2018年农村消费现状调查报告(6)

是优化政策支撑体系，发挥制度优势、弥补市场失灵、引导农村市场行为，加强政策协调配合，形成有利于农村消费升级和产品升级协同发展的政策环境。

二、抓住农村消费的新特征，引导农村消费观念转变，推进农民消费升级。

城市消费示范效应扩散、农村消费观念在快速更新，抓住农村消费的新特征，引导农村消费观念朝着科学、合理、绿色、安全方向转变，着力促进农村消费升级。一是加强服务消费意识，以扩大农村服务消费为重点带动农村消费升级，大力促进农村教育、文化、医疗、旅游等服务业发展，着力发展信息消费、智能消费、共享消费等现代消费。二是以绿色发展为导向，将生态文明理念融入农村消费者的消费价值观，充分发掘绿色消费潜力，增强农村环保意识，推动形成绿色消费模式；三是积极开展消费教育下乡工作，通过进村入户的方式，发送宣传材料、张贴宣传标语，深入到各乡镇、村广泛宣传有关消费维权的法规知识，指导农村消费者科学消费，增长消费知识，提高主动维权意识。

三、重视城乡消费平衡发展，大力推进农村基础设施建设，进一步激活农村网络消费。

适应农村消费结构、消费模式和消费形态变化，系统构建和完善农村基础设施体系建设，平衡城乡消费发展，完全激活农村网络消费。首先，加快新一代信息基础设施网络建

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设，提升农村光纤网络接入覆盖率和4G移动用户普及率，加快农村网络提速降费；其次，推动农村物流信息平台建设，在乡镇建立末端配送点和提货点，建立城乡一体的电子商务物流配送体系，完善物流节点，降低物流成本，提高“最后一公里”的物流配送效率；最后，支持各类社会资本参与农村电商平台建设，促进线下农业发展平台和线上电商交易平台结合，使商品和服务走进农村的同时也帮助农产品走出农村，提高农村居民收入，拉近城乡居民收入差距。

四、加大对农村市场环境治理力度，畅通消费维权渠道，让农村消费者共建共享安全放心的消费环境。

加强农村商品质量监管，规范农村消费市场秩序，强化农村经营主体责任意识，健全农村消费者权益保护机制，营造安全、便利、诚信的良好农村消费环境，使农村居民放心消费、乐于消费，更好服务消费升级、品质革命。一是完善农村商品质量监管体系，建立健全预防为主、防范在先的质量监管体系。建立全过程质量安全溯源机制，强化和完善流通领域农村商品和服务质量监督检查制度，实行企业产品质量监督检查结果公开制度，缺陷产品强制召回，发挥质量监督抽检对农村消费者的消费导向作用；二是改善农村市场信用环境。引导行业组织在农村地区开展诚信自律等行业信用建设，全面在农村地区推行明码标价，依法严惩质价不符、虚假宣传制售假冒伪劣商品等违法行为。针对经营者开展

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“放心消费承诺”创建，培育打造一批农村地区放心消费示范店和示范经营户，以点带面，推动农村地区经营者诚信自律，营造安全放心消费环境；三是构建新型农村消费者保护体制机制。深入乡镇、村委设立消费维权服务站，实现消费维权网络“全覆盖”。安排专职工作人员在维权服务站进行办公，及时接受并处理农村消费者的消费投诉，畅通农村消费者的维权渠道，降低维权成本；四是积极争取地方政府、主管部门及相关领导的重视和支持，采取措施化解农村消费发展不平衡、不充分的矛盾，解决农村维权机构不健全、人员少、经费不足等问题，在构建新型农村消费者保护体制机制、营造放心消费环境上走在前列。

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