北京市顺义区‘十一五’时期工业发展规划(5)

要。“十一五”期间的主要任务是完善园区基础设施建设和软环境建设，力争实现与中关村科技园的融合发展。重点发展高能、高效、高辐射力的高新技术关联产业。2010年实现产值70亿元以上。

——北方出版印刷产业园

以现有270.73公顷规划面积为基础，打造中国北方最大的集出版发行、印刷包装、技术研发、物流配送、耗材代理、信息传播于一体的、有着浓厚文化氛围的印刷产业园，成为北京东部发展带上的文化产业中心。重点吸引出版、印刷、包装、科研开发、机械制造、物流服务等领域的企业入区。以园区建设促进北务镇的经济发展，同时辐射李遂、杨镇、大孙各庄以及河北省燕郊地区，吸纳周边乡镇农民就业，成为带动顺义东南部地区发展的重点区域。2010年实现产值50亿元以上。

3、构建现代都市产业带

在河东新城东侧边界李木路以东，北起北小营镇，经南彩、杨镇，南至北务镇，构建一条现代都市产业带。依托当地良好的现代都市产业基础，重点发展以绿色食品饮料、服装加工为主的现代都市产业。充分利用北小营、木林、龙湾屯、杨镇、张镇、大孙各庄、北务、李遂的劳动力和原材料资源，吸引周边乡镇的农民就业，带动东部地区经济发展。

六、实施措施

（一）建立顺义区工业服务平台，以高端服务创造新的生产力 建立顺义区工业服务平台，在信息沟通、战略指导、产权交易、资本运作、市场组织、产业链组合、提供解决方案等方面为企业提供帮助，为企业拓宽融资渠道，拓展更为广阔的成长空间，共同创造经济增量。通过政府的积极行动作为形成非资源性、非政策性的优越条件，增强顺义工业的魅力和对国外企业的吸引力。

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（二）制定相应配套机制，集中力量进行扶持

制定相应政策和办法，引导顺义区内的财力、物力向基地、产业园和产业带等重点区域以及重点产业进行集中配置；各类专项资金要向重点区域、重点产业和重点企业倾斜，集中力量将顺义建设成为北京的现代制造业基地。

（三）大力发展循环经济，积极建设林河、空港“生态工业园” 认真贯彻落实可持续发展战略，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和能源效率及降低废弃物排放为目标，根据土地、能源、水资源、交通、环保等专项规划，在整合资源、盘活存量的基础上，合理拓展工业发展空间；重点建设林河、空港两大开发区的生态工业园区，积极开展工业循环经济的试点工作；建立生态产业链，将一系列彼此关联的产业链组合在一起，形成生态工业网络体系；建设中水回收利用系统；在企业内部大力推行清洁生产，使企业单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到国内或国际先进水平。

（四）通过引进与自主培育相结合，构筑顺义工业多点支撑体系 加大招商选资力度，密切关注并研究跨国公司和国内大企业集团在产业转移和投资战略上的变化，充分利用全球市场在资源配置方面的广度和深度，导入世界名牌、中国名牌，积极引进一批具有国际竞争力、带动作用强的大企业；大力扶持、培育和引进一批配套能力强、发展前景好的中等规模企业，努力为中小企业提供发展空间和条件；在专业化分工的基础上，引导中小企业与大企业建立广泛的协作关系，鼓励其为大企业配套生产，走“小而专、小而精、小而特”的发展道路，通过抓大扶小，实现协调运转，形成顺义工业主导突出、梯次分明的企业群。

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（五）提高企业自主创新能力，增强顺义工业发展后劲 鼓励支持大型企业、民营企业集团将总部及研发中心、营销中心转到顺义，支持企业加强与中央在京的科研机构、高等院校的合作，联合共建研发机构，通过技术联盟、产学研结合等形式加强企业技术开发能力；鼓励加速科技成果的产业化；鼓励优势企业加大技改力度；鼓励企业加强研发队伍建设。重点扶持拥有自主知识产权、技术开发能力较强、市场前景较好的企业和项目。通过提高企业自主创新、研发能力，切实提高企业的国际竞争力，增强顺义工业的发展后劲。

（六）全面推进顺义工业人才队伍建设

充分利用北京的人才优势，制定切合顺义特点的人才吸引政策。人才的吸引必须服从于顺义工业发展的总体目标和需求，要与世界经济布局调整和人才的国际战略转移相对应，要善于吸纳国际、国内资源，加大海内外、国内外、高层次紧缺人才的引进力度。

充分发挥政府职能，建立健全人才服务体系，大力推进企业人才队伍建设。加强职业教育和培训，开放职业技术教育领域，吸引外资和民资参与职业技术教育；建立员工培训、职业资格认定基地；加大职业教育投入，推进科技职业学院与北京市知名高校的合作。推动技术院校、科研机构和企业开展人才交流培训。

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