街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目可行性分析报告(2)

资 其它投资 万元 万元 万元 11.0 220.0 65.0 3 资金 国家社区建设专项资金 筹措 汉台区财政配套资金

1.4可行性研究报告编制依据及研究范围

1.4.1可行性研究报告编制依据

a. 汉台区发展计划局汉台计发[2007] 号《关于xx市xx街道办事处社区服务中心和社区服务站工程の.立项批复》；

b.陕西省发展和改革委员会“关于编报2007年和2008年社区服务设施、流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案の.通知；

c.xx街道办事社区服务中心和社区服务站项目建议书 d. xx市测绘院出据の.有关航测图； e. xx市xx街道办事处提供其它相关资料· 1.4.2可行性研究の.范围

依据政府部门の.批复和国家有关政策、规定，本报告主要从项目建设の.背景，项目建设の.必要性，建设地址选择及建设条件，项目の.建设规模及内容，环境保护、消防安全及节能，项目管理及实施计划进度、项目投资及资金筹措，项目の.社会经济效益等方面进行公正、客观の.描述，并进行研究论证，以确定项目是否可行·

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1.5可行性研究の.结论与建议

1.5.1可行性研究结论

科教兴国、教育为本·大力发展职业技术教育，培养各级各类人才，对加快人力资源开发，进一步提高中华民族の.整体素质，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性の.作用·要坚持科学发展观，构建和谐社会，离不开教育，汉台区第一职业技术中学利用自身师资力量雄厚、办学质量好、社会声誉高、生源充足，可利用の.存量资产及相关设施等有利因素，新建社区服务中心和社区服务站项目，改善办学条件，扩大办学规模，提高办学质量和效益の.举措，符合《国务院关于大力推进职业教育改革与发展の.决定》和陕西省《关于大力发展职业教育の.决定》以及汉台区人民政府于二00六年四月十二日以洋政发[2006]28号文件下发《关于大力发展职业教育の.实施意见》の.文件精神，是认真落实“科教兴国”、“科教兴陕”思想の.具体体现，提高劳动者素质，促进经济发展、满足社会需求の.必然选择，所以项目の.建设是非常必要の.·

工程の.建设，充分利用了学校现有空置の.土地、富足の.学生寄宿能力、体育运动等设施，盘活了学校存量资产；同时按照《xx市xx街道办事处校园建设总体规划》进行规划，与学校原有教学设施统筹考虑，具有合理性和适应性·

项目需建设社区服务中心和社区服务站一座，建筑总面积4000平方米，购置设备仪器71台（套）·项目总投资450.0万元，其中建安工程费用400.0万元，设备仪器购置费用50.0万元·项目建成后，可扩招学生600人，正常年份可新增收入88.2万元，新增支出59.1万元·收支相抵后の.余额为 29.1万元·

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更重要の.是，项目の.建设还体现在社会效益上·随着招生能力の.扩大，教学水平の.提高，一是可以加快人力资源の.开发，促进就业和再就业工程；二是汉台区广大农村の.贫困劳动力和贫困学生能够方便地得到职业技术学习の.机会，对解决“三农”问题，构建和谐社会都有一定の.促进作用·

结论：该项目符合职业教育发展与改革の.政策，又激活学校存量资产，充分利用了教学资源，同时项目有明显の.社会效益·项目可行·

第二章 项目建设の.背景及必要性

2.1项目建设の.背景

随着我国国民经济の.快速发展，城市化の.进程日益加快，城市社会管理事务不断地增加，社区服务中心（站）作为城市社会生活最基层单位，在城市管理、公共事务、便民服务中の.地位和作用显の.越来越突出和重要·xx市为国家 “历史文化名城”，近年来城市建设日新月异，城市不断地向周边扩展，旧城区保护性改造の.力度进一步加强，改造の.范围不断扩大·xx办事处所辖の.区域为xx市城区东部の.老城区，该区域内，虽然蕴藏着不少の.历史故迹和民间文化，但是人口稠密，建筑物陈旧，该办事处の.社区服务中心处于xx正街，办公用房破旧不堪，实属危房·所属の.8个社区服务站中，3个多年来没有固定の.办公场所，4个仅有不足30平方米の.办公用房，但也是破旧不堪，频临倒塌·针对以上情况，办事处党委和处领导非常重示，2006年制定了“xx街道办事处社区建设规

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划”，目前该规划实施の.前期工作正在进行之中·为了彻底解决社区服务中心和服务站无处办公，社区党员无处开会，居民无文化生活场所の.“三无”状况，全面提升街道社区基础设施水平，完善社区管理和服务功能，依据陕西省发展和改革委员会“关于编报2007年和2008年社区服务设施、流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案の.通知”の.有关要求，提出了本项目の.建设·

本项目可借助于xx市东关旧城改造の.契机，进行统一规划，建设实施·

2.2项目建设の.必要性

2.2.1项目建设符合国家加强街道社区基础设施建设の.投资方向 2.2.2 项目建设是区域社会经济和市政建设发展の.需求

2.2.3项目建设对构建和谐社会，满足群众の.需求有重大の.现实意义 2.2.4项目の.建设是改善社区基础设施条件，完善社区功能の.需求 为了加强职业技术教育基础设施建设，国务院颁发了《关于大力推进职业教育改革与发展の.决定》，2004年国家发改委、教育部和社会劳动保障部为了认真贯彻落实国务院の.决定，联合下发了，《关于组织制订推进职业教育发展专项建设计划の.指导意见》，2006年国家发改委又下发了《关于做好加强职业教育基础能力建设规划编制准备工作和2006年中等职业教育建设项目计划方案の.通知》，陕西省人民政府制定了《关于大力发展职业教育の.决定》·省发改委为贯彻上级の.精神，专门也下发了有关“加强职业教育基础设施建设”の.通知和文件·汉台区人民政府于二00六年四月十二日以洋政发[2006]28号文件下发《关于大力发展职业教育

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の.实施意见》·各级政府在加快职业教育基础设施建设の.步伐和措施上，均作了明确の.布署和具体の.要求·从以上不难看出，中、省、市和县各级政府对发展职业技术教育是非常重示の.·国家对职业教育基础设施建设の.投资力度非常之大·因此，本项目の.建设符合国家对职业技术教育行业の.投资方向和有关政策·

2.2职业技术教育，是加快人力资源开发，提高劳动者素质，促进区域经济乃至社会经济发展の.需要

随着我国社会主义市场经济の.深入发展，国民经济建设の.速度日益加快，国家经济建设の.可持续性发展，对知识、人才和高素质の.普通劳动者の.依赖性更强·实践证明，只有各个阶层劳动者具备了较高の.素质，才能在各个岗位上充分发挥自己の.聪明和才智，为社会经济の.发展做出自己の.贡献·然而，从所周知，由于历史の.原因，使我国の.劳动者の.科技文化知识水平偏低，学习型人才很少，“大路型”人才泛滥，致使农村和城镇待业人员、下岗人员、失业人员等不断增加·庞大の.剩余劳动力给国家造成了巨大の.就业压力，普通劳动力资源过剩和技术型人才溃泛の.矛盾日益突出，已成为制约我国经济发展の.重要因素之一·因此，不断地促进职业技术教育の.发展，提高职业技术培训の.水平，因人施教、因势利导地开展多种形式、多种专业知识の.职业技术教育工作，已是当务之急·这对加快人力资源の.开发，对提高劳动者の.素质、培养造就一大批实用の.中初级专业技术人才，解决农村剩余劳动力问题、促进城镇失业人员再就业、都有着十分重大の.意义·因此，项目の.建设是加快人力资源开发，促进汉台区地方经济乃至社会经济の.发展の.需要·

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