三、强化治警强警意识,争创一流的队伍
派出所坚持以提高队伍正规化水平为主线,以争创“三个一流”为重要载体,从管理机制的建立健全入手,从内部管理制度化、规范化入手,从工作考核科学化入手,建立、健全了与民警经济待遇、报功请奖相结合,既有竞争激励又有责任约束的队伍管理和警务工作机制,全面提升民警工作积极性,激发队伍战斗力,锻造一支特别能战斗、特别能取胜的队伍。
一是加强班子建设。我所按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思想,坚持民主集中制的原则,坚持集体领导下的分工负责制,正确处理好班子成员之间的关系,调动每个班子成员的积极性,发挥集体的智慧,做到大事讲原则,小事讲风格,处处维护班子团结,形成坚强的领导核心。在平时工作中,班子成员之间畅所欲言,坦诚相见,不争功,不诿过,形成了民主协调的和谐氛围。所领导一班人处处以身作则、模范带头、做到带头多做奉献、带头顽强拼搏、带头秉公执法、带头廉洁自律。我们严格按照规范办事,使各项公安业务工作置于阳光之下,置于环环相扣的链条之中,使权力得到分解和制约,使权力成为一项职责,一道工序,真正做到了只有分工不同没有权力大小,使热点不热,敏感业务不敏感,领导班子之间猜疑少了,团结多了,凝聚力也提高了。在连年组织的群众和本单位民警对所领导班子测评中,群众和民警的满意率均在95%以上。
二是加强执法监督。在执法办案中,我们通过内外两方面加强执法监督,一方面对广大群众公开办案民警和责任人、公开办案法律法规、公开办案时限、公开办案程序、公开案件进展情况,随时接受社会监督;一方面按照“谁受案谁负责、谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,层层签订执法责任状,明确执法权限、执法要求,将执法责任量化、分解,细化到具体领导和民警,做到严格、公正执法。同时,对疑难杂症或有争议的案件,即是主动邀请法制部门提前介入,进行“专家会诊”,严格把好“三关”即程序关、证据关、定性关,确保执法质量。近年来,派出所办理的案件无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及等其他执法过错问题,2006年在执法质量考核中以总分名列全局第一。
三是推行日清、周结、月考核制度。我们始终把队伍管理作为工作的重点来抓,通过落实日清、周结、月考核制度,形成抓队伍的长效机制。日清制度——即每天由所领导对民警值班、接处警、受理案件、来信来访、入户办证、下辖区巡逻防范、走访群众、治安检查、纠纷调处等工作情况进行跟踪监督,及时发现问题,督促改正。周结制度——即每周五由所主要领导对每一位民警一周的工作情况进行检查,对存在的问题提出整改意见,民警利用周末时间对存在问题进行整改,完善各类台帐的填写。每周一定期召开所务会,由所长对上一周的工作进行点评,总结经验,部署下一周的工作。月考核制度——即每月组织一次考评会,由所领导对每位民警在打击犯罪、执法办案以及服务管理等方面的工作情况进行全面检查考核,发现纠正存在问题,同时根据民警的具体情况,实行绩效考核登记制度,对全所民警完成绩效情况进行排名公布,作为民警福利和年终评优评先、报功受奖的依据。通过推行日清、周结、月考核制度,明确界定了民警的职责,使每位民警知道了每天自己该干什么、干多少,并通过考核奖勤罚懒,奖优罚劣,使民警有了一种“干不完不行,干不好不行”的紧迫感和危机感,有效地提高了民警工作的主动性和积极性,调动了队伍战斗力。派出所多年来屡创佳绩、屡受好评,严打绩效已连续四年取得了全市前十名的佳绩,队伍连续五年没有发生违法违纪现象,2006年派出所被评为“全省优秀公安基层单位”。1名同志被评为全省优秀人民警察,1名同志被评为优秀党务工作者,2名同志被评为“排头兵活动”先进个人,有2名同志荣立个人三等功,5名同志受到上级嘉奖。
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