在八届人民代表大会第三次会议上的2008年市政府工作报告(6)

　　加快发展现代服务业，增强城市综合服务功能。加快推进星海湾金融商务区、大孤山国际物流园、甘井子陆港物流基地、空港国际物流园建设，引进国内外知名物流和航运企业进驻。加强财税工作，努力为经济建设和社会事业发展提供财力支撑。拓宽融资渠道，加大金融业对老工业基地振兴的支持力度。积极支持驻连金融机构发展，全力推进企业上市工作。推进和完善青泥洼、天津街、西安路、香炉礁和北部商业中心区建设，新建10条特色商业街。商业新型业态要向县区发展，新建5个大型综合超市、100个便民连锁店。抓好旅游项目建设和旅游市场规范化管理，全面实施旅游“3S”战略，全年接待海内外旅客和旅游创汇要分别增长15%以上。社会消费品零售总额要突破700亿元。
　　三、加大招商引资力度，全面提高对外开放水平。要充分利用国际产业调整和转移的有利时机，进一步加快利用外资步伐。实际利用外资要增长20%以上，实现合同外资增长30%以上。要帮助开发区拓展空间，使其成为承接重大外资项目的主要基地。要加快区市县工业园区建设，引导外资项目向北拓展。要围绕产业集群建设，在汽车零部件、船舶配套、模具、精细化工、光电子、软件及服务外包等领域进行专业招商。要与世界500强和跨国公司谋求战略性合作，争取更多研发中心、物流中心和地区总部落户。要引导国际大公司采取直接投资、并购、股权转让等方式参与国有企业改造和经营性基础设施建设。要进一步优化投资环境，降低商务成本，提供高效便捷服务，为外企人员提供良好工作和生活条件。进一步优化出口商品结构。积极应对反倾销和国外贸易壁垒，努力做好WTO后过渡期的各项工作，降低对外经贸风险。全年外贸出口要增长12%以上。
　　四、努力营造宽松环境，推动民营经济快速发展。要把发展民营经济作为增强经济活力，繁荣城乡经济，增加税收，扩大就业，提高市民收入水平的一件大事抓紧抓好。要创造有利于民营企业发展的法制环境、政策环境和市场环境，营造鼓励创业，提倡竞争，容忍失败的社会氛围。实施“三个一”工程：通过政策支持，做强做大一批骨干民营企业；通过放宽准入，培养一批新的民营企业；通过招商引资，引进一批外地民营企业。出台《市加快民营经济发展的若干意见》，市政府出资1亿元建立扶持民营经济和中小企业发展专项资金，用于贷款贴息、担保、技改补贴和知名品牌奖励。进一步完善服务体系，建设中小企业服务中心，搭建创业辅导、信用担保、风险投资、融资租赁、技术创新、人才引进等服务平台。高新园区创业中心和科技企业孵化器要支持民营企业开发高科技、高附加值的产品。积极引导民营企业发展外向型经济，支持有条件的民营企业参与国际市场竞争。支持民营经济及中小企业进行管理创新、技术创新和机制创新，提高民营经济及中小企业的整体素质和核心竞争力。民营经济主要指标增长20%以上。
　　五、进一步深化各项改革，提高经济自主创新能力。完善国有资产监督管理体系，建立健全国有资产运营平台。基本完成市属国有大型企业改革，建立起现代企业制度。进一步完善国有企业经营业绩考核办法，国有企业要继续实行经营者年薪制，实行经营者期股期权试点。完成国有企业主辅分离和“三供一房”分离工作。加快投融资体制改革，重点推动污水处理、自来水、燃气、热电、市政设施等领域项目建设的市场化融资。加快事业单位分类改革，生产经营型事业单位要完成转企改革。积极稳妥地实施农村信用社改革。支持社会资金和外资对现有公立医疗资源进行整合、重组。推进教育、文化、体育和广播电视领域的改革。
　　六、加快新一轮城市基础设施建设，不断提升城市功能。认真执行《市城市总体规划》，维护规划的权威性和严肃性，按照“西拓北进”要求，加大投资力度，城市重点建设项目要完成投资200亿元。开工建设市区到金州的快轨交通，黑石礁至小平岛的滨海路；启动大钢、大化、大水泥搬迁改造工程；完成新红凌路、城八线长兴岛段、海皮路三期、椒金山隧道改扩建等工程；加快推进西部通道、大庄高速公路西段工程建设；开工建设中心汽车站、西北路两座立交桥；改扩建胜利桥、北岗桥、菜市桥等城市道桥；拓宽改造解放路、新城街等10条主次干路；加快推进跨海大桥、南部通道、至旅顺快轨、体育中心、大剧院等项目前期工作。完成泰山热电厂一期工程，开工建设庄河电厂，加快推进“引洋入连”、核电站等前期工作。筹建甘井子热电厂、开发区第二热电厂等项目。

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