六、加强探索，推动党风廉政建设责任制的制度化和规范化管理
单位要加强党风廉政建设责任制的理论研究，积极探索和创新在新形势下加强责任制和政策措施、工作思路和有效方法。要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，善于总结以往工作中有益的做法，并上升到制度层面，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作做细做实。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的10项监督制度，逐步完善党风廉政建设各项制度，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用公示等制度，充分利用新闻媒体和其它形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。
2012年党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨而繁重。各股室要进一步提高认识，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有效措施，狠抓工作落实，确保各项工作任务的圆满完成 。
2012年3月28日
市住房公积金管理中心
2012年党风廉政建设工作安排意见 各县市区管理部、各科室：
二○一二年是贯彻落实市委六次党代会精神的首战之年，按照市纪委的安排部署，结合住房公积金系统2012年的目标任务，现就2012年党风廉政建设工作提出安排意见：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届六中全会，中纪委七次全会精神和省纪委党风廉政建设会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以确保资金、队伍“两个安全”为目标。同时结合我市住房公积金管理工作实际，加大惩治和预防腐败体系建设，以归集扩面和有序发放贷款为抓手，切实搞好住房公积金管理制度建设，有效控制贷款风险，降低贷款逾期率，严格财务制度，确保住房公积金资金安全、保值、增值；以机关行政效能建设为契机，开展效能督查工作，提高服务质量和效率，发挥住房公积金政策优势，积极支持缴存职工进一步改善住房条件。认真执行党风廉政建设责任制，着力推进反腐倡廉建设，努力取得党风廉 1
政建设和反腐败新成效，为我市住房公积金事业又好又快发展提供坚强保证。
二、认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制
严格落实党风廉政建设责任制。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓、科室及管理部负责人定责的党风廉政建设责任制。建立和完善年初定责、年中督查、年末检查的责任机制，将党风廉政建设工作纳入2012年度“中心”总体工作目标考核。班子成员要落实“一岗双责”，与住房公积金业务及管理工作同时部署、同时开展、同时检查。强化责任分解，中心主要领导与各科室、管理部负责人签订2012年度《党风廉政责任目标书》，有效保障党风廉政建设责任制工作的落实。建立领导班子成员及科室、管理部负责人履行党风廉政责任制工作档案，如实登记领导干部、管理部（科室）负责人履行党风廉政建设职责情况。严格落实干部问责有关规定，对影响整体工作推进或全局利益的，给予责任管理部（科室）、责任人相应处理，管理部（科室）负责人问责纳入工作绩效考核中，作为评价管理部（科室）目标责任制完成情况的重要依据。
三、主要工作措施
1、加强党风廉政宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线。 按照市纪委统一部署和要求，深入开展警示教育和法纪教育。组织全体干部职工观看警示教育片，组织党风廉政培
训1期以上，开展廉政建设活动2次以上，组织参加党风廉政知识应知应会测试1次，不断增强干部职工廉政意识。开展廉政“千字文”朗诵会、廉政歌曲大家唱的廉政文化活动，歌颂党，营造勤政廉政、爱岗敬业、诚信服务发展的良好形象，为促进住房公积金事业健康发展、保持干部队伍纯洁提供有力的政治和纪律保证。
2、加强风险预警防控，构建严格的廉政风险防控机制 继续深入贯彻落实全市腐败风险预警防控推进会议精神，全面推行管理部（科室）岗位廉政风险防范管理制度的落实，重点排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等四类风险，按风险发生几率和危害损失程度确定风险等级，有针对性制定防控措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。要针对不同风险等级，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，实现对风险岗位的全程监控，做到六个“强化”：一是强化防控措施制度。各管理部（科室）各岗位要针对风险点制度防控措施，定期进行检查。二是强化制约监督制度。在公积金贷款和支取方面，明确初审、复审和审批职责，工作中形成相互制约、相互监督，保证资金无风险，审批不违规。三是强化网络监督制度。对相关住房公积金支取和贷款，中心公积金业务管理网络要按照规定的政策设计程序，使违
规的项目，无法操作。四是强化内审稽核制度。上半年和下半年分别对财务、支取、贷款进行审计，加强监督。五是强化社会监督制度。全力推行政务公开，让权力在阳光下运行；设立投诉举报电话，接受社会和群众监督。六是完善考核奖惩制度。完善相关考核制度使之更合理，达到既能调动积极性，又能起监督作用。实现腐败风险教育、排查、预警、化解，制度和业务建设工作的全覆盖。
3、强化廉政专项检查，严肃党纪政纪
结合2012年度党风廉政责任制目标，由中心党风廉政建设领导小组经常性地开展对党员干部遵守政治纪律财经纪律情况的监督检查，建立和完善年初定责、年中督查、年末交帐的责任机制，加强对权力运行的监督，细化“三重一大”等重大事项的决策权、执行权制度。规范人员聘用和干部选拔任用制度，健全良好的监督机制。加强制度建设，强化对住房公积金的使用管理，确保资金安全运行，提高资金使用效能。严格考勤制度，着力解决干部职工中存在的“不在状态”的问题。完善和贯彻实施民主生活会、坚持重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度的落实。要严格党风廉政建设责任制考核评价、奖励评优和责任追究制度，坚持平时考核和年终考核相结合。
4、加强效能督查，确保中心各项决策有效落实
为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，改善服务态度，提高办事效率，提升服务质量，确保中心各项决策的有效落实，继续深入扎实做好系统效能督查工作。一是严格执行中心党组《党风廉政建设工作制度》和《工作责任追究制度》，对贯彻党组决定和落实目标任务不力的现象坚决查处，决不姑息。二是强化业务监督，完善内控制度，组织一到两次系统内审检查，进一步促进业务管理及业务办理规范化，严明纪律，保证各项业务工作不折不扣落实到位。三是进一步强化系统干部作风建设，按照《首问负责制度》、《限时办结制度》，坚决纠正工作人员办事拖拉，服务态度差，门难进、脸难看、事难办等不正之风。
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