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03汕尾市海丰县赤坑镇项目规划文本正文(调整稿2005-10-17)(5)

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广东省海丰县赤坑镇土地整理项目规划设计报告

行业标准土地开发整理标准(TD/T1011~1013—2000)的基础上,提出适合本项目的规划标准。

4.3.1 国土资源土地开发整理行业标准

(1)农田水利设施建设目的标准 ①防洪:能抵御五十年一遇的洪水;

②灌溉:灌溉保证率达到90%,做到排灌分设,排灌系统配套,主要灌溉渠道硬底化;

③治涝:五十年一遇日降水量2天排干,24小时降雨量280mm不受浸; ④治渍:地下水位离田面50厘米。 (2)土壤条件

土壤耕作层18厘米以上,土壤有机质含量达2%以上,全氮0.18%以上,土壤理化性状好,砂粘比例适中,30%沙土,70%粘土。

4.3.2 田块标准

在保护好环境、不影响农业生产和节约投资的情况下, 尽可能地增加有效耕地是本项目土地开发平整的基本原则。

根据田块面积、机械作业要求、灌溉排水以及防治风害等要求,同时考虑地形、地貌的限制,耕作田块的规格长边取为200~240m,宽取80~120m。耕作田块内部设计:土地平坦区格田长度为50~60m,宽度为40米,格田田面高差为±3cm。格田之间以田埂为界,埂高为40cm,田面坡度为1:500。土壤类型及理化性质一致。田块面积一般控制在2.8公顷左右,田块内格田面积一般控制在3~5亩;在田块的规划设计过程中,均按照格田标准设计,在具体生产实践中,可以根据具体的市场和土地经营、管理和组织形式选择适合的作物再对相应田块进行适当调整。

4.3.3 灌排水工程标准

结合地形及当地现有成熟的灌排模式,经现场察看,并听取地方意见,本次

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规划田间输水渠道全部采用灌排分设,田间道两边布置斗渠,生产道两旁布置农渠,斗渠与农渠垂直布置,农沟布置在两个生产道之间,直接排入斗沟再汇入支沟,这样可以有效地节约土地,方便管理,并大大提高土地利用率。沟渠布置应紧密结合地块形状及地形条件,尽量平顺,减小起伏和转折点,并力求做到长度最短,最大程度减少投资。

由于项目区的现有沟渠布置不合理,灌溉效率差,根据项目区将原有沟渠全部整理后,重新布置全部的沟渠,其输水斗渠渠底比降采用i=1/2500,农渠采用i=1/2000;对应斗、农沟设计渠底比降采用i=1/2500和i=1/1000。所有的斗、农渠和农沟都是用浆砌砖衬砌,斗沟采用土沟。其灌排渠沟断面尺寸根据实际灌排面积计算确定。

排水沟主要用来承担项目区内涝水的排出任务,并汇流在项目外容泄区域,有效地降低地下水位,控制地面径流。在本工程中,骨干排水沟尽量利用原有的排水河道,并汇流到项目区外,斗、农级排水沟承担田间的排水任务。对于原有排水沟的弯曲段,结合当地的地形,采用裁弯取直的方法,并对原有的排水沟进行疏浚,降低排水沟糙率,提高的排水能力。

田间斗沟均采用五十年一遇洪水排涝标准设计。根据《农田排水工程技术规范》SL/T4-1999的要求,本稻作区设计暴雨的历时和排出时间采用1d降雨2d排出。

跨越灌溉支渠和排水支沟以上的田间道及生产道,需架设桥梁作为交叉建筑物。本工程的桥梁采用板梁式,单跨长度5米。桥墩采用Mu60M7.5浆砌石支撑,桥梁按汽-10级标准设计,桥板采用C25钢筋混凝土预制板。

当灌排渠沟需要穿越道路或机械下田、且断面较小时(一般小于2m),需设过路涵洞(简称路涵)或涵管作为交叉建筑物。本工程所规划的斗沟路涵、斗渠路涵和斗渠下地涵均采用盖板涵,路面宽分别为6m和2m两种,路涵断面宽分为120cm和110cm两种,涵高为120cm。洞底和边墙均采用Mu60M7.5浆砌石结构,盖板为C25钢筋砼盖板。本工程所规划的农沟路涵、农渠路涵、农沟下地涵、农渠下地涵、田间道过水涵和生产道过水涵均采用C25钢筋砼涵管,内径分60cm和50cm两种,管壁厚6 cm,单根管长为1m。

斗农毛门分别位于输水斗渠、农渠及毛渠的渠首,斗门和农门宽度视对应渠

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道的宽度而定。毛门位于末级输水渠道上,毛门开设密度原则上50m一处,并与规划的格田数量对应。

4.3.4 道路工程标准

项目区道路分主要田间道和生产路二种。

主要田间道路是连接村与村之间的道路,一般结合项目区现有路面布置,道路标准高,且为项目区内主要田间道路,考虑到当地的经济条件和发展要求,道路规划砂石路面。砂石田间道路面宽4m,厚15cm,路基素土夯实,厚30cm,路面高出地面45cm。生产路是为人工田间作业和收获农产品服务的,设计路面宽2.0m,路面为砂石路,表层为10cm厚的砂石层,其下用素土夯实,厚30cm,其路面高出地面40cm。

田间路一般沿斗渠道的一侧布置,田间道的两侧为落羽杉的绿化带。生产路沿农渠布置,根据需要,在路的另一侧紧邻布置一条排水沟。

4.3.5 水土保持工程标准

为保护主要灌溉渠(沟)、排水沟渠和田间道路,便于农民田间生产作业,本次设计沿主要田间路的两侧临渠道一侧各布置一行护岸、护路防护林,株距2米,以保持水土,树种选择落羽杉。

4.4项目工程总体布局

项目区总体布局是区区的机耕道路相通,水利设施是三面光渠道,主干渠道与斗毛渠交织成网,形成自流灌溉的网络系统,田块平整达到方格化,综合整理达到“四化”标准。

4.4.1 土地平整工程

根据项目区土地现状及利用方向,结合田块面积、机械作业要求、灌溉排水等要求,本项目区土地平整设计主要考虑以下几个方面,一是平整不规则田块,

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重新进行灌排渠沟布置,设计典型田块,并尽量实现“田成方,路成网,林成行、渠归整”的农业生态园格局;二是利用原有沟渠的灌排水体系,完善田间灌水系统设置,设计各田块尽量整齐划一,并突出“田、水、路、林、村”功能配置,最大限度地节约耕地;三是平整部分坑塘、田埂、废弃沟渠、废弃园地,提高土地利用率;四是对废弃居民点进行拆迁平整;五是开发利用未利用地,恢复土地原貌,完成土地的再利用。

4.4.2道路工程

项目区需完成4米宽的砂石田间道20.08公里,2米宽生产道64.07公里,健全项目区道路网络设施。生产路垂直田间道布置,间隔250-350米,以满足每个田块与田间道之间的交通联系。

4.4.3灌排水工程

此次整理过程中,将完成的农田水利工程主要包括修建三面光的斗渠19.49公里,农渠41.33公里,斗沟19.39公里,农沟35.90公里,配置斗农毛门953座,路涵1022座。渠、沟两侧用浆砌砖,水泥砂浆批荡,底部用混凝土浇筑。斗渠沿田间道一侧布置,农渠沿生产路两侧布置,农沟布置在生产路之间,农沟间隔为250-350米。上下级输水渠道(排沟)相互衔接,形成完善、系统的排灌网络体系。

4.4.4防护工程

根据项目区的地理位置和生态环境保护的需要,在区内田间道两旁每隔2米种防护树一棵,共种植树木20081棵。林带与道路平行延伸,既可保护生态资源,又可达到美化环境的效果。

4.5 规划后土地利用结果

根据土地利用布局和工程布局,项目区整理后耕地面积增加86.89公顷,所

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占比例由整理前的84.93%增加为95.44%;详见表1-6。

表1-6 项目区整理前后土地利用结构变化情况表

名称 地类 农 用 耕 地 园 地 规模(公顷) 前 702.160 53.812 70.767 0.000 826.739 后 789.050 37.689 0.000 0.000 826.739 增加 86.890 -16.123 -70.767 0.000 0.000 前 84.93 6.51 8.56 0.00 100.00 比例(%) 后 95.44 4.56 0.00 0.00 100.00 0.00 增加 10.51 -1.95 -8.56 地 其它农用地 未利未利用土地 用地 其他土地 小 计 4.6 土地权属调整

4.6.1土地权属现状

项目区的建设,规划整理的面积826.739公顷,其中沙大村委会381.673公顷;长围和吉屿村委会283.799公顷;下铺村委会63.267公顷;石望村委会98.000公顷。据调查,区内的土地全部属于集体土地,各自然村之间的土地权属非常清楚,无争议。

由于区内的道路,水利建设及部分田块的合并,导致土地的界址、权属发生了变化。因此,在充分考虑当地各种土地因素的条件下,对土地权属进行重新调整,以便协调参与者之间利益的互相冲突,适应农业技术和土地整理的要求,达到合理利用土地和改善土地利用条件,降低经营成本,实现农业机械化,提高经营管理效率的目标。

4.6.2权属调整的原则和依据

权属调整必须依据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规。权属调整必须遵循以下几个原则:

(1)有利于耕种和规模经营原则

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