帮扶单位通力协作，合力推进，在“双帮”工作中努力展示新作风、创造新业绩。
三、做好市镇机关百名年轻干部到村任职工作，积极推进社会主义新农村建设
为认真贯彻落实市委十届三次全委扩大会议精神，进一步加大在实践中培养、锻炼和选拔年轻干部的力度，市委决定从市镇机关中选派百名年轻干部到村任职，进行为期一年的实践锻炼，下面，我代表市委提几点要求。
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