《西安市城区应急避难场所规划（2009年—2020年）》(4)

应急排污设施：院内现有排污系统完善与市政管道相接。

应急厕所：利用公园现有厕所，还可根据情况临时搭建可采用移动式厕所，应急厕所距离应小于100米增设于棚宿区下风向，满足距离棚宿区30~50米的距离。 应急垃圾储运设施：服务于各棚宿区设置垃圾临时储放设施，符合距离棚宿区大于5米下风向设置标准，并集中于东南角现状垃圾台储运。

应急通道：院内的主要道路宽度为4米，作为能够满足保证灾后救援车辆的正常行驶要求，对避难场所进行无障碍设计，保证全部用地无障碍化—坡道化。同时按照规范对五大篷宿区合理划分，各分区之间应有大于2米的人行道，连接中心湖码头与C区西侧亲水平的一条公园内部水上物资运输线，使公园的物资调配与内部的关系协调更加高效、快捷。

应急标志：在三个主要出入口设置应急避难场所标志，图解人员疏导及功能分区。 应急停车场：公园的三个出入口均设有停车场。

应急功能介绍设施：结合公园导示牌赋予相关应急避难功能内容。 应急洗浴设施：结合厕所增加洗浴功能，以供避难时期使用。 应急停机坪：公园广场可作为供直升机起降的应急停机坪。 二、二类避难场所—西安空军工程大学 （一）现状及周边现状条件分析

西安空军工程大学位于西安市灞桥区长乐东路北侧，浐河西岸。总用地86.9公顷，为大中院校教育用地。基地四面临路，用地内有一热力管线从其南部穿过。用地周边多以商务、居住为主，周围的交通比较优越。 （二）设计原则

1．平灾结合，即非灾难时作为大中院校教育用地，灾难时作为城市应急避难场所；

2．考虑“人性、健康、安全、有效”的原则，这是避灾场所必须达到的基本目标；

3．“因地制宜”的原则，整合现有基地上的各种资源，就地配置一些资源。现状建筑作为避难场所配套设施应符合GB18306—2001规定的抗震设防要求。 （三）定位

1．按照规模级别定位为二类应急避难场所；

2．等级指标分析；

功能配置按照一般设施的配置要求： 避难面积：110588平方米

避难：为44235民众提供10—30天的安置 人均避难面积：2.5平方米。 3．应急避难功能规划。 （1）功能分区

主要分为三块，应急指挥区域、灾民安置区域及应急避难物资储备区域。 ①应急指挥区域：建议结合校园内艺术馆用房，在达到GB18306—2001规定的抗震设防要求的前提下。设置应急指挥中心，包括整个广播系统都在这里面。 ②应急避难物资储备结合，结合校园内体育场馆用房设置,且符合应急物资储备设施与应急避难场所的距离应小于500米的规范；有效的为避难人员提供物资保障。

③灾民安置区分为A、B、C三大应急避难棚宿区。

应急避难棚宿区A、B为校园内东北角两处体育场地，C区为校区文化广场。 A区：面积42135平方米，设置2个棚宿管理点，分为42个棚宿分区； B区：面积52168平方米，设置有3个棚宿管理点，分为52个棚宿分区； C区：面积16285平方米，设置有1个棚宿管理点，分为16个棚宿分区。 ④疏散道路

基地四周相邻的三条城市道路作为疏散道路（滨河大道20米，北规划路20米，西规划路40米）。 ⑤出入口设置

依出入口所连接周边城市道路的属性，将出入口分为输送救援、消防出入口、以及紧急避难出入口两个层级。

a．输送、救援、消防出入口：连接输送、救援通道及消防通道，作为受灾地区救援人员及车辆运送物资、器材及消防车辆进出校园投入灭火行动的出入口； b．紧急避难出入口：由应急避难棚宿区到校园南出入口需经过热力管线，因此不宜作为紧急避难出入口；校园东、西、北三大出入口连接紧急避难道路，作为避难人员紧急进出校园的无障碍出入口。结合出入口划定三个集散广场以满足避

难疏散的要求。 （2）配套设施

按照该避难场所的定位，须配置以下设施：

应急指挥管理设施：结合校园内艺术馆用房，在达到GB18306—2001规定的抗震设防要求的前提下设置，包括广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施，广播设施、图像监控覆盖整个应急避难场所。

应急物资储备设施：结合校园内体育场馆用房设置，且符合应急物资储备设施与应急避难场所的距离应小于500米的规范。

应急消防设施：校园内建筑内部都设有消防灭火工具与器材，加上校院内各处原有的消防栓的设置，保证了棚宿区的消防设施完备。

医疗救护和卫生防疫：结合校园内艺术馆建筑设置或紧急调运医疗救护车。 救灾帐篷，简易活动房，可在城市物流园区划出一定的区域作为防灾物资存放区。 应急供水：以校园供水管网为主；供水车作为辅助的应急供水设施。每100人设一水龙头，每250人设一饮水处，以满足需要。

供电设施：校园内供电设施完善，能够保证照明、医疗和通信的正常用电，体育场地应设有可移动发电机或其他应急供电设备。

应急排污设施：校园内现有排污系统完善与市政管道相接。

应急厕所：利用校园现有厕所，还可根据情况临时搭建可采用移动式厕所，应急厕所距离应小于100米增设于棚宿区下风向，满足距离棚宿区30—50米的距离。 应急垃圾储运设施：服务于各棚宿区设置垃圾临时储放设施，符合距离棚宿区大于5米下风向设置标准，并集中于东南角现状垃圾台储运。

应急通道：校园内的主要道路宽度为9—12米，作为能够满足保证灾后救援车辆的正常行驶要求，并保证全部用地无障碍化—坡道化。同时按照规范对三大篷宿区合理划分，各分区之间应有大于2米的人行道。

应急标志：在三个主要出入口（北、西、东）设置应急避难场所标志，图解人员疏导及功能分区。

三、三类避难场所—新城广场 （一）现状及周边现状条件分析

新城广场位于西安市新城区西新街南侧，北临省政府，总用地1.88公顷，为市

级广场。基地四面临路，周边多以商务、居住为主，周围的交通和地理条件比较优越。 （二）设计原则

1．平灾结合，即非灾难时作为城市广场，灾难时作为城市应急避难场所，达到景观功能和灾时的集散功能相结合；

2．考虑“人性、健康、安全、有效”的原则，这是避灾场所必须达到的基本目标；

3．“因地制宜”的原则，整合现有基地上的各种资源，就地配置一些资源。 （三）定位

1．按照规模级别定位为三类应急避难场所； 2．等级指标分析。

功能配置按照基本设施的配置要求： 避难面积：12420平方米

避难：为4968民众提供10天内的安置 人均避难面积：2.5平方米。 （四）应急避难功能规划 1．主要为灾民安置区

（1）整个广场为灾民安置区，分为A、B、C三大应急避难棚宿区。 应急避难棚宿区A、B为广场内东西角两处场地，C区为广场中部场地。 A区：面积2000平方米，设置1个棚宿管理点，分为2个棚宿分区； B区：面积2000平方米，设置有1个棚宿管理点，分为2个棚宿分区； C区：面积8420平方米，设置有3个棚宿管理点，分为8个棚宿分区。 （2）疏散道路。

基地四周相邻的两条城市道路作为疏散道路（西新街70米，南新街70米，环路12米）。

（3）出入口设置。

新城广场为开放性广场，四周均为城市道路，为便于管理以及保障城市道路交通的通畅，可根据棚宿区的划分设置三处紧急避难出入口。 2．配套设施

按照该避难场所的定位，须配置以下设施：

医疗救护和卫生防疫：可紧急调运医疗救护车满足需要。

救灾帐篷，简易活动房：可在城市物流园区划出一定的区域作为防灾物资存放区。 应急供水：以广场供水管网为主；结合广场供水设施，加以供水车作为应急供水设施，以满足需要。

供电设施：广场供电设施完善，能够保证照明、医疗和通信的正常用电。 应急排污设施：广场内现有排污系统完善与市政管道相接。

应急厕所：利用广场现有厕所，还可根据情况临时搭建可采用移动式厕所，应急厕所距离应小于100米增设于棚宿区下风向，满足距离棚宿区30—50米的距离。 应急垃圾储运设施：结合广场现状垃圾储放设施，相应增设临时应急垃圾储放设施，服务于棚宿区。

应急通道：广场应为无障碍设计，以利于疏散和使用、同时按照规范对三大篷宿区合理划分，各分区之间应有大于2米的人行道。

应急标志：在广场东、西两端设置应急避难场所标志，图解人员疏导及功能分区。 图纸目录 一、规划范围图 二、地质灾害防治规划图 三、主城区抗震防灾规划图 四、应急避难场所现状分布图 五、主城区绿地系统规划图 六、主城区体育设施用地规划图 七、主城区中小学分布图

八、主城区应急避难场所远期规划图 九、临潼区应急避难场所规划图 十、阎良区应急避难场所规划图

十一、主城区应急避难场所近期建设规划图 十二、各区应急避难场所近期建设规划图 12—1莲湖区近期建设规划图 12—2碑林区近期建设规划图

12—3雁塔区近期建设规划图 2—4新城区近期建设规划图 12—5长安区近期建设规划图 12—6未央区近期建设规划图 12—7灞桥区近期建设规划图 12—8临潼区近期建设规划图 12—9阎良区近期建设规划图 十三、应急避难场所详细规划图

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