工程项目管理

? 第二章 工程项目的论证与评价

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1．工程项目的可行性研究的作用、依据、阶段以及内容

? 2．工程项目财务评价程序、基本原则和评价方法 ? 3．工程项目国民经济评价的范围、内容以及方法 ? 4．工程项目方案的经济比较与优选 ? 主要内容：

? 二、价值工程分析 ? 1、价值工程的概念

? 价值工程（Value Engineering，VE），亦称价值分析（Value Analysis，VA），是研究如

何以最低的寿命周期成本，可靠地实现对象（产品、作业或服务等）的必要功能，而致力于功能分析的一种有组织的技术经济思想方法和管理技术。

? 在建筑设计与施工领域，由于同一建设项目、同一单项单位工程可以有不同的设计方案和施工方法，因而就会有不同的造价，可以利用价值工程原理进行方案的分析与选择。

? 价值工程的基本原理涉及三个重要的基本概念 ? 2、价值工程的基本原理与特征 ? 价值工程的基本原理：

? ①价值工程是研究价值、功能和成本的关系 ? ②价值工程的核心——功能（效用）分析 ? ? ? ?

③价值工程是一项有组织的活动 价值工程的特征：

①目标上的特征：着眼于提高产品的价值。

②方法上的特征：侧重于在研制、设计阶段开始工作。

? ③活动领域上的特征：把功能分析作为自己独特的研究方法。 ? ④组织上的特征：把技术问题和经济问题紧密地结合起来。 ? 3、提高产品价值的途径 ? ①F↑，C↓ 既可提高工程的功能，又可降低工程的造价。 ? ②F→，C↓ 可在保证工程功能不变的情况下降低工程造价。

? ③F↑，C→ 可在造价不变的情况下提高工程功能。

? ④F↑↑，C↑ 可在工程功能略有下降的情况下使工程造价大幅度降低。 ? ⑤F↓，C↓↓可在工程功能略有下降的情况下使工程造价大幅度降低。 ? 案例分析－价值工程分析：

? 背景：某市住宅试点小区两幢科研楼及一幢综合楼，设计方案对比项目如下： ? A楼方案：结构方案为大柱网框架轻墙体系，采用预应力大跨度迭合楼板，墙体材

料采用多孔砖及移动式可拆装式分室隔墙，窗户采用单框双玻璃钢塑窗，面积利用系数93％，单方造价为1437.58元/m；

? B楼方案：结构方案同A墙体,采用内浇外砌、窗户采用单框双玻璃空腹钢窗，面积利用系数为87％，单方造价1108元/m。

? C楼方案：结构方案采用砖混结构体系，采用多孔预应力板，墙体材料采用标准粘土砖，窗户采用单玻璃空腹钢窗，面积利用系数70.69%，单方造价1081.8元/m2。 ? 案例分析－价值工程分析

? 问题：试应用价值工程方法选择最优设计方案？

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? 解答： ? ? ? ?

1、成本系数计算

2、功能因素评分与功能系数计算 3、计算各方案价值系数 复习思考题：

? 1、什么是可行性研究？工程项目可行性研究的作用？ ? 2、可行性研究的依据和要求是什么？

? 3、工程项目可行性研究的基本内容有哪些？

? 4、财务评价的程序和基本原则有哪些？国民经济评价和财务评价的区别？ ? 5、价值工程的概念？提高成品价值的途径有哪些？

? 第三章 工程项目的勘察设计管理 ? 主要内容：

? 1．概述（基本概念、原则、作用） ? 2．工程勘察管理 ? 3．工程设计管理 ? ? ? ?

4．对施工图设计的管理

第一节 概述(基本概念、原则、作用) 一、基本概念

建设工程勘察：是指根据建设工程的要求，为查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征、地质构造、水文地质和岩土工程条件而进行的测量、测试、观察、勘探、试验、鉴定、综合评价以及编制建设工程勘察文件的活动。其目的是为设计和施工提供可靠的依据。

? 建设工程设计：是指根据建设工程的要求和批准的设计任务书，按照国家的有关政

策、法规、技术规范，在规定的场地范围内，对建设工程所需的技术、经济、资源、

环境等条件进行详细规划、布局、综合分析和论证，把可行性研究中推荐的最佳方案具体化编制建设工程设计文件的活动。为工程施工提供依据。

? 工程项目勘察设计管理就是指做好管理和配合工作，组织协调勘察设计单位之间以

及与其他单位之间的工作配合，为设计单位创造必要的工作条件，以保证其及时提供设计文件，满足工程需要，使项目建设得以顺利进行。 ? 二、工程项目勘察设计管理的具体内容

? (1)选定勘察设计单位，招标发包勘察设计任务，签订勘察设计协议或合同，并组织管理合同的实施。

? (2)搜集、提供勘察设计基础资料及建设协议文件。

? (3)组织协调各勘察与设计单位之间以及设计单位与科研、物资供应、设备制造和施

工等单位之间的工作配合。 ? (4)主持研究和确认重大设计方案。

? (5)配合设计单位编制设计概、预算，并做好概、预算的管理工作。 ? (6)组织上报设计文件，提请国家主管部门批准。

? (7)组织设计、施工单位进行设计交底、会审施工图纸。 ? ? ? ?

(8)做好勘察、设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管和归档工作。 (9)为勘察、设计人员现场服务，提供工作和生活条件。 (10)办理勘察、设计等费用的支付和结算。 三、工程设计的原则和作用

? 1、工程设计的原则

? 工程设计应遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则；生活区、民用建筑、公共设施的设计要坚持经济实用、坚固耐用、注重美观的设计原则。 ? (1)工程设计中要认真贯彻国家的经济建设方针、政策

? 正确处理各产业之间、长期与短期之间、生产与生活之间等方面的关系。 ? (2)工程设计应充分考虑资源的充分利用 ? 要根据技术上的可能性和经济上的合理性，对土地等资源进行综合利用。 ? (3)选用的技术要先进适用

? 在设计中要尽量采用先进的、成熟的、适用的技术，要符合我国国情，同时要积极吸收国外的先进技术和经验，但要符合国内管理水平和消化能力。 ? (4)工程设计一定要坚持安全可靠、质量第一的原则

? 要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想。 ? (5)坚持经济合理的原则

? 在现有资源和财力条件下，取得投资省、工期短、技术经济指标最佳的效果。 ? (6)注意保护生态环境

? 要严格控制项目建设可能对环境带来的损害。 ? ? ? ?

2、工程设计的作用

(1)设计是项目设计任务书的具体化

设计任务书是项目建设的大纲，是完成项目建设的重要步骤。 (2)设计是项目建设准备工作的依据

? 项目承办单位可根据已批准的初步设计文件去安排资金、有关建筑材料和设备、征

用土地、拆迁安置及施工场地等建设前的准备工作。 ? (3)设计是编制年度投资计划的依据

? 初步设计一经批准，承办单位就可根据初步设计编制年度投资计划。 ? (4)设计是项目施工的依据 ? 项目的设计文件包括了项目的总平面布置、建筑物、构筑物及设备安装等方面的图

纸，施工单位可将其作为施工建设的依据。 ? (5)设计是决定项目建成投产后能否产生经济效益的重要保证 ? 设计中总体布置是否合理，工艺技术及设备选型是否先进适用、安全可靠，组织机构设置是否科学。

? 四、勘察设计单位的资格审查

? 《建设工程勘察设计管理条例》(2000.9.25)第四条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

? 第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条

例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位

必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。

? 国家为了加强对勘察设计单位的管理，保证勘察设计质量，对勘察设计单位实行资

格审查和颁发勘察设计证书的制度(《建设工程勘察设计管理条例》第八条 “建设

工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务”)。凡列入国家计划的建设项目，建设单位在选择勘察设计单位时，必须采用招标方式发包给有资格的勘察设计单位。

? 国家根据勘察、设计单位的设计能力、技术和管理水平，专业配套、设计经验等条

件，分等级颁发勘察设计证书，明确规定其业务范围。建设单位委托勘察设计任务时，要严格审查勘察设计单位证书的等级。 ? 第二节 工程勘察管理

? 一、工程项目勘察的内容

? 由于建设项目的性质、规模、复杂程度以及建设地点的不同，设计所需的技术条件

千差万别，设计前所需做的勘察项目也就各不相同。大量的调查、观测、勘察、钻探、环境研究、模型试验和科学研究工作。 ? 1、自然条件观测：

? 2、资源探测：这是一项涉及范围非常广的调查、观测、勘察和钻探任务。

? 3、地震安全性评价：一般在国家地震区划的基础上作建设地点的地震安全性评价。 ? 4、环境评价和环境基底观测：环保措施往往还要做试验研究才能确定。

? 5、岩土工程勘察：是为查明建设地区的工程地质条件，提出建设场地稳定性和地基

承载能力的正确评价而进行的工作，主要有工程地质测绘、勘探(钻探、触探等)、测试(载荷试验、剪力试验等)、长期观测(地下水动态观测、建筑物沉降观测、滑坡位移观测等)及勘察资料整理(内业)。一般分为厂址勘察、初步勘察和详细勘察。工程地质条件复杂或具有特殊施工要求的大型建设工程，还应进行施工勘察。

? 6、工程水文地质勘察：水文地质勘察是查明建设地区地下水的类型、成分、分布、埋藏量，确定富水地段，评价地下水资源及其开采条件的工作。

? 7、工程测量：是工程规划、总图布置、线路设计以及施工的基础资料。

? 8、模型试验和科研项目：许多大、中型项目和特殊项目，其建设条件须由模型试验和科学研究方能解决。 ? 二、勘察成果的审查

? (1)成立评审委员会。由业主组织，邀请建设主管部门和有关专业主管部门成立评审委员会和评审工作小组，由评审工作小组负责筹备、评审、报告修改完善、上报备案等项工作。

? (2)成立专家小组。由评委会邀请有关主管部门代表，有关学科专家、教授、专业人

员组成专家小组，并产生专家小组组长。组长负责技术评审，负责专家意见和评审意见。

? (3)会审程序。业主主持开会，宣布评委和专家组成，宣布专家组组长、与会成员，

介绍项目概况和评审内容要求，组织报告编制单位专家就报告编制和内容作介绍。 ? (4)由专家组组长主持评审，组织与会代表和专家对报告进行评审、讨论、咨询，对

重大争议问题，要组织编制单位出示国内外提供的依据，包括理论根据、理论推演、

录像资料、模拟原则、试验概况、实测场地概况等，组织专家讨论。

? (5)专家组组长根据会审情况，草拟专家意见和评审意见，交与会代表和专家们讨论。 ? (6)专家组组长宣布评审专家意见，业主宣布评审结论。会议结束。

? (7)业主组织编制单位根据专家意见修改或完善成果报告。对有原则性错误或结论为

重大错误的成果要宣布重做。 ? (8)业主将修改完善后的报告上报主管部门备案，副本交设计单位进行设计。 ? 第三节 工程设计管理 ? 一、工程设计的内容

? 1、产品生产工艺设计

? 产品生产工艺设计是工业项目设计的核心和关键，它决定了项目的生产技术水平是

否先进，生产是否安全可靠。一是确定产品方案；二是制定生产工艺流程；三是全厂及各车间的组织管理系统设计。 ? 2、土木建筑设计

? 项目的土木建筑设计主要包括总平面设计、空间平面设计、结构设计和设备安装设

计四部分。也可分为总平面设计和各单项工程的建安工程设计两部分。 ? (1)总平面设计(总图设计) ：总平面设计方案关系到整个建设场地的土地利用、建筑

物的位置和工程管网的长度。 ? (2)单项工程设计 ：单项工程的建筑设计分为建筑物的立面、平面设计和建筑结构

设计两部分。

? (3)建筑物的立面、平面设计：一是厂房的层数选择；二是厂房的高度选择；三是厂房(车间)的平面布置与柱网布置；四是厂房的体积和面积。 ? (4)建筑物的结构设计：依据生产工艺需要，以及厂房的大小和建设场地的具体条件，合理选用厂房的建筑结构形式。 ? 二、工程设计的目标

? 工程设计的目标是指业主对项目所要求的安全可靠性、适用性和经济性。 ? 1、安全可靠性——业主对设计标准的控制

? 工程设计标准的选择是为了保证工程的安全可靠。设计标准的内容 ? 设计标准类别(规范、规程、标准、规定；业主标准；厂方标准) ? 设计标准与设计目标的相互关系(通盘考虑，严格控制) ? ? ? ?

2、适用性——业主对使用功能的控制

适用性概念(工程项目要具有良好的使用功能和美观效果)

业主对适用性的控制(适用性主要是在项目决策阶段和初步设计阶段形成的)

使用功能(适用性又表现为使用功能，使用功能包括基本使用功能和外部使用功能)

? 3、经济性——业主对主要参数的选择

? 经济性概念(在保证工程安全可靠和适用的前提下，做到建设周期短、工程投资低、投产使用后经济效益高)

? 经济性与设计参数的选择(决定投资和产品成本的关键因素，是设计参数的正确选

择) ? 经济性的评价标准(采用先进技术、降低造价是设计部门的职责) ? 经济性的主要内涵是节约用地、能源；回收期短，内部收益率高

? 三、工程设计的原则

? 设计过程是指从选址、可行性研究开始，直到竣工验收、投产准备的全过程，即设计贯穿于建设的全过程。所以业主对设计的控制也贯穿于建设的全过程。

? 对设计过程的控制，主要围绕投资控制、质量控制、进度控制和安全控制来进行。 ? 1、投资控制

? 设计阶段投资控制的目标是：初步设计概算不超过可行性研究报告中的总投资估算；

施工图设计预算不超过设计概算；施工配合过程中设计变更引起的预算改变不超过批准的总投资额。 ? 2、进度控制

? 指项目的实施进度。项目的实施进度，决定于设计承包商所做的工程设计。 ? 3、质量控制

? 对工程项目的质量目标和水平，要通过设计加以具体化。

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