《固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法》(7)

价卖出价折合成人民币，并作为银行财务费计算基数。

（3）外国工程技术人员来华招待所家具和办公用具费，按人员计算，家属可减半计算(已有外招并配有家具者, 应适当调低费用), 按可行性研究规划的高峰人数估算。

（4）出国人员费用:是指派出人员到国外考察、设计联络、联合设计、设备材料采购、设备材料检验及培训等所需的旅费、生活费和服装费等。其中部分用人民币支付部分用外汇支付。

出国人员的旅费：按中国国际航空和东方航空公司等提供的费用标准估算。

出国人员的生活费及制装费:按财政部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知执行。

（5）图纸资料翻译复制费：是指引进项目为了施工、生产的需要对图纸资料翻译复制所需的费用。根据项目具体情况估算费用。

（6）备品备件测绘费：是指引进项目为了生产维修的需要，对关键设备易损件进行测绘所需的费用。根据项目具体情况估算费用。

（7）对外借款担保费：是指利用买方信贷、卖方信贷和商业贷款等建设项目，需有贷款但保。贷款担保是指外方债权人为了确保债务的履行，而设立的一种法律关系。借助于这种关系债权人可以督促中方债务人履行债务，或在债务人不能履行时使债权人的权利得到一定的保障。办理外汇贷款担保，必须是经国家外汇管理局批准的金融机构可以直接对外办理外汇担保业务。

对外借款担保费按有关银行、投资公司规定的担保费率估

算。担保费率和借款人的信用等级有关，可按对外借款承担保金额为基数乘以年费率估算。

（8）其他。

5.2.2.8 引进项目预备费。包括基本预备费和涨价预备费。 （1）基本预备费：是指引进项目在可行性研究中难以预料的引进硬件、软件费和国内配套部分的工程及有关费用。分为外币部分和人民币部分。

人民币部分按固定资产、无形资产和其他资产费用之和为计算基数估算。

外汇部分按引进硬件FOB价格、软件费用及从属费之和为计算基数估算。

根据可行性研究阶段不同和工作深度结合项目具体情况，期预备费率可以浮动，在规定范围内由编制单位确定。

利用世界银行、亚洲开发银行和有些政府贷款或混合贷款的项目，外汇金额必须按上限估算基本预备费。

（2）涨价预备费：是指建设项目在建设期间内由于引进的硬件和软件费及国内配套工程费用，由于价格上涨引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费用分为外币部分和人民币部分。

人民币部分以编制项目可行性研究时为基期到项目建成为止，估算国内配套工程费用价格上涨指数。以固定资产费用中国内配套工程费用为计算基数，按分年度投资比例估算。价格上涨指数随市场变动。

外汇部分以编制项目可行性研究时为基期到技术引进和设备进

口项目合同生效时为止，估算引进费用外汇价格上涨指数。以硬件和软什费用为计算基数。价格上涨指数按项目涉及国家或国际平均水平选取。

利用世界银行、亚洲开发银行和有些政府贷款或混合贷款的项目，外汇金额必须估算硬件和软件费用价格上涨指数。

5.3 引进项目货价和从属费用的估算

5.3.1 货价：引进的设备、材料的硬件和软件的外币金额折算成人民币按下式计算：

货价＝外币金额×人民币外汇牌价

5.3.2 国外运费＝硬件总重量（毛重）×运费费率

运费费率：海运费按中国远洋运输总公司、中国对外贸易运输总公司有关海运进口机械、设备、仪器仪表、材料类运费运费率的规定计算；陆运费按中国对外贸易运输总公司规定的《国际铁路货物联运办法》及《大陆桥集装箱运输国外段运价表》运费率计算。

可行性研究阶段海运费可暂按下式计算：

海运费＝外币金额×人民币外汇牌价×综合平均海运费费率

5.3.3 运输保险费=[离岸价格(FOB)+运费]×保险费费率 5.3.4 进口关税＝到岸价格(CIF)×关税税率

关税税率按《海关进出口税则》中的“税则号列”规定执行。 根据对常用化工设备、仪器仪表、电机、阀门等测算以及化工常用一些特殊材料如：不锈钢、不锈钢管和管件、合金钢材料、镍合金

管和管件及铝和铝合金管与管件调整后的优惠关税税率测算平均优惠税率，当成套引进时，为计算方便，可参照执行。

如拟建项目只进口单机、关键设备和材料，应按“税则号列”规定关税税率计征。

5.3.5 增值税＝组成计税价格×增值税税率 组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税

关税完税价格：进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。到岸价格(CIF)包括货价、加上货物运抵我国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费等费用。

可行性研究阶段拟建项目尚未与外商正式签订引进的商务合同，进口货物以估算的到岸价格(CIF)暂作为关税完税价格。

进口货物增值税税率按增值税条例执行。 5.3.6 消费税=组成计税价格×消费税税率

进口的应税消费品，实行从价定率办法计算应纳消费税税额，按照组成计税价格计算纳税。组成计税价格计算公式：

组成计税价格＝（关税完税价格＋关税）÷（１－消费税税率）

消费税税目税率表详见消费税暂行条例。

5.3.7 外贸手续费=到岸价格(CIF)×人民币外汇牌价×外贸手续费费率。

外贸手续费费率按对外贸易经济合作部、国家物价局制定进口代理手续费收取办法计算。

进口代理手续费收取由代理进口企业与委托方协商确定。 5.3.8 银行财务费=货价×银行财务费费率。

5.3.9 海关监管手续费=到岸价格(CIF)×监管手续费费率。 海关对进口减税、免税和保税货物到岸价格征收监管手续费。

5.4 有关费用估算要求与说明

5.4.1 软件从属费用只计算外贸手续费和银行财务费。 5.4.2 从属费用中国外运费和运输保险费以外币计;进口关税、增值税、消费税、外贸手续费、银行财务费、海关监管手续费以人民币计。

5.4.3 引进的硬件和软件费、国外运费、运输保险费、外贸手续费及银行财务费的人民币汇率，应按编制可行性研究时国家外汇管理局公布的人民币外汇牌价卖出价计。

5.4.4 从属费中关税、增值税、消费税、海关监管手续费的人民币汇率，按照《中华人民共和国进出口关税条例》中的规定，应按编制可行性研究时国家外汇管理局公布的人民币外汇牌价中间价计。

5.4.5 从属费用中所列税率、费率和常数，在编制可行性研究时应按国家有关部门公布的最新的税率、费率和常数调整。

5.4.6 在初步询价时，外商如不能提出工艺设备、管道、自控、电气等分项费用时，可根据类似化工项目并结合本项目具体情况划分。

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