全国民政科技中长期发展规划纲要（2009-2020年）(3)

和殡葬事业发展需求相比还存在较大差距，必须进一步加强殡葬研究。

1.发展思路。

以“研究殡葬技术、促进殡葬进步”为主要目标，围绕遗体火化、遗物焚烧、遗体无害化处理和殡仪场所建设等关键环节，开展有关基础研究和应用技术研究，加大产品开发推广力度，提高殡葬技术支撑能力。

2．优先主题。

（1）连体火化机火化遗体实用技术研究。

重点研究多台火化机连体后炉膛构造、多级燃烧、热能多级利用和互换、多机连体烟气集中处理、自动化控制等实用新技术。

（2）清洁能源火化遗体技术研究。

重点研究利用清洁能源火化遗体技术，研制相应设备。 （3）重大灾害遗体应急处臵火化设备实用技术研究。 重点研究车载移动式火化机实用新技术。

（4）殡葬领域剧毒二恶英类污染物减排技术研究。 重点研究殡葬领域剧毒二恶英类污染物减排技术。 （5）火化设备远程智能监控与维护技术应用研究。

重点研究实时远程智能监控火化机运行状况、诊断火化机机械和电器等故障技术。

（6）遗物祭品焚烧系列专用设备实用技术研究。 重点研制适应各类遗物和祭品焚烧的系列专用焚烧设备。 （7）遗体生态处臵技术及装臵研究。

重点研发将遗体放入零下196摄氏度的液态氮中浸泡，用特殊振幅的声波粉化过滤遗体生态处臵技术及装臵。

（8）殡仪场所卫生防疫实用技术系列应用研究。

重点研究遗体接运、防腐、整容、悼念、火化和安葬过程中的卫生

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防疫系列应用集成技术及相应的污染控制与环境监测技术。

（9）环保舒适型殡仪车及专用配套装臵实用技术研究。 重点研发符合我国国情的新一代环保舒适型殡仪车。 （10）殡葬文化研究。

重点研究中国殡葬文化、殡葬历史和殡葬心理。 （五）老龄化。

我国即将进入人口老龄化快速发展时期，高龄老人和失能老人数量大幅增加，家庭空巢化现象日益突出，人口老龄化已经成为关系我国经济发展、社会和谐稳定的重大问题，迫切需要抓住战略机遇期，发展老年福祉科技，加强老龄科学研究，为老龄决策提供技术支持。

1.发展思路。

以健全老龄服务体系为主要目标，综合运用现代科技手段，开展老龄服务技术和有关政策法规研究，全面提高老年人综合保障、身心健康和社会参与水平。

2.优先主题。

（1）构建全国老年人健康需求分析与决策信息系统。

重点研究建立国家和省级老龄信息数据库以及全国老龄信息调查统计及决策分析信息系统平台，建立覆盖全国的老龄基础信息数据定时、实时、自动采集网络。

（2）老年人长期照料护理体系信息化支撑与示范研究。 重点研究应用信息产业及现代服务业领域相结合的无线网络、智能传感器和信息处理技术, 建立老年人长期照料护理体系的信息化支撑平台。

（3）老年人移动健康管理系统。

重点开发老年人移动健康管理智能集成终端产品, 研究老年人健

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康指标监测技术, 以及与相关卫生保健服务网络系统的互联互通技术。

（4）老年人临终关怀、姑息治疗和宁养服务技术支持。 重点研究应用镇痛、辅助、交流等技术,建立现代化、人性化的居家姑息医疗模式技术支持平台。

（5）城乡老年人口状况追踪调查。

定期开展城乡老年人口状况追踪调查, 采集和更新各类重要老龄科研数据, 建立和完善国家老龄科学研究数据库及信息网络；研究建立高龄老年人疾病预防和保健模式。

（6）智能服务机器人。

重点研究为老年人提供生活照料、医疗护理、信息咨询等服务的智能机器人设计方法、制造工艺、智能控制和应用系统集成技术。

（7）老年人无障碍科技产品研发。

重点研究开发针对老年人的无障碍科技产品和信息服务技术。 （六）民政信息化。

信息技术运用是现代民政的重要支撑，加强民政信息化建设对有效履行民政职能，提升民政管理与服务现代化水平，实现资源共享，促进政务公开，转变工作方式，提高工作效率具有重要意义。

1.发展思路。

以优化民政业务流程、改进民政管理方式、转变民政工作方法、提高民政工作效率为主要目标，围绕民政业务工作需要，全面推进信息技术在各个领域的应用，加强信息资源整合，建设完备的民政信息化技术支撑体系。

2.优先主题。

（1）民政基础数据库研究。

重点研究开发统一管理、统一服务的民政基础数据库，“一数一源、

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一源多用”的机制和技术，民政基础数据库、生产库和决策库的数据内容和组织结构，人员机构等基本主题数据库和国家基础信息库共享与交换技术。

（2）基层全业务民政软件研发。

重点研究基层全业务民政软件的基础信息标准和基本业务框架，信息化条件下整合民政业务、优化管理流程、实现业务协同、完成部门共享的逻辑模型，以及基层全业务民政软件的开发和推广。

（3）民政决策支持系统研究。

重点研究社会运行基础信息分析模型，民政基础数据从操作型向分析型的转换技术，民政信息资源采集、加工、展现、发布和共享技术。

（4）公益性社会服务信息产品研发。

重点研究开发社区一体化公共服务信息亭及便携终端、老龄生命监测与呼叫系统、残障人辅助信息设备、流浪走失人员追踪识别系统、突发事件监测与直报便携终端等公益性信息产品，以及社区综合信息平台。

（七）福利彩票。

随着我国福利彩票发行量快速增长，福利彩票管理和销售技术不断面临新问题、新挑战，必须加强有关技术应用研究。

1.发展思路。

以福利彩票安全运行和规范管理为主要目标，加强软件开发和信息安全技术应用研究，为福利彩票持续健康发展提供可靠技术保障。

2.优先主题。

（1）福利彩票销售系统技术体系研究。

重点研究开发安全稳定的福利彩票发行、销售和管理软件支撑平台，建立全国统一的彩票销售系统。

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（2）多渠道销售彩票技术与服务研究。

重点研究开发具有高可靠性的资金支付技术平台。 （3）新一代彩票投注终端设备研究。

重点研究开发具有高品质、高安全性、支持多种投注方式的彩票投注终端系列产品和设备。

（4）彩票管理信息技术体系研究。

重点研究开发多票种、多业务融合的实时彩票信息处理系统，研究基础信息共享技术，彩票管理、销售、决策、监控基础数据获取技术，多元数据整合与挖掘技术，彩票动态监控与风险控制关键技术。

（5）福利彩票信息安全研究。

重点研究复杂大系统下的网络生存、主动防护、安全存储、病毒防范、恶意攻击防范、网络信任体系与加密技术，预警和应对突发事件的处臵机制，信息安全和管理决策规范体系。

（八）民政标准化。

建立健全民政各领域标准体系，是规范民政行业服务行为，维护民政工作对象权益，促进民政事业又好又快发展的基础工程。

1.发展思路。

以规范民政管理和服务为目标，完善标准规划，提高标准制修订水平，大力推进重点领域重点标准宣贯实施，不断提升民政标准化水平。

2.优先主题。

（1）防灾减灾标准研究。

重点研究灾情调查与统计、灾害风险评估、灾害损失评估、灾害应急技术、灾民救助、灾区恢复重建、救灾物资生产和仓储、救灾捐赠物资管理等方面标准。

（2）地名标准研究。

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