2018新教材教育预测与规划重点资料(3)

教育规划目标的影响因素。

答：1、政治因素2、经济因素3、社会、文化因素4、科技因素5、教育因素6、整体发展的需要7、人的全面发展的需要

怎样理解高、中、低教育规划目标方案？

答：由于教育事业发展的影响因素众多，有多种发展的可能性，往往可以形成多种教育规划目标方案。为了决策方便，一般会形成高、中、低三种目标方案。高方案反映了规划者对教育未来发展的高度预期，是一种比较乐观的方案；相反，低方案则反映了规划者对教育未来发展的较低预期，是一种比较悲观、保守的方案；而中方案则相对稳健，介于高、低方案之间，反映了规划者对教育未来发展的中等期望值，故常被认为是一种优选方案。 第九章 教育规划的基本程序 教育规划的基本程序有哪几个阶段？ 答：准备阶段、制定阶段、实施阶段 教育规划的准备阶段有哪些基本工作？

答：准备阶段是为制定科学、合理的教育规划做准备的阶段。为了教育规划工作的顺利开展，在准备阶段，需要做好建立规划组织与广泛调查研究等基础工作。 怎样理解科学的教育规划组织？

答：科学的组织机构是教育规划制定工作顺利完成的基本保证。教育规划工作是一个系统工程，在搜集规划资料和制定规划过程中都需要多部门的共同研究与协调配合。为了实现各方面的能力合作，建立完备的规划组织机构、配备结构合理的规划人员是十分必要的。 教育规划的制定阶段有哪些基本工作？

答：1、教育规划的编制2、教育规划的论证3、教育规划方案的选择 怎样理解教育规划的衔接？

答：1、通过查证、核实制定教育规划所依据的信息资料的真实性、可靠性来检验教育规划的必要性、可行性2、为教育规划方案的选择做准备，提高方案选择的科学化、民主化水平3、让全社会了解、参与教育规划的论证，既可以保证教育规划切实可行、内容丰富，又可以调动社会各界力量来关心教育、支持教育。 如何坚持教育规划方案选择的科学化与民主化？

答：在教育规划方案选择的过程中，坚持科学化与民主化至关重要。首先，要坚持从教育发展的基本事实出发，遵循教育发展的基本规律，树立正确的教育规划的指导思想。其次，要以科学、理性的决策取代单纯凭借经验的决策。 在教育规划实施前要做哪些准备工作？

答：教育规划的实施是为实现规划目标而对教育规划的执行。在具体执行之前，需要从行政发布、思想动员、人员培训、物质准备几个方面做好充分的准备。 教育规划实施的具体方案有哪些？

答：首先，在总体规划框架之下，构建具有分解细化和组织实施功能的子规划体系；其次，以“依据总体规划制定年度计划，依靠年度计划实施总体规划”为原则，制订中长期有教育规划的年度计划；最后，针对总体规划中一些重大的工作、项目、目标、政策及措施，还需要编制行动计划。 为教育规划的实施提供的保障有哪些？

答：1、实施过程管理2、建立监测与评价机制3、完善教育政策体系4、强化法律制约 怎样理解教育规划主体多元化？

答：随着经济的发展与社会的进步，教育对经济社会发展、家庭及民众的重要性愈发凸显，有效的教育规划应遵循民主原则，专家团队在国家的授权下承担教育规划的专业责任，但同时应该允许广大民众发表相关的意见与建议。科学的教育规划组织应结合政府部门与研究机构，配备知识结构、专业结构、能力结构和部门结构优化的规划人员，

因为政府职员拥有独特的信息优势、宏观政策走向的“科层式”认知及解决政策问题的独到见解；而专家学者则拥有空阔的理论视野、丰富的理论知识及解决政策问题的独特方法。所以，政府职员与专家学者之间的紧密合作既能发挥政府在教育规划中的主导作用，又能以专家咨询、专业人员参与为依托提高教育规划的科学性和可行性。教育规划组织应广泛听取社会各界人士对教育改革和发展的意见与建议，来实现社会参与，保证教育规划的民主与公平。总之，教育规划的主体呈现多元化的发展趋势。 第十章 教育规划的主要方法 什么是人力需求法？

答：人力需求法是应用最广、影响最大的教育规划方法，在操作层次的教育规划中占据支配地位的重要方法。人力需求法从教育社会经济的密切关系出发，以社会经济发展对人力需求的预测为基础，根据社会经济发展需要，根据社会各行业、各部门对各级各类人才的需要，制定教育事业发展规划的方法。最早运用人力需求法的国家是苏联 什么是社会需求法？

答：社会需求法是以个人的教育需求为依据制定教育规划的方法。社会需求法中所指的“社会需求”，实际上是个人的教育需求的汇总，与社会政治经济发展对人力的需求没有直接关系。 什么是成本收益法？

答：成本收益分析是指以货币单位为基础对投入与产出进行估算和衡量的方法。教育规划的成本收益法是从单纯经济观点来考虑教育的发展，其理论基础是教育经济学的基本观点。这一方法产生于20世纪60年代。 如果理解国际比较法和数学模型法？

答：教育规划的国际比较法是根据预测原理的类推原则，采用他国教育发展的规律作为规划国的预测规律，从而预测规划国的教育规划指标。比较常用的方法有：人口比较法、经济比较法、技术构成比较法。数学模型就是根据研究目的，对所研究的过程和现象的主要特征、主要关系，采用形式化的数学语言，概括地表达出来的一种结构，也就是构造数学模型。而通过研究事物的数学模型来认识事物的方法，称为数学模型方法。 系统动力学方法、计划评审技术、系统分析方法的含义？

答：系统动力学方法是一种以反馈控制理论为基础，以计算机仿真技术手段，通常用以研究复杂的社会经济系统的定量方法，其主要特点是：适用与处理长期性和周期性的问题，适用于对数据不足的问题进行研究；适用于处理精度要求不高的复杂的社会经济问题；强调有条件预测。

计划评审技术是用图解的方式进行规划的方法。它在分解规划系统整体结构的基础上，对完成规划的各项工作顺序和逻辑关系进行详细的分析，并用符号和网络图的形式表现出来。

系统分析方法是指把要解决的问题作为一个系统，对系统要互进行综合分析，找出解决问题的可行方案的咨询方法。 你认为我国的教育规划方法论的选择是什么？

答：为了更好地满足经济发展找需要以及人民群众对教育的需求，为了更好地利用有限的教育资源，我国的教育规划在方法论的选择上应运用系统分析的观点，坚持人力需求法和社会需求法的相互结合，既考虑社会经济发展对教育的要求，又考虑人民群众的教育要求，并适当考虑成本收益，应用现代科技技术与手段，从而使有限的教育资源得到最大化的使用和合理的配置，促进教育发展。 第十一章 教育规划文本的形成和论证 什么是规划文本？

答：规划文本是由一定时期内组织各类活动的规划文件所组成的文件，是规划制定的成果。教育规划文本作为教育规划的载体，对优质教育的发展具有重要意义。 教育规划编制方案包括哪几个方面？

答：1、明确教育规划的必要性，即回答为什么要编制规划2、明确目的3、现状调查4、科学的预测5、编制工作方案6、确定教育规划编制的组织形式7、确定教育规划编写的进度与措施办法。 教育规划文本形成的一般程序是什么？

答：1、提出编制教育规划的问题2、制定教育规划编制工作方案，应及时公告规划编制的起止时间3、教育规划的编制工作方案完成后，要征求同级主管部门的意见4、具体实施规划的编制工作方案5、起草拟定教育规划文本6、征求有关各方对教育规划文本的意见。 教育规划论证的内容有哪些？ 答：必要性、可行性、合理性、综合性

论证教育规划的必要性需要从哪些方面考虑问题？

答：1、经济社会发展需求方面的论证2、教育自身发展需求方面的论证 如何进行教育规划的可行性论证？

答：在对规划进行必要性论证的基础上，还必须进行以下几方面的可行性论证：

1、教育发展的整体性2、教育发展的办学条件3、教育规划实施的政策措施4、教育规划实施的社会效益和经济效益5、教育发展的可持续性

教育规划的合理性论证包括哪些方面？

答：1、要认真了解分析编制教育规划所依存的教育发展现状2、深入分析教育所处的社会环境条件以及发展前景3、论证专家们通过个人对第一手材料的分析、认识和对教育发展所依存的环境发展及发展态势的分析，进行集体交流，充分交换认证意见4、逐步形成大多数专家统一的认识 第十二章 教育规划实话的监测 对规划总体的监测要选择哪些内容？

答：1、对规划总体的监测（①教育事业发规模②教育事业发展结构③教育事业发展水平④政策落实的条件保障⑤不同时期不同阶段的新情况新问题）2、对重大工程的监测，在对教育规划的实话进行监测的同时，还必须选择一批带有战略性和全局意义、能实施教育事业规划有重大推进作用的重大项目、重点工程进行专项监测，从而对规划的实话产生强有力的带动和推动作用。 教育规划实施监测的程序是什么？

答：1、教育规划实施监测指标体系的制定2、教育规划实施监测人员的组织与培训3、教育规划实施监测人员实施监测及信息转送4、教育规划实施监测信息的集中收集、处理与分析5、教育规划实施监测结果的处理与运用。 教育监测指标体系应具备哪些基本要素？

答：1、应设置一套能全面、系统地反映教育发展和规划实施进程的指标2、应建立能适应教育发展动态监测要求的稳定性与开放性相结合的指标体系架构3、应设置能提供多方面、多角度监测的视角 教育规划监测指标体系应具备哪些功能？

答：1、对教育发展和规划实施情况进行监测的功能2、对教育发展和规划实施的导向功能3、监测指标体系自身具有不断完善的功能

如何构建合理、协调的教育结构？

答：构建合理、协调的结构是教育持续健康发展的基本要求，对此要从多个角度来进行监测：1、学校布局结构2、教育层次结构3、教育类型结构4、学科结构5、办学主体结构 监测报告的撰写需把握哪些重点？

答：1、分析和评价规划目标任务完成情况2、回顾和总结，分析得与失，并从中寻找一些带规律性的东西，为下一步规划的实施提供有益的借鉴，也为规划的调整提供重要的依据。3、提出有针对性的措施和政策建议，反映相对集中和比较突出的热点、难点问题。4、注意发挥监测报告的预警功能，对教育规划实施过程中反映出来的趋势性的、可能进一步发展变化的问题和情况，要通过监测报告及时发布预警。 第十三章 教育发展战略 教育发展战略的含义是什么？

答：教育发展战略是对教育发展的宏观性、全局性、长远性、方向性问题所作的整体谋划，它是一个通过对影响和制约教育发展的各种内外部因素及其内在关系的综合分析、判断，在考虑社会和个人发展需求的基础上，对教育的未来发展方向与路径进行全方位思考并作出抉择的过程。 教育发展战略有何意义？

答：1、教育发展战略为制定教育规划提供丰富的宏观背景2、教育发展战略为制定教育规划提供全局性、导向性的判断取舍

教育发展战略规划的基本内容有哪些？

答：1、宏观背景分析2、教育发展现状3、教育发展需求4、战略方针5、战略目标6、战略重点7、对策建议 教育发展的宏观环境分析包括哪些因素？需求分析从哪几个方面入手？

答：教育的发展不仅受其内在规律的支配，同时还受到外界各种社会因素的制约。教育发展的宏观背景是指教育系统之外的影响教育发展的社会及其环境性要素，包括经济、政治、科技、文化、人口和自然等方面的因素。 需求分析从以下几方面入手：1、国情研究2、需求分析，经济社会的发展往往会对教育产生需求，主要表现为经济发展、劳动力市场需求、人口结构变动、社会文明进步、科技发展以及国际竞争等对教育的影响和要求。 怎样分析教育的未来走势？

答：分析教育的未来走势需要把握以下几个方面：1、教育理念的变革2、教育人口预测3、教育结构调整4、教育投入水平分析5、教育条件 如何制定教育发展战略？

答：教育发展战略的核心问题是战略选择。对宏观环境背景的分析和对未来教育发展的预测，只是明了教育发展的目前处境和未来教育发展的可能趋势，教育发展战略要解决的关键问题是在众多的可能性中选择下一阶段的发展方向、目标以及相关的行动策略。也就是说教育发展战略的最重要工作是对战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤作出选择。

何为教育发展战略方针？战略方针包括哪些因素？

答：教育发展战略方针是教育发展战略选择中必须遵循的根本原则，是指导教育发展方向和战略布局的基本出发点和基本思想，是整个发展战略的“灵魂”，战略方针是教育发展战略中具有方向性、纲领性的要素，对于整个教育发展战略的制定和实施具有统领作用。

战略方针包括以下几个因素：1、指导思想2、战略思想3、教育发展观 何为教育发展战略目标？战略目标包括哪些因素？

答：教育发展战略目标是指教育发展主体在一定时期所要实现的基本任务和所要达到的总体要求，通常要用有关综合指标或多元性的指标体系来反映。

战略目标因素包括：1、目标定位2、数量目标、结构目标与质量效益目标 何谓教育发展战略重点？战略重点包括哪些因素？

答：教育发展战略重点是指影响或制约教育整体发展的关键因素，或对教育整体发展成败具有决定意义的重大问题。 战略重点因素有：1、具有前沿导向作用的关键要素2、制约教育整体发展的薄弱环节。 何为教育发展战略的保障条件？教育发展战略的保障条件包括哪些方面？

答：教育发展战略保障条件主要是指教育发展战略对策，即贯彻教育发展战略方针、实现战略目标、实施战略重点和步骤的基本策略、措施。

教育发展战略的保障条件包括：1、法制建设（①立法建议②修改完善现行法律法规）2、政策调整（①公共教育政策②地方教育政策）3、体制保障（①评估体系②运行机制③教育工程设计） 第十四章 教育决策

什么是教育决策？

答：教育决策是为了实现教育的某种目标或解决某些问题，而对未来的教育行动方案作出抉择的过程。 教育决策的要素有哪些？

答：1、决策标准2、决策目标和行动方案3、客观实际及规律4、决策主体5、决策对象6、决策信息7、决策环境 影响有效教育决策的因素有哪些？

答：1、把握问题的实质2、教育决策的依据要充分3、选择比较满意的方案 教育决策的程序是什么？ 答：教育决策的程序分为：

1、决策制定的基本步骤：①发现问题②确定决策标准③拟订和评价备选行动方案④选择一种行动方案⑤实施方案⑥评价结果

2、教育决策的程序：①确定目标②拟订方案③方案优先④组织实施 教育决策的原则有哪些？

答：1、为实原则2、动态原则3、集思原则4、反馈原则5、效益原则 哪些因素有助于提高教育决策的质量和有效性？ 第十五章 地方与区域教育规划 如何理解地方教育规划？

答：地方教育规划是以国家教育规划为指南，结合本地区的社会、经济、人口以及教育等因素特点，制定的适合本地区教育发展的规划。

地方教育规划有哪几个主要特征？ 答：基础性、衔接性、操作性 反映教育现状基本指标主要有哪些？

答：教育现状基本指标主要有：反映教学规模的学校数、班级数、毕业生数、在校生数、招生数等；反映教师状况的教职工数、专任教师数；反映办学条件的学校占地面积、校舍面积、教学仪器设备价值、藏书等；以及反映教育经费的教育事业费和学校基本建设费。 如何正确认识和处理公平与效率的关系？

答：地方教育规划要兼顾公平与效率，应该在充分考虑地区经济发展状况的基础上，根据各级各类教育本质属性区别对待。小学和初中属于义务教育范畴，具有公共属性，因而政府应该优先追求义务教育的公平，实现区域义务教育的优质均衡发展，同时兼顾效率。非义务教育作为准公共产品，可以坚持差异的平等观。在公平与效率的价值选择上，我们要抛弃非此即彼的思维惯性，辩证地看待二者的关系，既要看到二者对立和矛盾的一面，更要看到二者统一和互相促进的一面。

流动人口对地方教育规划的编制具有哪些直接的影响？

答：1、人口数量的增长直接影响区域教育规模2、人口结构直接影响区域教育的布局结构3、区域人口素质影响教育质量和教育活动 如何理解区域教育规划？

答：区域教育规划是区域规划的重要组成部分，是以跨行政区的特定经济区域为对象编制的教育规划。 区域教育规划的意义有是什么？

答：1、有利于促进区域教育均衡发展和协调发展，促进教育公平2、有利于从宏观上对区域教育发展分类指导、分区域推进3、有利于促进区域内教育与经济、社会、文化和生态建设等的协调发展和可持续发展

区域教育规划的主要特点有哪些？ 答：战略性、宏观性、探索性 地方教育规划编制的内容？

答：1、教育现状与环境分析2、学龄人口的测算3、教育规模测算4、师资需求测算5、经费需求测算6、供求平衡测算、形成规划方案7、教育规划方案的编写与报批 区域教育规划的主要内容？

答：1、区域教育规划的基本研究框架2、区域教育发展的指标体系和发展评价3、区域教育发展规划的方法探讨

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