(三)加强公共场所卫生监督工作,保障人民群众休闲娱乐环境
在全市范围内,对所有的公共场所进行了全面监督检查,对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查,共监督检查757户次,选址评价269户次,专项监督检查539家,监测采样218户,抽取样本357份。共计执行处罚案件14起,执行14起,执行罚款23500元,结案率100%。公共卫生监督科于4月开始对全市公共场所进行抽样检测工作,目前监测采样218户,抽取样本357份,预计此项工作于8月底前结束。
(四)开展职业卫生监督检查,确保劳动者合法权益 2011年上半年重点开展了全国职业健康状况现场调查工作,根据国家及省卫生厅的工作要求,我们制定了《白银
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市健康状况调查方案》,并举办了两期职业健康状况调查技术培训班,市卫生监督所牵头,组织市、区疾控中心对白银区所有有毒有害作业企业开展了全面调查,将职业健康状况调查与日常监督检查相结合,共监督检查有毒有害企业68家,建立健全企业职业卫生档案68份,并要求企业按照要求对有毒有害作业人员进行健康体检,建立劳动者健康监护档案。同时对各县区职业健康状况调查进行了督导,其它工作正在开展中。
(五)加大对学校的监督管理,确保学校师生的卫生安全
大力开展学校卫生执法活动,加强校内食品卫生、环境卫生、生活饮用水卫生、预防性健康体检的监督管理,开展学生传染病、常见病防治工作监督检查,预防和控制学校内传染病的爆发流行;不断规范学校卫生室执业行为,特别是开展了学校饮用水卫生专项整治检查。此次专项监督检查市区各级各类学校34家,其中有2家正在搞基建,集中供水供应开水的有10家、没有二次供水、管道直饮水机的学校有18家,共有净水机有53台,都没有效办理卫生许可证;共有管、供水人员32名,持有效“健康体检合格证明”4名,没有一个持卫生知识培训合格证;每个单位都设有专兼职卫生管理人员,落实卫生管理制度的有5家;使用的涉水产品、消毒产品都没有索取有效卫生许可批件;对存在饮水安全管理漏洞和安全隐患等及时下达整改意见,指导学校进行整
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改。甲流疫情过后,学校对传染病的防控措施有所放松。晨检记录、因病缺勤病因追查与登记记录、病因排查结果登记日志不能持续完成,鉴于这种情况,卫生监督员每到一个学校都向校长说明“校长是传染病防控的第一责任人”,并重申了以上登记记录的重要性,经过卫生监督员的耐心讲解和要求,每个学校对传染病的防控又引起了重视,重新建立起了各种登记本。
在高考前与相关部门联合对白银市第一中学、市第二中学、市第八中学等设高考点的学校及其周边环境进行了重点监督检查,确保高考工作顺利进行。
积极行动,做好“两基”迎“国检”。为确保我市“两基”迎“国检”工作顺利通过,按照工作职责分工,针对“两基”迎“国检”检查的内容制定了《二〇一一年学校卫生与生活饮用水卫生监督监测工作计划》和《二〇一〇年学校卫生与生活饮用水卫生工作实施方案》,保障学生在校就医安全;协助和配合教育部门开展多种形式的科普宣传、传染病防治、营养与健康教育活动,不断提高学生的健康水平;其中中小学及托幼机构26家,下达监督意见书26份。 三是健全执法档案,及时组织参加案卷评议。市卫生监督所成立了档案室,指定专人负责卫生监督档案的整理归档工作。对各类行政执法、行政许可档案及时进行归档,编制了卫生监督许可档案、日常监督档案、量化分级档案、行政处罚档案目录,进行微机化管理。对各类案卷,必须经稽查
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人员审阅、评查后方可归档,并定期进行评查。行政管理相对人分户档案建档率达到100%。从案卷评审情况来看,我们报送的行政许可卷宗和简易程序案卷质量较去年有大幅度的提高,尤其是案卷的规范化程度得到明显改善,反映出市所卫生监督人员的整体业务素质有了很大进步,卫生行政执法以及文书制作的水平和质量较以往有了很大的改进和提高。
三、推行政务公开,自觉接受社会群众监督
一是积极推进行政审批制度改革。认真贯彻“两集中、三到位”,卫生行政服务事项审批事项集中归并到医政科和市卫生监督所审查室,并加挂“审批服务科”牌子。行政审批事项全部入驻政务大厅卫生窗口集中开展服务,确保“一审一核”、“一口受理、一口出证”,杜绝了办事群众多头跑的现象。建立了限时办结制度,卫生许可证审批由12个工作日缩短到7个工作日。对市政府招商引资项目及重点建设项目,建立了卫生许可事项特事特办制度,为“窗口”提供了快速审批通道。
二是加强政府信息公开。编制了《白银市卫生局信息公开目录》和《行政职权目录》,在市卫生局网站和白银市卫生监督网站上开辟了“政府信息公开”专栏进行了公开。同时,制定了《白银市卫生局政府信息依申请公开制度》,完善和规范了公文处理流程,努力建立政府信息公开的长效机制。及时收集关于熟食品加工基地、公共场所量化分级、打击非法行医及医疗广告等重要信息,借助白银日报社等媒体
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信息平台刊发并制作简报,上报到市政府各部门,并传输到市政府网站上,使上级领导和公众及时掌握了解我市公共卫生发生的大事、要事。
三是自觉接受群众监督。今年上半年受理医疗举报案件3起(市信访局来信举报1起,群众举报2起),日常监督检查发现违法案件2起,共罚款人民币6800元,以上案件均已全部结案,结案率100%。
四、加强普法宣教,提高群众守法经营意识
为提高群众守法经营意识,市卫生局卫生监督所通过电视、广播、网络以及信息简报的形式,及时向社会各界提供有价值的卫生监督信息。上半年对卫生监督工作进行了及时有效的编写和动态报道,其中向白银日报社供稿12篇,白银广播电视报8篇,省所网站19篇,省监督所宣教科22篇,市卫生局27篇,编写卫生监督简报6期(共20篇),结合《3.15消费者宣传活动日》、《职业病防治法》宣传周以及《食品安全法》宣传等活动,向社会各界发放各类宣传资料22000份,接受群众咨询3800人(次),大力开展宣传活动卫生监督,及时将宣传工作开展情况在报纸和网络等媒体进行广泛宣传。
五、工作中存在的问题和困难
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