关于群团工作的调研报告(5)

　　五是一些地方、一些领域党组织在重视群团干部队伍建设上有待进一步加强。一些地方对工青妇干部的配备重视不够，存在缺配、力量不足、兼职过多等现象。一些地方对工青妇干部的培养重视不够，干部的整体素质与业务水平离工作的需要差距较大，影响了工作的开展；一些地方对工青妇干部待遇落实上重视不够，没有严格按政策规定落实相应的政治经济待遇，如“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”、乡镇(街道)工青妇负责人享受副科政治经济待遇等规定，落实不够到位，存在着因人而异、因地区而异的现象；一些地方对工青妇干部交流使用重视不够，个别地方存在工青妇干部年龄老化、结构不合理等问题，团委常常出现“少帅老将胡子兵”现象，一定程度上影响了工作的积极性和创造性。

　　二、新世纪新阶段加强党对群团工作领导面临的形势和主要任务

　　新世纪新阶段，国际国内局势已经并正在发生深刻变化，社会主义市场经济体制逐步完善，政府的许多职能将逐步被剥离出来，经济社会生活“四个多样化”趋势也越来越明显，各类社会组织结构和社会群体的分布进一步发生新变化，各级群团工作的发展也不断跃上新的台阶，这些都给加强党对群团工作的领导带来新情况新课题、提出新挑战新要求。

　　（一）国际国内形势的深刻变化，迫切要求站在战略和全局的高度，增强党对群团工作领导的紧迫性。

　　进入新世纪，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。团结凝聚最广大人民群众为实现这一宏伟目标共同奋斗，是党在现阶段的历史任务。从国际上看，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两个主要趋势。随着对外开放进一步扩大，特别是加入WT0后，我国同世界的联系越来越紧密。一方面，伴随各种文化的相互激荡，思想领域的斗争更加复杂，我们将长期面临西方敌对势力进行意识形态渗透的压力，做好群众工作面临更为复杂的形势。另一方面，经济全球化带来了资源在全球范围的重新配置，各类人才的国际化趋势愈来愈明显，世界各国人才争夺战愈演愈烈。我省地处西部政治、经济、文化中心，加入世贸组织后与国际社会的交往更趋频繁，思想文化的冲突和各类人才的争夺也越来越激烈。因此，如何进一步在不同价值观念的相互碰撞和各种文化的相互激荡中，进一步巩固党的群众基础，有效抵御西方思想文化渗透和对我人才的争夺，成为党的群众工作必须始终关注的核心问题。

　　群团工作是党的群众工作的重要组成部分，这就要求各级党委站在战略和全局的高度，认真研究新形势下党的群众工作的新特点，加强对群团工作的领导，发挥他们在团结、凝聚各自群众的优势，做好新时期群众工作。

　　（二）社会主义市场经济体制的不断完善，迫切要求党改进领导方式和领导方法，增强党加强对群团工作领导的有效性。

　　党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着我国经济体制改革踏上建成完善的社会主义市场经济体制的新征程，标志着全面推进党的建设新的伟大工程的正式启动。随着市场经济体制对我国经济、政治、社会生活等方面影响的深入，对党的执政能力建设提出了新要求，由此带来的改进党的领导方式和领导方法的要求也更为迫切。能否适应社会主义市场经济体制的不断完善，切实改进党的领导方式和领导方法，直接关系党的领导水平、执政水平的提高，关系党的执政基础的巩固和加强，也关系党对群团工作的有效领导。党作为领导中国特色社会主义事业的核心，总揽全局、协调各方，着眼于市场经济体制改革的要求，将会实现党领导方式和领导方法由行政命令型向服务主导型转变、由封闭保守思维向开放创新思维转变、由整齐划一型向灵活多样型转变、由经验决策向科学决策的转变，有必要运用这些行之有效的方式方法来加强和改进对群团工作的领导，不断提高做好群众工作的本领，切实增强对群团工作领导的有效性。

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