在经济社会发展过程中所取得的经验材料(2)

　　昆山经过20多年的艰苦努力，率先基本达到全面小康社会水平，这是江苏省推进“两个率先”历史进程的写照，是我国改革开放历史进程的缩影，是全面建设小康社会的成功典型。昆山的成功之路，是结合区域经济社会发展的实际，全面落实科学发展观的生动体现，深刻揭示了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的深刻内涵、实现途径、内在要求和不竭动力。昆山的发展模式，对全国其他地区全面建设小康社会，基本实现社会主义现代化，具有重要的示范意义。

　　二、昆山促进经济社会又快又好发展的实践经验

　　昆山在全面建设小康社会的奋斗过程中，创造了非常宝贵的实践经验，概括起来就是：认真贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，以率先实现全面小康社会和率先基本实现现代化为奋斗目标，以“艰苦创业、勇于创新、争先创优”为动力，以区域经济社会统筹协调发展为途径，以富民优先、成果共享为目的，不断朝着经济社会又快又好的科学发展方向前进。昆山经验内涵丰富、特色鲜明，主要体现在以下几个方面：

　　（一）目标坚定、思路明确

　　昆山的党员干部反复强调，中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标，符合社会历史发展潮流，符合我国国情和现代化建设的实际，反映了全体人民的共同愿望，经过共同努力是完全可以实现的，必须紧紧咬定全面建设小康社会的奋斗目标不放松，使昆山的经济社会沿着科学发展的轨道前进。他们结合昆山的具体实际，制定了“外向带动、全面发展”的基本发展思路。20多年来，昆山的领导班子换了一茬又一茬，领导干部换了一任又一任，但昆山的发展目标始终没有变，发展思路始终没有变，发展方向始终没有变。没有变并不意味着墨守成规，而是在保持发展思路的连续性和稳定性的基础上，不断地对发展的具体方式进行创新和提升，做到了既继承前人，又大胆开拓，避免了那种“书记一动、思路重弄”的现象。他们深有体会地说：“稳定就是速度，连续就是效益”。正是在这种变与不变的辩证统一中，昆山之路不断地得到拓展和延伸。

　　（二）率先发展、勇于创新

　　抓住机遇就能率先发展，丧失机遇就会踯躅不前。在改革开放的大潮中，不管形势如何变化，不管遇到什么困难，昆山总是善于抢抓机遇，做到能快则快，能超则超，能先则先。他们先后紧紧抓住了中央批准创办沿海经济开发区、邓小平南方谈话、上海浦东开放开发、台湾产业转移、国家对服务业开放等重要机遇，及时实施外向带动、民营赶超、服务业跨越三大战略，做到了在发展外向型经济中始终处于领先地位，在对外开放中牢牢保持先发优势。昆山人强调，要实现率先发展，就必须突破陈规，胆子要大，步子要快，敢为天下先。他们凭着“艰苦创业、勇于创新、昂扬向上、争先创优”的“三创”精神，以创新促发展，以创新求突破，百折不回，艰辛探索，成功解决了政策、资金等重重难题，一次又一次实现了新的超越。从兴办出口加工区，到实行网上报关；从“招商引资”、“招商选资”，到提升自主创新能力；从取消农民动迁宅基地置换，到集约用地、集中开发；从创办农村富民合作组织，到城乡社会保障体系并轨，等等，许多举措都是昆山的原创，也是全国的首创。昆山的创新已不限于某一方面，而是涉及观念、政策、体制、科技等全方位的创新，其中每一种创新都蕴涵着昆山人的勇气和胆识。正是凭着这种创新精神，他们不断冲破不合时宜的思想、观念和体制的束缚，始终走在了发展的前列。

　　（三）统筹城乡、合理布局

　　在加快发展过程中，昆山也提前遇到了城乡发展不协调、经济社会发展不协调等现实矛盾和问题。他们立足于统筹协调、全面发展，合理调整建设布局，解决了制约经济发展的许多难题。他们坚持以城带乡、以工哺农、统一规划、协调推进，打破城乡壁垒，推进户籍、就业、教育、土地四个方面的制度创新和政策调整，实现了城乡优势互补、互相促进、共同发展，初步展现了一幅城乡共荣的现代化新农村的美好蓝图。他们坚持以经济建设为中心，努力推进经济发展和社会的全面进步，较早摆脱了单纯强调经济建设的做法，做到优先发展教育，不断提高公共卫生管理水平，努力挖掘和弘扬以昆曲为代表的“六大特色文化”，大力推进生态城市建设，积极推进基层民主政治建设，大力加强党的先进性建设和执政能力建设，形成了经济、政治、文化、社会建设和党的建设互相促进、协调发展的良好布局。

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