4、突出防范，加强应急救援管理。一是完善各类事故应急预案。市政府和各镇（街道）及市各有关部门制定和修订完善了《平湖市重特大生产安全事故应急救援预案》等28个各类事故应急救援预案。二是对应急预案实行审核备案。制订下发了《关于编制和上报的通知》，明确了预案编制、评审和备案的具体办法。计划年底，对全市生产经营单位中涉及危险化学品、烟花爆竹安全生产许可的企业、建筑施工单位、规模以上企业实行评审和备案。三是开展多层次应急演练。在市级层面，6月19日，市政府组织开展了10KV重要用户专线外力破坏事故应急预案演练。在镇（街道）、部门层面，市交通局、海洋与渔业局、服务业发展局、教育局和当湖街道机关开展了“桥梁突发事件应急演练”、“杭州湾平湖海域遇险渔船消防安全演练”、市场和机关消防灭火、逃生和应急疏散演练。在企业、学校层面，市天龙公司组织开展了“三防车辆调集应急演练”，九龙山开发公司、新成达集团、永成制衣、杭星化工、欧瑞制衣、等多家企业，广陈中心小学、黄姑中心小学、海塘小学、曹桥幼儿园等多所学校开展了应急演练。通过各个层次的演练活动，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，提高应急救援的协调配和合处置能力。四是实行安全风险预警提示制度。市安监局不定期编印出刊《平湖市安全生产预警提示》，对不同行业进行风险情况分析，实行安全风险预警，提醒、督促有关行业根据气候特点，落实应急防范措施。
5、推进安全标准化工作，提高本质安全管理水平。通过外出学习取经、专家上门指导和已创建企业经验传授等方法，继续大力度推进机械制造企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业等安全生产标准化工作。目前，我市机械制造行业中，达到国家级的有2家、省级4家、嘉兴市级2家，2家烟花爆竹批发企业都在争创省级安全标准化。
三、存在的主要问题和2010年工作打算
一年来，尽管市委市政府高度重视、部门和镇街道齐抓共管、生产经营单位协同配合、社会各方监督有力，我市安全生产保持了持续稳定的态势，但对照上级要求和人民群众的期望，我市安全生产工作中仍存在许多的问题和困难，主要表现在：一是安全基础仍然薄弱，一些生产经营单位特别是高危行业和大量中小企业安全生产历史欠账多，基础薄弱，投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，安全管理水平低；从业人员安全意识差，一线作业人员尤其是外来务工人员安全意识淡薄，安全生产知识缺乏，“三违”现象时有发生，加大了安全风险；微小企业、家庭工业、个体作坊增多，安全设施、设备、条件差，随时都有发生安全事故的可能。二是企业责任主体意识不强，无资质作业、无操作证上岗，有法律、有标准强制规定，但在实际操作中不落实或落实不到位的现象仍时有发生，一边是惨痛的血的教训，一边是屡禁不止的安全生产违法行为，深刻暴露企业、企业主要负责人以及管理人员的责任主体意识不强，侥幸甚至熟视无睹思想严重。三是安全监管力量仍显不足，安全监管力量尤其是行业安全监管部门和镇（街道）安全监管力量尚显不足，流动性大，队伍稳定性差；专职安监人员监管任务重，面对面广量大的安全监管任务与要求，易发生监管盲区；安全监管相关人员专业知识相对比较缺乏，尤其是随着经济的发展，产业的延伸，产业结构由轻变重，监管技术知识跟不上经济的发展，加之基层安监执法机构与人员配备尚不具专一性，难以适应不断变化的经济形势对安全生产监管的新要求，易发生监管漏洞。四是安全监管工作承受各方巨大压力，安全生产监管工作量大、范围广、职责交叉多，使安监工作处于精力不足、能力分散、工作高压的状态；问责严厉，待遇低，有限权力，承担无限责任，工作人员承受工作压力大、精神压力更大，稍有不慎，易被行政、党纪、刑事问责追究，安全监管工作所带来的压力，一定程度上给安全生产工作带来负面影响。
2010年我市安全生产工作围绕市委市政府保增促调、转型升级“1311”工作要求，以建设“平安平湖”为主线，以安全生产“三项行动”、“三项建设”为载体，以落实企业安全生产主体责任为抓手，以有效防范、坚决遏制重特大事故，控制一般事故为目标，突出基层基础，强化责任落实，加强宣传教育，严格依法监管，深化隐患排查治理，健全长效机制，着力构筑我市安全生产工作基础，有效提高事故防控能力，努力保持全市安全生产形势的持续稳定好转，为我市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
办公室领导绩效考核自查汇报
办公室领导绩效考核自查汇报
一年来，在县人大的监督指导、县政府的关心支持下，我团结和带领办公室全体干部职工，紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责，充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用，在人少事多的情况下，经过不懈的努力，确保了政府工作的正常有序运转。现将工作情况，从以下四个方面简要汇报如下：
一、开拓创新，理清工作思路。
办公室作为政府的综合协调部门，工作服务对象既对领导，又对科室，还直接接触群众，工作任务繁杂而艰巨。为此，我坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念，强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识，不断创新工作思路。一是抓督查，推进工作落实。督查是检验县政府各项决策能否落实的关键环节，根据县长和各位副县长的指示，我坚持结合工作实际，拓宽领域，突出重点，对政府批转的重大事项进行有效的督查，保证政令畅通，树立政府的权威。根据督办的时限和质量要求，做到了件件有着落、事事有回音。一年来，先后下发督办件19件，其中：《政府报告》中确定的工作10件、人大建议118件、政协提案55件、行署转批12件，办结率、答复率、满意率均达到100%。二是抓服务，树立工作新形象。坚持从小事做起，着眼大局，努力提高服务水平。对各科室进行有效服务，形成合力，提高了整体工作水平；为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。
二、求真务实，开创工作局面。
工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进办公室工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此，凡是发文，我都亲自审查，从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关“五关”入手，避免了滥发文现象的发生，保证了行文的严肃性，提高了公文质量。一年来，共组织起草政府和政府办公室文件162件，处理部各类文件160件，无一件出现问题。二是严格办会。一年来，先后筹备组织了政府党组会议、常务会议、副县长现场办公会议等多次。每次会议我都认真准备相关材料，并有效的落实领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行。
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