山东省生态保护与建设规划(2014-2020年)--中国市场经济研究院(2)

（四）点块状分布的重要生态区域 ........................................... 31 第四章 生态保护与建设主要任务 ........................................................ 32 一、保护和培育森林生态系统 ......................................................... 32 二、保护和修复荒漠化生态系统 ..................................................... 33 三、保护和修复湿地与河湖生态系统 ............................................. 34 四、保护和改善农田生态系统 ......................................................... 37 五、建设和改善城市生态系统 ......................................................... 38 六、保护和整治海洋生态系统 ......................................................... 40 七、防治水土流失 ............................................................................. 43 八、保护地下水资源 ......................................................................... 44 九、保护生物多样性 ......................................................................... 46 十、推进重点地区综合治理 ............................................................. 49 十一、强化生态建设的气象保障 ..................................................... 50 第五章 政策与保障措施 ........................................................................ 52 一、切实加强组织领导 ..................................................................... 52 二、创新政策资金扶持方式 ............................................................. 52 三、深化体制机制改革 ..................................................................... 53 四、强化科技人才支撑 ..................................................................... 54 五、完善监督考核机制 ..................................................................... 54 六、着力强化生态监测 ..................................................................... 55 七、营造良好社会氛围 ..................................................................... 55

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附件：

1.山东省世界遗产名录

2.山东省国家级自然保护区名录 3.山东省国家级风景名胜区名录 4.山东省国家级森林公园名录 5.山东省国家湿地公园名录 6.山东省国家地质公园名录 7.山东省省级自然保护区名录 8.山东省省级风景名胜区名录 9.山东省省级森林公园名录 10.山东省省级湿地公园名录 11.山东省省级地质公园名录 12.山东省国有林场名录 附图：

1.山东省地势图

2.山东省森林资源分布图 3.山东省沙化土地分布图 4.山东省荒漠化土地分布图 5.山东省水土流失现状图

6.山东省水资源密度等级分布图 7.山东省地下水超采程度分布图

8.山东省陆地生物多样性指数县域分布图 9.山东省省级重点生态功能区布局图 10.山东省省级以上风景名胜区分布图 11.山东省园林城市分布图

12.山东省海岸带及海洋重要生态区分布图 13.山东省年降水量年代际变化图 14.山东省年平均气温年代际变化图 15.山东省农业战略格局图

16.山东省生态保护与建设规划布局图

17.山东省生态保护与建设规划生态重点任务规划图 18.山东省重要生态区域点状分布图

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第一章 基本情况

一、山东省概况 （一）自然地理概况

山东省地处中国东部沿海、黄河下游，分属于黄河、淮河和海河三大流域。全省分为半岛和内陆两部分，半岛突出于黄海、渤海之间，北隔渤海海峡与辽东半岛相对，东与日本、朝鲜半岛隔海相望，海岸线长3345公里；内陆部分北与河北省为邻，西与河南省交界，南与安徽省、江苏省接壤，陆地总面积15.79万平方公里，占全国总土地面积的1.63%，其中山地占全省陆地总面积的15.51%，丘陵占13.19%，平原和盆地占62.72%，滨海地和滩涂占5.34%，现代黄河三角洲占3.24%。

气候条件。山东省位于北温带半湿润季风气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，降水集中，雨热同季，无霜期长，年平均气温11-14℃，年平均日照时数2300-2900小时。据1956-2012年降水资料分析，全省年平均降水量为679.5毫米。近十年来，随着全球气候变化的影响，年降水量出现了较大波动，所带来的旱涝灾害趋于易发期，增加了防旱抗涝的难度。

土壤状况。全省土壤类型多样，共有15个土类、37个亚类、85个土属、257个土种。主要土类有棕壤、褐土、潮土、粗骨土和砂姜黑土，约占全省土壤面积92%。棕壤集中分布于鲁东低山丘陵区和鲁中南山地丘陵区，土壤呈微酸性反应；褐土集中分布于鲁中南山地丘陵区，土壤呈中性至碱性反应；潮土集中分布于

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黄河冲积平原，山地丘陵区的河谷平原也有分布；粗骨土主要分布在全省中低山和丘陵坡地之上，土壤厚度在15-60cm之间；砂姜黑土主要分布在鲁中南山地丘陵区周围的几个大型洼地和莱阳、即墨盆地之中，地势低洼，潜水埋藏较浅。

植被状况。山东省位于我国东部暖温带落叶阔叶林区，植物资源比较丰富。全省有高等植物239科、1094属、2922种。苔藓植物55科，占中国苔藓植物的51.9%；维管植物184科，占中国维管植物的52.1%。按生长习性分，木本植物约700种，草本植物约2200种。

河流湖泊状况。山东自然河流的平均密度在0.24km/km2以上。干流长10公里以上的河流有1552条，其中在山东入海的有300多条。这些河流分属于淮河流域、黄河流域、海河流域、小清河流域和胶东水系，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、洙赵新河等。湖泊集中分布在鲁中南山丘区与鲁西南平原之间的鲁西湖带。以济宁为中心，分为两大湖群，以南为南四湖，以北为北五湖。南四湖包括微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖，四湖相连，南北长122.6公里，东西宽5-22.8公里，总面积1266平方公里，为全国十大淡水湖之一。北五湖自北而南为东平湖、马踏湖、南旺湖、蜀山湖、马场湖，其中以东平湖最大，湖区总面积627平方公里，蓄水总量40亿立方米。此外，还有麻大湖、白云湖、青沙湖等。

海洋状况。山东是沿海大省，全省海岸线长3345公里，居全

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国第三位，海岸类型多样，港湾众多。管辖海域共有海岛589个，海岛面积101.8平方公里，海岛岸线长572.8公里。陆地国土面积与蓝色国土面积相当，沿海滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿六种资源丰度位居全国首位。

（二）社会经济概况

全省共辖17个市137个县（区、市），其中，市辖区51个，县级市28个，县58个；乡镇级行政单位1826个，其中，街道631个，乡81个，镇1114个。总人口9733.4万人。2013年，全省实现生产总值54684.3亿元，比上年增长9.6%。农民人均纯收入10620元，比上年增长12.4%。城镇居民人均可支配收入28264元，增长9.7%。粮食总产量达到4528.2万吨。

二、全省生态保护与建设现状

党中央国务院高度重视生态保护与建设工作，党的十七大将生态文明建设确定为全面建设小康社会的新要求；党的十八大进一步将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；2015年3月，中央政治局会议对“四化”进行了提升，加入了“绿色化”，把生态文明摆到更高位臵，不仅要在经济社会发展中实现发展方式的绿色化，而且要使之成为高级别的价值取向。其阶段性目标是推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度，总体目标是朝着生态文明建设进发。山东省委省政府历来高度重视生态保护与建设，先后推动实施了“海上山东”、“绿色山东”、“生

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