03汕尾市海丰县赤坑镇项目规划文本正文(调整稿2005-10-17)(2)

广东省海丰县赤坑镇土地整理项目规划设计报告

（9）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）。

1.4.4有关法律法规政策

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （3）《基本农田保护条例》；

（4）《中华人民共和国水土保持法》； （5）《中华人民共和国环境保护法》；

（6）国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》〖国土资发〔1998〕166号〗；

（7）中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》〖中发〔1997〕11号〗。

（8）《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发[1999]39号）； （9）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）； （10）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）。 （11）关于印发《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知（国土资发[2003]122号）

（12）关于印发《土地开发整理若干意见》的通知（国土资发[2003]363号）

1.4.5相关调查、分析

（1）汕尾市海丰县赤坑镇土地利用现状调查分析； （2）天然降雨量、地表水资源调查分析； （3）海丰县基本农田建设标准调查分析。

1.5项目建设期限

本项目的建设期限为一年, 2005年10月～2006年6月。

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2 项目区概况

2.1海丰县概况

2.1.1自然条件

海丰县位于广东省东南部，属汕尾市管辖。地处东经114°54′至115°37′之间，北纬22°42′至23°15′之间，北倚莲花山脉、南与汕尾市城区接壤（距汕尾市26公里），东与陆河县、陆丰市相邻，西北与惠东县交界。

海丰县属于南亚热带季风气候区，辐射强烈，热量丰富，年终温暖；由于海洋影响，水分来源充足，空气湿度大。多年年平均气温21.9℃，最高年平均气温22.5℃，最低年平均气温21.4℃，七月份为高温期，平均气温27.99℃，一月份为低温期，平均气温14.02℃，日最高气温37.4℃，日最低气温为-0.1℃，无霜期多年平均347天，多年平均日照时数为2034.7小时。

据海城站42年统计资料，多年平均降雨量为2409mm，在地区上分布不均匀，降雨量大致是自西北高山区向东南沿海方向递减；降雨量年内分配不均，雨季（4~9月）占全年降雨量85.7%，旱季（10~3月）占14.3%；降雨量年际变化较大，最大年降雨量为3727mm，最小年仅1411mm，两者相差2.64倍。根据海城站资料，多年平均蒸发量1251mm，相对湿度年平均为81.5%。全县多年平均径流深1600毫米，年径流总量26.2亿立方米（不包括地下径流），平均径流系数0.65。由于海丰县境内地表水较为丰富，未对地下水进行调查开发和利用，据估算全县地下水为5.22亿立方米。

据海城站资料，影响海丰县台风平均每年4次左右，出现最多的7~8月，占年台风次数的61.3%，历年台风最早出现在5月中旬末，最晚出现在12月初旬，台风带来暴潮。

海丰县属华夏陆台的一部分，山脉走向也为东北—西南的华夏式走向。成土母质种类较多，主要的成土母质为花岗岩、砂页岩、滨海沉积、河流沉积的细砂粘土。此外，还有石英岩、凝灰质岩及变质板岩等。砂页岩全县分布广泛，以莲花山脉为主，约占山地面积的70%。海丰县背山面海，西北部为莲花山脉环绕，

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形成西北高，东南低，自西北向东南倾斜的地势。全县陆地面积1750km2，其中山区占6.8%，丘陵台地占52%，平原占31.5%。全县东西长75 km，南北宽34 km，海岸线长137 km，地势北和西北为山区和丘陵，中南部为冲积平原，东西南部为台地。

根据县农业局1983年土壤普查资料，全县主要土壤类型为水稻土和赤红土。水稻土约占耕地面积的66.5%（其中山区占16.1%，平原占43.8%，沿海占6.6%），以潴育型水稻土（黄沙土）分布最广；赤红土约占耕地面积32.7%（其中山区占6.7%，平原占15.2%，沿海占10.8%），以花岗岩赤红土面积最大；而其他土类仅占耕地面积的0.8%。

2.1.2社会经济条件

海丰县是汕尾市辖区，据2002年海丰县统计资料，全县土地总面积1750平方公里，全县有19个乡镇、3个乡镇级农林场水库，244个村民委员会，1614个村民小组，42个居民委员会，387个居民小组。全县总户数158681，其中农业户93760户，渔业户数2867户，非农渔业户数62054户。全县总人口756739人，其中农业人口485534人，渔业人口15080人，非浓渔人口256125人，人口密度432人/平方公里。

海丰县耕地总面积23351公顷，其中水田18764公顷，旱地4587公顷。社会总产值（按当年价）1839096万元，其中农业322170万元，工业821144万元，建筑业132622万元，运输邮电业108190万元，商业185742万元，其他269228万元。国内生产总值（按当年价）813746万元，人均国内生产总值10745元。工农业总产值1136624.9万元，其中农业总产值322170万元，农民人均纯收入3785元（抽样调查）。

海丰县陆上交通方便，广汕公路、深汕高速公路横穿全县全境，成为全县陆上交通主干线，县通镇、镇通管理区已形成公路网络化，通车里程700公里。

海丰县背山面海，农渔业资源丰富、土地肥沃，水源充足，气候温和，农业条件优越盛产大米及其他经济作物，海洋捕捞、淡水养殖等都有。农业以种植水稻、甘薯为主，次为花生、蔬菜、甘蔗、大豆、黄红麻、烟叶、水果等。沿海有后门、小漠等渔港，盛产对虾、龙虾、鱿鱼、海马等。

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海丰县是革命老区，有海丰红宫、红场旧址、彭湃故居等纪念地。

2.2 项目区概况

2.2.1位置与范围

海丰县赤坑镇土地整理项目位于海丰县东南部赤坑镇的沙港片，距县城区约18公里，位于东经115°28'45''——115°31'04''，北纬22°51'34''——22°53'52''之间，总面积826.739公顷。项目整理范围包括沙大、长围、吉屿、下铺、石望5个村委会。

该项目西以长陇-围内-圣山连线为界，北以后溪、东溪河为界，东以流冲河、石望飞地、下铺飞地为界，南以外溪、大化河为界。

2.2.2地质、地形、地貌

项目区的土壤主要由海相沉积物、砂页岩和河流沉积发育而成，项目区地貌类型以平原为主，最大高程24米，最小高程16米，平均高程在20米左右（本地高程）。区内地势平坦开阔，交通水利设施纵横交错，有较好的排灌用水基础设施，为土地整理打下良好的基础。

2.2.3气候与水文

项目区属于南亚热带季风气候区，辐射强烈，热量丰富，年终温暖；由于海洋影响，水分来源充足，空气湿度大。多年年平均气温21.9℃，无霜期多年平均347天，多年平均日照时数为2034.7小时。多年平均降雨量为2409mm，降雨量年内分配不均，雨季（4~9月）占全年降雨量85.7%，旱季（10~3月）占14.3%；多年平均蒸发量1251mm，相对湿度年平均为81.5%。全县多年平均径流深1600毫米，年径流总量26.2亿立方米（不包括地下径流），平均径流系数0.65。由于海丰县境内地表水较为丰富，未对地下水进行调查开发和利用，据估算全县地下水为5.22亿立方米。据海城站资料，影响海丰县台风平均每年4次左右，出现

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最多的7~8月，占年台风次数的61.3%，历年台风最早出现在5月中旬末，最晚出现在12月初旬。台风带来暴潮。

项目区内的水资源非常丰富，东溪、流冲河、大化河从项目区旁边经过，项目区附近有赤沙水库。

2.2.4土壤与主要农作物

项目区内由丘陵、山间冲积平原构成多样的土地类型。其土壤类型属潴育型水稻土，土层深度一般在60厘米以上，有机质丰富，土层深厚，适宜种植各种粮食作物和多种经济作物，为因地制宜，综合利用土地资源，发展多种经营，满足人们的物质和生活需要创造了有利条件。

项目区的耕地以种植水稻为主,兼种部分蔬菜、瓜果、玉米、豆米、蕃薯及其他经济作物；丘陵及村边地种植荔枝、龙眼、香蕉、芒果等水果；部分荒废地及未利用地生长的都是竹类、灌木为主。

2.2.5自然灾害

项目区自然灾害主要包括灾害性的气候以及由于自然和人为因素造成的水土流失。灾害性天气主要包括（1）暴雨：暴雨（指日雨量大于等于80毫米）是海丰县主要气象灾害天气之一，每年4至10月份均有出现。（2）台风：由于面临海洋，每年夏秋季都要受到台风的袭击。（3）干旱：由于降雨明显季节性变化，出现季节性干旱，如春旱和秋旱。

由于降雨年内分布不均，并受台风影响，出现大到暴雨，造成山洪暴发、洪涝灾害。另外花岗岩、砂页岩发育的赤红壤土体疏松，大暴雨、以及人为砍伐植被、不合理的农业耕作方式，均会导致严重的水土流失，对区域生态环境、农田以及农业生产和人民生活产生严重威胁。

2.2.6社会经济条件

本项目区是海丰县粮食生产基地之一，区内地势平坦开阔，土攘自然肥力较高，交通水利设施比较便利，种植各种农作物有着得天独厚的条件。本项目区农、

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