工程项目管理(5)

? 三、工程索赔产生的原因 ? ? ? ?

1.当事人违约 2.不可抗力 3.合同缺陷 在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，

发包人应当给予补偿。 ? 4.合同变更 ? 5.工程师指令

? 6.其他第三方原因 ? 四、索赔程序 ? 承包人的索赔

? 索赔意向通知

? 提交索赔报告

? 解决索赔 ? 发包方的反索赔 ? 复习思考题：

? 1.什么是工程项目合同？工程项目合同又具有哪些特点? ? 2.工程项目合同的签订程序是什么?每阶段的特点是什么?

? 3.为什么说要约的邀请不具有法律上的约束力，而要约则对项目双方的当事人具有约束力?

? 4一项有效的承诺应当具备哪些条件? ? ? ? ?

5.解决项目合同纠纷主要有哪几种方式?每种方式各有什么特点?

6.索赔有几种类型?包括哪些内容?承包商和业主的索赔的一般内容有哪些? 7．简述索赔的工作程序。

8．何谓反索赔?其工作内容是什么?

? 案例分析－1

? 某建设工程，工期拖延5个月，按合同约定工期每拖延一天，扣罚3万元，这拖延

的原因有业主因拆迁问题不能提供现场的因素，但承包商在整个施工期没有提出过任何工期顺延的请求，没有及时提出索赔，结算时，审计以工期落后5个月扣罚承包商450万元，这种做法合理否？

? 根据合同法和合同文本的有关规定，建设工程合同应当采用书面形式，索赔事件发

生后, 索赔的提出应当及时, 索赔的处理也应当及时。 ? 索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。

? 发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出发出索赔报告及有关资料。

? 审计以工期落后5个月扣罚承包商450万元，这种做法合理，这是由于施工方未及

时发出索赔意向通知和向工程师提出发出索赔报告及有关资料。 ? 案例分析－2

? 背景：某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了

甲、 乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示

范文本）》 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：

? 事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通

知了监理单位和乙施工单位。

? 事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工

程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。 ? 事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 ? 1.在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确？为什么？ ? 不正确，因为违反了合同约定。

? 2.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理

单位应该如何处理？

? 监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求，可以由该厂安装。如乙单位接

受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同，如乙单位

接受厂商直接从建设单位承包，监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同；如不符合要求，监理单位应该拒绝由该厂商施工。

? 3.在事件2中，总监理工程师的作法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结

果及总监理工程师相应的处理方法。

? 总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是否参加了验收，当工程师对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。

? 重新检验质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位的损失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期不予顺延。 ? 4.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索

赔事件应如何应处理。 ? 解答： ? （1）不应该，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。 ? （2）处理：

? A.丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书。 ? B.监理单位收集与索赔有关的资料。

? C.监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。

? D.总监工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与乙施工

单位和建设单位协商。 ? E.总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。 ? 例题分析：

? 1．在发包人和承包人之间的索赔事件的处理和解决过程中，(C)是个核心。 ? A．业主 B．承包商 C．工程师 D．分包商 ? 2．工程师判定承包商索赔成立的条件有(ABCD)。

? A．与合同相比较已经造成了实际的额外费用增加或工期损失 ? B．造成费用增加或工期损失的原因不是承包商的过失

? C．按合同规定不应由承包商承担的风险

? D．承包商在事件发生后的规定时间内提出了书面索赔意向通知和索赔报告 ? E．承包商提供的证据足以支持自己的主张。

? 3.FIDIC施工合同条件规定的索赔程序中，(ABD)是承包商应该完成的工作。 ? A．发出索赔意向通知 B．提出索赔报告 C．审查索赔报告

? D．做好现场同期记录 E．审查索赔处理

? 例题分析：

? 4．承包人向发包人索赔的一般程序是：索赔意向通知—索赔资料的准备—索赔文

件的提交—索赔文件的审核—(A)协商(或进一步仲裁、诉讼)。 ? A．业主审查 B．监理审查 C．政府部门审查 ? D．设计部门审查 E．承包商提供的证据足以支持自己的主张。 ? 5.索赔的起因通常有(ABCD)。

? A．合同对方违约 B．合同错误 C．合同变更 ? D．工程环境变化 E．成本超支

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