杨培森在2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话(3)

品种、烟叶生产、烟叶调制、烟叶复烤、叶组配方、再造烟叶、膨胀烟丝、加工工艺、烟用材料、添加剂等各个环节开展综合研究，形成系统化的减害降焦技术手段。要以重大专项为抓手，构建中式卷烟减害降焦核心技术体系。要加强基因组计划研究，在做好基因测序的同时，重在项目的开发、利用。研究人员素质决定研究成果水平。要聘请国内外专家人才，组织高水平研究团队，开展重点攻关。要重视造纸法再造烟叶，重点研发具有减害降焦、增香保润和强化卷烟风格特色等功能的再造烟叶产品。三要突出“前瞻性”。要以长远眼光、国际视野，敏锐把握烟草减害降焦发展方向，力争走在国际前沿，确立中式卷烟减害比较优势。要打破思想束缚，积极在新领域、新材料、新技术、新产品上寻求突破。要重视无烟气烟草制品研究，重视新一代烟丝加热、非燃烧卷烟的探索和研制工作，做好技术储备，同时加强相关政策法规、市场营销和市场监管研究。

3. 以质量安全为核心，在安全保障上抓标准。产品质量安全十分敏感，事关重大，关系到每个品牌命运和行业形象。一要进一步加强行业产品质量安全标准体系建设。抓紧完善烟叶生产、烟用材料、烟草加工等类别共241项安全标准。年底前要完成100种以上烟草添加剂安全性评估和烟叶农药残留限量标准制订工作，并启动再造烟叶许可使用物质名录制订工作。烟叶标准化生产工作，要与现代烟草科技、

现代烟草农业、现代管理手段、职业烟农队伍建设相结合。二要加强产品质量安全标准执行情况的监督检查。重点突出烟用添加剂、烟用材料以及烟叶中农残、重金属、转基因等问题的监督检查。要严格抽检程序，确保抽检样品的代表性和真实性。严把源头关，严格执行烟用材料市场准入质量标准，对不合格烟用材料坚决停止采购；严把过程关，工商企业要抓好生产和加工过程控制，对于国家和国家局明令禁用物质和添加剂，坚决杜绝使用；严把质检关，对于抽检不合格或发现含有禁用物质的产品，坚决停产整顿。要加强检测站机构和队伍建设，提升质检工作能力和水平。三要落实产品质量安全标准责任制。各单位主要领导要亲自部署，建立产品质量安全风险排查与评估机制，有针对性地制订综合预案，提高应对突发事件的处臵能力。?

4. 以平台建设为基础，在完善体系上抓创新。一是充分发挥郑州烟草研究院牵头、指导、推动和引领的作用。以基础性、前瞻性研究为重点，力争在关键领域、核心技术上取得新突破，着力创造一流的科研成果。二是强化企业创新主体地位。支持创新要素向企业集聚，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。加强企业技术中心建设，积极参与行业重大科研专项攻关任务。继续加强基因中心、质检中心、科技信息中心和标准化中心以及行业重点实验室建设。今年下半年将在卷烟材料、

生物技术、卷烟调香等领域认定一批行业重点实验室。整合科技资源，鼓励企业建立联合实验室、研发中心，打造协同创新、成果共享的科技合作平台。充分应用信息技术等先进手段，促进信息化建设与科研工作深度融合。建设统一平台、统一标准的数字化、网络化、智能化信息服务平台，推进科技信息互联互通，避免和减少分散、封闭、低效的重复研究。加强省级烟科所—地市级烟叶生产技术中心—县级推广站三级烟叶生产技术创新推广体系建设。加强现代烟草农业科技示范园区建设，发挥其技术集成、成果展示和辐射带动作用。三是建立开放式的科技创新体系。加强与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和技术创新战略联盟，合作开展核心关键技术研发和相关基础研究。进一步扩大科技开放合作，开展全方位、多层次、高水平的国际同行之间交流与合作。四是加强知识产权保护。加强烟草重大关键技术领域专利态势分析和预警，建立行业知识产权评议机制、预警机制和公共服务平台，引导行业在重点领域形成基础性专利。加强知识产权管理，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。?

5. 以良好环境为保障，在人才培养上抓提升。一是加快高端人才的培养和引进。注重通过重大项目实施，引进一批高素质研发人才，打造一批具有国际一流水平的科学家、领军人才和高水平创新团队。积极参加国际间科技交流与合

作，参与国际烟草相关标准的研究制定。二是加强科技选题和项目管理。选题决定着技术创新的方向和目标，影响着技术创新的质量和水平。要高度重视研究选题，坚持科学、严谨、创新、突破的原则，确保课题选定上水平。要加强项目管理，建立健全各种科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。完善行业科技项目立项、审批、检查和评估等制度，建立健全科技项目公平竞争和信息公开公示制度，保证项目管理公开公平公正。三是完善人才发展机制，为科研工作提供良好发展环境。搞活用人机制，实行固定岗位与流动岗位相结合的用人制度，建立开放、竞争、流动的用人机制。建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准，改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科技人员评价和晋升直接挂钩的做法，营造科学民主、学术自由、宽松包容、奋发向上的学术氛围，厚植创新土壤。完善科技人员收入分配政策，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。加大科研成果奖励力度，进一步激发广大科技人员的积极性和创造性。?

同志们，要素集聚增添发展活力，技术创新增强发展后劲。让我们紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，优化资源配臵，强化科技支撑，为促进行业持续、协调、共同发展作出新的努力和贡献！

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