城市规划案例 沙家浜总规说明书 - 图文(4)

常熟市沙家浜镇总体规划（2010-2030） 说明书

现状绿地约17.7公顷，占现状建设用地的4.0%。以公路两侧的防护绿地为主，中心镇区缺乏集中连片的公共绿地。

3、现行总规评估

（1）中心镇区内部功能逐步调整

目前，中环路两侧工业用地已经开始“退二进三”，工业与居住用地混杂的问题开始缓解。

（2）历史镇区保护工作尚未全面开展

目前，历史镇区内部缺少基础设施及公共服务设施，规划确定的历史建筑和其他传统民居都亟待整治和修缮，尤泾河的通航功能对历史镇区有一定影响。

（3）公共绿地匮乏，绿地系统有待完善

现状集中的公共绿地严重匮乏，绿地系统有待完善。 （4）市政设施不够健全，环境治理力度有待加强

目前，市政设施配置远低于现行总规的要求，配套设施有待完善。 （二）办事处 1、现行总规概述

规划居住用地分别向南北发展；保留现状阳澄路、湖滨路沿线的公共设施，新增公共设施主要沿沙霞路和沙南路以南地街区布置；工业用地保留现状位于沙蠡路两侧、锡太公路以南的工业小区；度假区用地沿湖向西发展。

2、发展现状分析 （1）居住用地

现状居住用地约108.6公顷，占现状建设用地的42.6%。

第一类是沿横泾河两侧分布的传统民居，以一层为主，砖木结构，具有一定的传统特色，但环境质量较差，基础设施及公共服务设施不齐全。

第二类是近期建成的居住小区，以独院式住宅为主，如沙霞新村、阳澄新村、北厅新村等，布局合理，配套服务设施完善。

第三类是镇区周边的农村居民点，主要沿河流及支路分布，部分居住与工业用地相混杂，环境较差。

办事处现有中小学各1所。沙家浜中学位于湖滨路以北、新泾河以东，占地约2.2公顷；沙家浜小学位于沙南路以南、阳澄路以东，占地约1.8公顷，办学条件较好；现有幼儿园1所，占地约0.1公顷，规模较小，设施比较简易。

表02-10 办事处现状中小学一览表（2009）

单位名称 沙家浜中学 沙家浜中心小学 建筑面积（㎡） 11000 11073 14

用地面积（hm2） 2.2 1.8 职工数 63 123 学生数 476 1020 常熟市沙家浜镇总体规划（2010-2030） 说明书

沙家浜中心幼儿园 6700 0.12 48 447 （2）公共设施用地

现状公共设施用地16.1公顷，占现状建设用地的6.3%。

①行政办公用地：主要位于湖滨路与阳澄路交叉口，沿湖滨路两侧布局，建筑质量一般，环境质量较好，主要有房地产管理所、税务所、工商所等。

②商业金融业用地：沿阳澄路、湖滨路、沙南路、沙霞路两侧布置，主要是沿街店面，其中阳澄路两侧及与湖滨路交叉口处较为集中，形成商业中心。金融业主要有商业银行、农业银行以及保险公司等。农贸市场位于阳澄路与沙霞路交叉口西南部，占地约0.8公顷，交通比较便利，内部设施条件较好。

昆承湖东南畔的度假村占地约34公顷，是集休闲度假、商务会议、拓展培训、旅游娱乐、健康体检为一体的综合型疗养基地。

③文化娱乐用地：现有老干部活动中心1处，位于湖滨路南面，占地约0.1公顷，设施比较简单；现有广播站1座，位于南塘河以北；其它文化娱乐设施主要结合商业设施沿阳澄路、湖滨路两条商业街布置，设施都比较简陋。

④医疗卫生用地：现有卫生院1所，位于湖滨路以南、镇办事处以东，占地约0.7公顷，建筑质量及医院内部环境较好，各种医疗设施比较齐全。

表02-9 办事处卫生院概况（2009）

建筑面积（m2） 3190 占地面积（m2） 6667 职工数（人） 31 床位数（床） 30 年住院人数（人次/年） 1500 年全院门诊人数（人次/年） 45000 最高日门诊数（人次/年） 150 （3）工业用地

现状工业用地约86.8公顷，占现状建设用地的34.1%。主要沿沙南路、沙蠡路两侧布局，以二、三类工业为主。其中沙南路两侧工业比较密集，工业门类以服装及玻璃模具为主。

（4）仓储用地

现状仓储用地约1.7公顷，占现状建设用地的0.6%。主要是横泾河以南的粮管所仓库，另有少量堆场用地沿河流分布。

（5）对外交通与道路广场用地

对外交通用地主要为镇区南侧的锡太公路及东侧的227省道复线，道路广场用地约12.9公顷，占现状建设用地的5.1%。详见《综合交通规划》。

（6）市政公用设施用地

现状市政公用设施用地1.5公顷，占办事处现状建设用地的0.6%。主要有变电所、邮电局、加油站、施工维修用地等。

（7）绿地

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现状绿地约25.0公顷，占现状建设用地的9.8%。以道路两侧防护绿地为主，公共绿地位于沙南路以北，面积较小。

3、现行总规评估 （1）工业用地仍需调整

现状仍有大量工业用地且布局分散，对周边环境造成一定的影响，应适当搬迁工业用地，体现办事处旅游度假为主的性质。

（2）公共服务设施规模偏小，服务功能不足

现状公共服务设施规模远小于现行总规的规模，公共服务设施没有很好的发挥对度假村服务、支撑作用，应适当增加与度假村相配套的公共服务设施。

（3）公共绿地匮乏，市政设施不够健全

办事处严重匮乏集中的公共绿地，市政设施配置远低于现行总规的要求，配套设施有待完善。

二、用地评估

1、建设用地增长迅速，部分用地已超出现行总体规划范围

至2010年，镇区现状建设用地总量已经突破现行总规远期控制的规模，工业用地指标甚至已经超出现行总体规划远期控制指标的10倍以上。

2、绿地指标绝对值和所占比例均偏低

镇区内绿地主要是沿公路两侧的防护绿地，镇区内部缺乏集中的公共绿地，部分街头小型绿地公园也已荒废，未达到现行总体规划的发展预期。

3、建设用地总量远超现行规划，用地结构不尽合理

工业用地指标的大幅度提高满足了产业发展的强劲势头，确保了经济高速持续增长。而也正是因为这一指标的迅速提高，打破了镇区用地结构的整体平衡，使得其他用地处于相对较低比例，影响到城镇建设整体水平的提高，同时生态环境受到了一定影响。

表02-12 沙家浜镇区现状建设用地构成表（2010）

序号 用地编号 R 1 R2 其中 R3 Rc C C1 2 其中 C2 C3 C4 用地名称 居住用地 二类居住用地 三类居住用地 中小学用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融用地 文化娱乐用地 体育用地 16

面积（hm2） 215.50 135.99 71.20 8.31 34.09 10.63 17.10 2.28 0.06 占镇区建设用地 31.03% 19.58% 10.25% 1.20% 4.91% 1.53% 2.46% 0.33% 0.01% 人均（m2/人） 43.89 27.70 14.50 1.69 6.94 2.16 3.48 0.46 0.01 常熟市沙家浜镇总体规划（2010-2030） 说明书

C5 C6 C9 3 4 5 6 7 M W T S U G 8 其中 — 合 计 G1 G2 医疗卫生用地 教育科研设计用地 其他公共设施用地 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施 绿地 公共绿地 生产防护绿地 在建用地 镇区建设用地 2.15 0.49 1.38 322.76 5.29 14.42 35.70 8.55 39.70 0.00 39.70 18.48 694.49 0.31% 0.07% 0.20% 46.47% 0.76% 2.08% 5.14% 1.23% 5.72% 0.00% 5.72% 2.66% 100% 0.44 0.10 0.28 65.74 1.08 2.94 7.27 1.74 8.09 0.00 8.09 3.76 141.44 注：中心镇区现状人口2.93万人，办事处现状人口1.98万人，现状镇区总人口4.91万人。

第四节 综合交通

一、现行总规概述 1、对外交通规划

规划建设东环路，常昆公路沿三塘路改线，中心镇区以南提升为一级公路。加强中心镇区及办事处之间的道路联系，形成北（沙常公路―常昆公路）、中（锡太公路）、南（春来路―草荡公路―芦倪路）三条东西向联系交通线。

规划申张线提升为三级航道，北闸滃提升为七级航道，取消尤泾河中心镇区段航运功能，改由西泾河绕行，取消青鱼塘航运功能。

规划沿锡太公路北侧和227省道复线东侧预留轨道交通S2线通道。 2、镇区交通规划

镇区道路网中主干路采用“方格网”布局形态，中心镇区形成“四横两纵”布局，办事处形成“两横两纵”布局。规划在办事处春来大道与锡太公路交叉口东北角预留轨道交通换乘站用地。

二、发展现状分析 1、镇域综合交通 （1）公路

镇域范围内已基本形成以常台高速公路、227省道复线、锡太公路、常昆公路为骨架，沙蠡公路、沙常公路、芦苇荡公路等支线公路为补充的公路网络。

①高速公路：常台高速公路从镇域中部斜向穿越，境内全长约8公里，与227省道复线相交设置服务互通一处。

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②一级公路：227省道复线：从镇域西部南北穿越，南起常台高速公路沙家浜互通，向北下穿锡太公路，与沙常公路平交，境内全长约5.3公里，是办事处与常熟城区联系的主要通道。

锡太公路：东西向穿越镇域，上跨227省道复线及常台高速公路，境内全长约12.7公里，是现状办事处与中心镇区的重要联系通道。

东环路：从镇域东部南北穿越，境内全长约4公路，与锡太公路平面相交。 银河路：向北联系古里镇，下穿常台高速公路。

③二级公路：常昆公路：自西北部至东南部折线穿越镇域，上跨常台高速公路，是联系昆山市的重要通道。

其他公路：沙常公路、芦苇荡公路、沙蠡公路、金桩公路为水泥路面，通行状况良好。镇区与各居民点之间的联系道路多为石子路面及泥土路面，路幅较窄，路面状况较差。

（2）航道

镇域内主要航道有申张线、西塘河、外塘河、大滃江、北闸滃、青鱼塘、尤泾河、山泾河、金桩浜、渔涟泾等，其中，申张线为五级航道，西塘河为七级航道，其他均为等外航道。现状航道淤积较为严重，航道净空、净宽达不到要求，通航条件较差。

2、镇区综合交通 （1）对外交通

①公路：中心镇区对外交通主要依靠东环路、银河路、锡太公路及常昆公路。 东环路：一级公路，向南在中心镇区与中环路相接，向北连接204国道可至常熟城区；

银河路：一级公路，向南与常昆公路“T”型相交，往北联系古里镇； 锡太公路：一级公路，从工业区南侧通过，往西连接办事处，往东可至太仓； 常昆公路：二级公路，从镇区中间穿越，对镇区交通有一定程度的干扰，往西北连接常熟城区金山路，往东南可至昆山。

办事处对外交通主要依靠锡太公路、227省道复线、沙常公路、沙蠡公路。 锡太公路：一级公路，紧邻办事处南侧通过，往西可至无锡，往东可至太仓，是办事处与中心镇区的主要联系通道；

227省道复线：一级公路，从办事处东侧经过，向北与常熟城区新世纪大道相接，向南连接常台高速公路沙家浜互通；

沙常公路：三级公路，向西在办事处与沙南路对接，向东与常昆公路相接。 沙蠡公路：三级公路，向北与沙南路“T”型相接，向南联系苏州城区。

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