市国土资源局维护全市法治国土环境上半年工作总结及下半年工作思(3)

　　二、下半年工作思路

　　1、以优化指标调剂为抓手，推进更大范围资源统筹配置。

　　出台《关于进一步统筹土地资源配置优化国土空间布局的实施意见》相关实施细则，用好土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩和“三优三保”专项行动等政策，做好补充耕地指标、基本农田补划指标、新增建设用地年度计划指标、土地综合整治建新指标、新增允许建设区指标的有偿调剂平台建设；做好工业用地调查后低效用地再开发规划和年度计划的编制；完成农村建设用地调查和数据库建设，做好后备资源、存量资源、低效利用资源的统筹调剂，实现更大范围内的资源市场配置。

　　2、以政策见效落实为抓手，促进用地效益更加高效。

　　要化解矛盾，及时传达压力，保证已批未开发土地清理处置和批而未供土地清理处置要落实到位；在政策的落地见效上下功夫，抓好《优化土地供给方式提高土地利用综合效益的实施意见》和操作细则的宣传引导工作，进一步优化出让合同，更新工作规范和程序，确保工业用地弹性出让改革举措落地生根、见到实效；结合实际进一步细化政策，规范存量工业用地再开发范围、方式和程序，出台并完善《xx市工业用地开发利用及交易管理办法》配套设施细则，促进产业结构和土地利用结构双调整双优化。

　　3、以占补平衡指标提价为抓手，倒逼区镇挖掘潜力资源

　　完善补充耕地指标跨区镇有偿调剂机制，充分发挥市场机制的激励约束作用，通过价格杠杆约束粗放利用，刺激区镇加大挖掘潜力资源，扩大占补平衡指标来源。结合城乡建设用地增减挂钩政策和“三优三保”专项行动，盘活利用农村存量建设用地、空闲农房及宅基地。指导区镇做好耕作层剥离和再利用工作，切实提高补充耕地质量，实现耕作层剥离和再利用工作“零”突破。

　　4、以部门沟通协调为抓手，维护全市法治国土环境

　　在加强日常巡查的基础上继续做好分片巡查和集中巡查，按照“慧眼守土”视频监管流程和方法落实巡查责任；以“月度卫片”加大监管力度，对于共性问题明确整改要求，并在今后工作中规范审批，将违法用地行为的发现与监管“前置”，落实土地执法监管共同责任机制；加强与检察部门沟通，提高行政公益诉讼风险的管控水平，做好国土资源舆情监测和处置；依法调处信访问题，做好涉土信访工作。

　　5、以统筹推进为抓手，不断推进矿地融合工作深入

　　转变工作思路，根据xx市地质灾害防治规划（xxxx-xxxx）及时编制xx市xxxx年度地质灾害防治方案，提请市政府印发，加强全市地质灾害防治。结合放管服改革继续做好全市市域范围压覆矿调查、xxx周围及xx镇西部区域隐伏熔岩调查和评价工作。在复垦耕地项目库建设和耕作层剥离中对耕地质量严格准入，配合环保部门探索污染土壤治理和修复相关工作。

　　6、以“一窗受理、集成服务”，全面推进“四全”模式

　　全力推动不动产登记“一窗受理，集成服务”改革，加强部门联动，推进不动产交易、登记、税务窗口整合工作，确保实现x月底前一窗受理、集成服务。加强不动产登记中心和区镇便民服务中心国土窗口的建设和管理，坚持不间断的强化窗口工作人员培训，创新丰富窗口服务内涵，对不动产登记承诺时限进行再压缩，提高不动产登记效率。

　　7、以一张图建设为抓手，优化互联网+国土资源政务服务。

　　做好苏州统建“一张图”系统的本地化实施工作，加快完善升级“慧眼守土”系统，结合“一张图”平台建设实现“批、供、用、补、查、登”全业务、全流程和全节点覆盖。积极探索“互联网+国土资源” 政务服务新模式，把“一张图”的应用与国土资源管理服务深度融合，简化办事流程，提升行政效能，畅通国土资源服务渠道，实现业务联动。

　　8、以提精神强素质为抓手，持续提升队伍整体水平

　　持续开展“一旬回放、勤廉常问”谈心谈话活动，紧盯“微腐败”不放松，加强对干部职工的日常教育、管理和监督，抓早抓小。将不动产登记各个环节纳入廉政风险防控范围，加强廉政风险点的深入排查，建立健全风险防控体系。落实全员绩效考核，充分激发工作人员进取精神。加强全员业务知识、法律法规等方面培训，提高干部职工业务水平和依法行政能力，确保国土资源改革各项任务得到落实。

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