3.高水平加强城市管理。要完善城区管理长效机制,加大城区管理综合执法力度,突出重点区域、重点时段、交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项治理,实施小区巷道、城中村、城乡结合部综合整治,全面清理“五乱”现象,免费开放城区公厕。要加速推进生态城区建设,旧城改造和新区建设都要立体绿化、见缝插绿、垂直挂绿、拆墙透绿,特别要抓好城区公园绿地、街头绿地、广场绿地、山头绿化和沿江、沿路、小区等绿色景观工程建设。要不断提高城市亮化水平,完成城区12条路和10个小区巷等道路路灯安装及改造,打造一个五彩缤纷的城市。要提高市民文明程度,创建文明、优美、清洁的城市环境。
(五)加快生态旅游基地建设,促进旅游产业大发展
要把旅游业作为我市新兴战略产业加快培育,坚持开发与保护并重,着力提升文化内涵,认真实施“1346”工作规划,促进旅游业跨越发展。全年力争接待国内外旅游者同比增长25%以上;接待入境旅游者同比增长43%;旅游总收入同比增长21%以上。
1.抓好一个规划。即按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》和自治区关于建设红水河流域国际旅游目的地的要求,上半年制定完成我市旅游发展总体规划,统揽全市旅游发展。
2.实施三大提升:一是提升旅游产品开发。尽快启动河池市红水河流域旅游集散中心的建设,积极推动“一江两岸”景观工程和城区周边的生态、人文景观(区)的建设,把市区作为全市旅游的集散中心和重要的旅游目的地来打造;加快旅游景区基础设施的建设和完善,全力做好凤山世界地质公园申报工作,着力推进景区升级提档;加快开发旅游纪念品、工艺品、民族手工艺品等衍生消费品,推进成行成市,刺激旅游“二次消费”。二是提升旅游服务质量。以开展“旅游服务质量提升年”为抓手,加强旅游服务质量的规范与监督管理,着力提高从业人员素质,大力提升旅游服务质量。三是提升旅游营销水平。要加强旅游整体宣传促销力度,高品位策划旅游大篷车、推介会,高立意策划“一县一节”、“一月一节”活动,做到以节促游、以游促销。
3.打造四大特色品牌。突出“生态、长寿、民族、红色”四大特色,着力打造河池特色旅游品牌,努力构建“大旅游、大市场、大产业”新格局。一是挖掘红水河特有文化内涵,整合开发天峨龙滩天湖,东兰大同垂钓天堂、红水河第一湾,大化八十里画廊、奇石博物馆、七百弄国家地质公园,都安红水河英雄大峡谷等景区(点),着力打造“红水河生态”品牌;二是以长寿养生文化为依托,整合开发巴马长寿水晶宫、盘阳河,凤山国家地质公园、凤山三门海等景区(点),着力打造“长寿养生”品牌;三是整合少数民族风情旅游资源,加快开发宜州下枧河、南丹甘河白裤瑶民俗文化村、罗城仫佬族博物馆、环江毛南族博物馆等景区(点),着力打造“刘三姐故乡”品牌;四是以东巴凤是百色起义的策源地和指挥所为依托,整合魁星楼、列宁岩、东兰烈士陵园、红七军二十一师师部旧址、红七军标语楼等革命遗址,着力打造“全国爱国主义教育基地”品牌。
4.构建六条精品线路。要在《河池市旅游发展总体规划》的框架下,构建六条旅游精品线路。一是红水河流域生态观光旅游线;二是世界地质公园探险旅游线;三是世界长寿之乡休闲养生旅游线;四是刘三姐民族民俗风情旅游线;五是白裤瑶原生态民族文化体验旅游线;六是东巴凤红色旅游线。
(六)加大财源培植力度,增强金融支撑,增加财政收入
——继续实施积极的财政政策。深入挖掘税源潜力,培植重点财源、新兴财源、后备财源,培育增长新亮点,加强财税征收监管,勤俭办一切事业,促进财税增收增效,努力完成财政收入45.56亿元,增长13%,力争达到46.38亿元,增长15%。
——优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、环境保护等方面的支持力度,促进经济增长、结构调整和区域协调发展,切实保障和改善民生。今年市本级财政安排社会保障和改善民生的专项支出8566万元,比上年增长42.27%。
——加强做好金融工作,努力破解融资难题。进一步加强政银企合作,积极引导银行金融机构灵活运用货币信贷政策,继续加大支持我市支柱产业、优势行业、重点企业发展的力度。一是认真规划组织各类基础设施项目和产业项目,积极争取上级财政专项扶持资金和贷款贴息补助。二是通过增加地方配套经费、项目前期经费以及技改补助资金等方式,全力支持优势产业、重点企业和重点项目建设。三是加快投融资体制建设。进一步规范政府投资行为,发挥财政资金的“孵化”作用,吸引和盘活银行资金和民间资本;积极创造条件,争取金融信贷加大对我市项目和企业的支持,力争全市信贷增量再创新高,为财政增收打牢基础;建立信用担保机构,搭建社会融资平台;最大限度开放投资领域,鼓励外资、民间资金参与城市基础设施、公路交通、旅游业建设和开发,建立多元化的投资新机制。
(七)继续深化体制机制改革,着力提高开放合作水平
1.继续深化体制机制改革。深化行政管理体制改革,全面推进医药卫生体制、资源性产品价格、污水处理收费等改革,深化国有企业、财税体制等改革,加快释放发展活力。大力推进农村土地流转改革,集体林权制度改革,确保完成林改任务60%以上。推进户籍制度改革,放宽农民进城落户条件,加快第三产业发展。
2.着力提高开放合作水平。要紧紧抓住北部湾经济区上升为国家战略、中国-东盟自由贸易区建成等机遇,积极参与和推动多区域合作,认真研究珠三角、长三角、西南地区等区域产业发展和转移趋势,组织开展利用外资系列招商推介活动、国内合作系列招商推介活动、招商引资项目大兑现系列活动,瞄准国内外知名企业,实施交通、能源、旅游、农业等领域的重点合作项目,引进一批有利于促进产业发展和优化升级的战略投资者,招进一批投资规模大、带动力强的大企业大集团。
3.着力扩大对外贸易规模。用好用足国家鼓励进出口支持政策,以稀缺的有色金属矿产资源为重点,支持企业开展跨国经营,加强境外资源合作开发,建立境外稳定的进口渠道,带动其他产品出口,千方百计扩大进出口业务。重点组织企业参加境外知名展览会和其他重要的展览会。加快企业“走出去”,培育壮大和扶持一批具有比较优势的对外投资龙头企业。今年要确保实现进出口总额增长15%。
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