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关于推进行政权力公开透明运行工作的实施方案(2)

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    3、公开权力运行过程,接受有效监督(从11月1日到12月底)。
    重点权力公开的内容:(1)公开我局主要职能、机构设置及其职责;公开每个工作人员的身份、岗位职责及工作标准;(2)公开案件查处,公开执法人员身份,公开行政处罚依据、程序、时限及处理结果,告知管理相对人享有的权力;(3)公开工作流程;(4)公开资料查询,行政执法的法规政策和相关信息都要公开,方便社会公众查询;(5)公开工作纪律,公开责任追究内容及举报电话,设立举报信箱。在单位内部实行“七公开”:(1)公开领导干部廉洁自律情况;(2)公开干部任免、考核奖惩情况;(3)公开机关内部财务收支、预算外收支、上级下拨专项经费使用及债权债务情况:(4)公开机关涉廉费用,包括大宗物品采购、基建维修、车辆修理及接待费、会议费、电话费、差旅费等情况;(5)公开党风廉政建设责任制考核情况;(6)公开工程项目招投标以及支持社会公益事业建设情况:(7)公开干部职工关心的其他重要事项。
    权力运行的主要环节公开的内容:一是决策方面,要建立社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,便于群众知情监督;二是执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使处罚权时,必须一次性向管理相对人告知有关情况,包括依据、标准、投诉方法等,工作人员要严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取管理相对人的意见,尽量满足其信息需要;三是结果方面,要及时告知管理相对人。
    4、公开的范围、形式和时间
    公开的范围:公开的范围与行政权力行政的范围相一致。应让领导班子或单位内部人知情的,在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开的,在一定范围内公开;应让全社会知情的,及时向全社会公开。
    公开的形式:本着有利于群众知情、便于监督的原则,实际、实用、实效和常规工作按期公开、阶段性工作及时公开、具体事宜当面公开。我们将主要采取两种形式进行;
一是固定公开形式,主要是公开栏上墙等形式。
    1、机关单位的固定公开包括:(1)班子成员监督台(包括照片、姓名、职务、分管工作)、办公电话等;(2)机关内部机构设置分布图;(3)机关单位主要职能:(4)行政权力类别流程图或主要职能流程图;(5)单位整体履行职权职责的公开承诺;(6)工作纪律:(7)责任追究制度。
    2、股室内部的固定公开包括:(1)股室人员监督台(包括照片、姓名、职务、电话等);(2)股室工作职责;(3)工作运转流程图;(4)工作职责分工;(5)公开承诺;(6)工作纪律;(7)责任追究。
    二是动态公开形式,是上墙公开栏等以外的公开形式。根据我局实际,将分别采取的动态公开形式:当面告知、发明白卡或服务指南、承诺书、咨询电话、媒体公告、阳光服务。
    公开时限:公开的时限应与内容相一致,凡具有相对稳定性或经常性的,长期公开,确保公民、法人或其他组织随时获得;凡阶段性的或临时性的,注明期限随时公开,确保公民、法人和其他社会组织能及时知悉。
    5、推行五项工作制度
    一是推行“导办服务”制度,实行首问责任制,减少中间环节,提高工作效率;二是推行领导和工作人员挂牌上岗制度;三是推行“双卡”制度,对前来办事人员,不但发“明白卡”或“服务卡”,而且要发“办事监督卡”,用“一事双卡”畅通服务对象的监督渠道,加大对行政权力公开透明运行监督力度;四是实行电话监督制度,开通“一把手”和所有领导干部公务电话,自觉接受广大人民群众的监督;五是落实好AB岗位制度,进一步加强部门单位领导之间、股室之间及内部的工作分工配合,工作搭台,业务补位,保证各项工作始终不空岗,不断档,方便群众。

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