第二，坚持理论指导实践，力争在解决食品药品安全突出问题上有新突破。对食品药品监管部门来说，学习实践科学发展观，最重要的就是提高食品药品监管能力，维护人民群众饮食用药安全这一根本利益。因此，学习实践活动要着眼于解决问题，药品方面，要认真研究研制、生产、流通、使用各环节存在的突出问题；食品方面，要认真研究餐饮、食堂消费环节存在的突出问题。问题的查找要建立在调查研究的基础上，研究解决问题的措施要广泛听取意见。要通过学习实践活动实实在在地为人民群众解决问题，绝不能走过场、走形式。同时，要特别注重提升队伍素质，力争在党员干部队伍建设上有新成效。
第三，坚持大胆探索创新，力争在体制机制改革上有新进展。体制机制的保障是实现食品药品监管工作良性发展的长远性、根本性的保障。学习实践活动中，要坚持推进食品药品监管体制机制改革，建立健全食品药品监管长效机制。那些在实践中积累的、有助于长远发展的、能切实维护公众利益的经验和做法，要用规章制度甚至是法律的形式固定下来，为食品药品监管事业的良性发展奠定坚实的政策制度基础。
（四）把握好学习实践活动的步骤安排
学习实践活动以司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部为重点，局机关各司局和各直属单位的全体党员参加。活动从现在起持续到2009年2月，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
第一阶段是学习调研阶段。这个阶段是整个学习实践活动的基础，要重点抓好学习培训、深入调研和围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。学习培训方面，要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，认真学习hjt等中央领导的重要讲话以及相关的中央文件。处级以上党员干部要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要选取重点篇目深入阅读。不同层次的党员干部要组织相应的集中学习。深入调研方面，局党组成员要以“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”为主题，确定重点调研课题，各司局、直属单位也要根据工作实际开展调研。领导干部要带头撰写调研报告，梳理和总结贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。解放思想讨论方面，要在深入调研的基础上，采取演讲会、辨析会等形式组织全体党员开展解放思想大讨论，着重围绕正确认识食品药品监管与食品药品事业发展、公众利益与商业利益关系，引导广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观有更深刻、更全面的理解，在事关要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展等重大问题上形成共识。
第二阶段是分析检查阶段。这个阶段是学习实践活动的关键阶段，要重点抓好召开领导班子专题**生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众进行评议三个环节。领导班子专题**生活会方面，要围绕“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”确定**生活会的主题，广泛开展谈心活动。领导班子成员之间要相互谈心，领导干部要主动听取群众意见。要认真开展批评和自我批评，按照科学发展观的要求查找自身差距和不足，明确努力方向。各单位除了开好专题**生活会外，还要以支部或党小组为单位，认真开好专题组织生活会，全体党员同志都要参加专题组织生活会。领导班子分析检查报告方面，各级党组织负责人要全程主持撰写工作。要充分运用学习调研、征求意见和专题**生活会成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析形成问题的原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或者工作报告。组织群众评议方面，可采取发函征求意见、网上征求意见、召开座谈会评议等方式，听取人大代表、政协委员、专家学者、地方政府、中央国家机关各相关职能部门、行政相对人等各方意见。群众评议提出的合理意见要积极采纳。分析检查报告以及对分析检查报告的评议结果要在一定范围内公布。
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