县长在县第十五届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告—范文(4)

改善农民生产生活条件。抓住国家新一轮鼓励和促进农村经济发展机遇，积极争取项目和资金，加大农业和农村基础设施建设。加强道路设施建设，完成400公里通乡、通畅工程。加强水利设施建设，突出病险水库加固和以洞庭湖综合治理为主的农田水利基本建设，解决3万人安全饮水问题，配套发展改水、改厨、改厕。加强能源建设，推进第三批农网改造，积极发展农村生态能源，新建沼气池3500口，加快学校、机关、养殖专业户和中小型畜禽养殖场沼气配套，推广农村能源综合利用。

做好农村基础工作。巩固农村综合改革成果，统筹推进农村金融、集体林权等各项制度改革；加大财政转移支付力度，认真落实村干部待遇，加强乡、村财务管理，保证乡村两级组织正常运转。加强农村劳动力培训，提高农民从事现代农业生产经营和非农就业的能力。建立农村土地、山林、民事纠纷调处机制，把矛盾化解在基层、问题解决在一线。加强基层民主政治建设，进一步扩大村民自治和村务公开化程度。加强农村政治思想教育和社会管理，倡导文明新风。

（三）以完善服务体系为重点，强力推进第三产业发展

加快旅游产业体系建设。支持中坤集团加快洞庭湖国际旅游休闲度假基地项目建设进度，建好张谷英景区五星级配套接待中心和仿古商品街。积极申报张谷英世界文化遗产，开展全国环境优美乡镇与全国文明村创建活动，启动公田温泉建设。充分发挥旅游业的放大效应，推动餐饮、宾馆、商场和娱乐等生活服务业发展，带动“吃、住、行、游、购、娱”全面升级，进一步提升旅游接待能力和水平。

加快商贸流通体系建设。统筹规划和正确引导工业品、农资、养殖生产资料等专业市场建设。认真落实“家电下乡财政补贴”政策，调动农民购买家电积极性，促进农村消费升级。重点发展药业物流和农产品商贸物流，加快天涯物流园项目建设，提升资源聚散能力，降低物流成本。继续争取国家扶持，推进双百市场工程和万村千乡市场工程。加大对外贸易合作力度，积极引导农民、城镇待业人员从事外派劳务。

加快市场要素体系建设。大力发展生产性服务业，规范发展商业保险，拓展保险服务领域。加快社会诚信建设，建立以信贷、纳税、合同履约、产品质量、价格诚信为重点的社会信用体系，推广使用中央银行企业征信系统和个人征信系统。加强价格监控和市场监管，抓好产品质量和食品药品安全，坚决打击制假售假、商业欺诈和商业贿赂行为，让群众放心消费、安全消费。

（四）以提质扩容为重点，强力推进新型城镇化

抢抓长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试点和实施“3+5”城市群战略机遇，把新型城镇化作为新型工业化的重要支撑，以打造“一核两圈”为支点，即以县城为核心，环县城、环市区集镇为一圈，其他集镇为一圈，强力推进新型城镇化，努力建设更加适宜人居、消费、创业的生态县城、文明县城。

县城要提升品位。县城是引领县域经济发展的龙头和核心增长极，必须在提质扩容上动大手笔。突出新城扩容。完成总体规划修编，全面拉通“三纵四横”城市主骨架，逐步完善以县城为核心、以中心镇为依托的城镇体系；集中力量把五路交汇口与城南路、岳汨路连成一体，启动新区小高层建设，力争1年起好步、3年见成效、5年大变样。突出旧城提质。抓好荣湾湖风光带、城南河治理等项目建设，完善县城供水供电和信息网络，提高公用设施的覆盖率和保障率；完成林冲路、荷花中路、富荣东路、天鹅北路、青山路、庆丰北路、车站路、城东路（洞口段）改造，大力发展县城公共交通，提高城区交通覆盖率；启动垃圾无害化处理场二期、县城污水处理厂等项目，抓好绿化、美化、亮化工程。突出管理升级。把2009年定为“城市管理年”，以超常的举措和力度大力整治城区“脏、乱、差”，切实解决夜市扰民、游摊散贩占道经营等问题；规范县城市政秩序和交通秩序，加快城区三轮摩托车退出营运市场进程；加强城镇土地、市容市貌、物业服务等县城管理，推进文明社区建设，提升县城品位。

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