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推进社会主义新农村建设党课讲稿(8)

来源:网络收集 时间:2010-06-17 下载这篇文档 手机版
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    要深入推进农业结构调整,充分挖掘农业内部增收潜力。我国农业发展不仅资源种类丰富,而且市场前景广阔,为农业内部增收提供了巨大的潜力和空间。充分发挥农业的多种功能,广泛利用各类资源,是推进农业结构调整、挖掘农业内部增收潜力的基本途径。要进一步发挥农业的食物营养功能,在重视发展粮食生产的同时,大力发展畜牧、水产等养殖产品,发展蔬菜、水果等园艺产品,发展木本粮油、食用菌等林特产品,发展无公害、绿色、有机等健康食品,提高农产品效益和质量安全水平。要进一步发挥农业的工业原料功能,增加优质专用农产品生产,发展精深加工业,培育国内外市场知名品牌,扩大优势农产品出口,提升农产品竞争力和附加值。要进一步发挥农业生态保障功能,加强林业6大重点工程建设,完善退耕还林配套政策,搞好水土保持和沙化治理,改善生态环境。要进一步发挥农业观光旅游和文化传承的功能,展示乡土风俗民情,保护传统农耕文化,发展一村一品,形成特色经济。要拓宽视野,广开门路,全面开发和有效发挥农业的多种功能,多渠道创造新的就业机会和收入来源。
    要发展壮大县域经济,形成农村内部增收合力。当前和今后一个相当长时期,我国大部分人口生活在县域,农村大部分劳动力就业在县域,农民大部分收入来自县域,扩大内需的潜力主要也在县域。发展壮大县域经济,是确保农民持续较快增收的重要途径,是确保社会主义新农村建设取得成效的重要基础,也是确保国民经济平稳较快增长的重要支撑。实践证明,县域经济发展快的地方,农民收入增长就快,农村面貌改变就快,城乡差距缩小就快。我们要高度重视县域经济的重要作用和地位,加强规划和指导,加快投资、财政等管理体制改革,激发县域经济发展活力,增强承接产业转移能力。要把乡镇企业作为发展县域经济的主要载体,积极引导乡镇企业转变机制和增长方式,加快技术进步和产业升级,增强市场竞争能力。要把小城镇作为发展县域经济的重要平台,统筹城乡产业布局,引导各类企业向小城镇集中,吸引农民工就业创业,吸纳农村人口,促进服务业的发展。我们要把壮大县域经济作为一项大战略,全面振兴和繁荣农村经济,切实增强扩大农民就业、带动农村发展的能力。
    要促进农村富余劳动力转移就业,拓宽农民外部增收空间。大批农村富余劳动力进城务工就业,是加快推进我国工业化、城镇化的必然要求,是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式,也是农民持续较快增收的重要渠道。必须把促进农民进城务工就业放到更加突出的位置,结合各地实际,抓紧制定和完善相关政策措施,尽快解决涉及农民工的各种突出问题。要实行城乡平等的就业制度,建立健全城乡就业公共服务网络,加强输入地和输出地的联系和协调,为农民免费提供政策咨询和就业服务。要严格执行最低工资制度,建立农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度,依法查处拖欠克扣工资、随意延长工时等行为,确保工资及时足额发放。要完善农民工劳动合同制度,加强职业安全卫生保护,改善劳动环境。要逐步建立农民工社会保障制度,依法将农民工全部纳入工伤保险范围,加快解决大病医疗保障问题,探索适合农民工特点的养老保险办法。要帮助农民工解决住宿、子女上学等实际问题。要保障农民工的土地承包权,使他们进退有路。在农民工政策问题上,不是要搞特殊照顾,而是要做到公平对待,使他们的贡献得到充分肯定,使他们的劳动得到充分尊重,使他们的权益得到充分保障,使他们的付出得到合理回报,激发亿万农民工投身现代化建设的热情和积极性。
    要提高农村劳动力整体素质,增强农民就业创业能力。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要,是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径,是促进农民增加收入的根本之计。目前,我国农村劳动力整体文化水平较低,大多缺乏职业技能。加强教育培训,提高农村劳动力综合素质,是一项重要而紧迫的任务。要大力发展农村职业教育,继续加强农村劳动力培训,提高农民的文化科技素质和职业技能。要加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制,扩大教育培训规模,提高支持补助标准。通过职业教育和技能培训,使走出去的劳动力有较强的务工技能,留下来的劳动力能掌握先进的农业技术,增强他们适应工业化、城镇化和农业现代化的能力。

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