论文正文：铁路运输企业安全文化建设探讨(6)

面是按照逐级负责的要求建立站段、车间、班组的安全防控机制，另一方面是按照岗位负责的要求建立现场作业人员自控、他控、互控工作机制。为此，乌鲁木齐铁路局建立了站段百日安全考核办法，健全了站段安全“亮、差点”公示制度和“差点”单位帮促机制。各基层单位也按照路局的要求完善了安全交班、分析、预警和应急处理工作制度，建立了自控型班组、标准化车间建设考评机制，通过深入开展岗位达标、自控型班组、标准化车间创建活动，提高了站段对现场安全的自控能力。

6.3 规范安全行为，提高安全生产的保障能力

建设安全文化就是要把安全理念内化为干部职工统一的群体意识，再进一步外化为确保安全的自觉行动，增强干部职工敬畏生命、敬畏安全、敬畏责任、敬畏法制的主动性和自觉性。乌鲁木齐铁路局充分发挥干部职工在行为养成中的主体作用，通过实施流程再造、强化业务培训、实施典型引路，促使干部职工自觉遵从安全价值观，自觉执行安全规范。

6.3.1 实施流程再造，规范安全管理和作业行为

流程再造是实施规范管理的重要途径，也是规范职工安全行为的有效手段。多年来，乌鲁木齐铁路局坚持对不适应现场实际的各工种作业流程进行梳理、分析和优化，并且明确了每一项作业流程的安全卡控关键点，达到了利用作业流程来表达安全管理标准化和量化要求的目的。同时，大规模地开展了以落实流程内容的学标、推标、贯标活动。在管理层，实施对标检查、依表考核，以强化“对管理者的管理，对考核者的考核”；在作业层，把流程落实作为岗位自控、他控、互控的重点，

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以流程的形式把规范管理的理念和“差一点都不行，一点都不能差”的硬性要求具体化在实际工作中。通过深入开展流程再造，促进了干部按标管、职工按标干，推动了管理活动和作业过程的规范化、程序化、模式化，使职工安全行为规范得到了较好地落实。

6.3.2 加强技术业务建设，提高职工标准作业的能力

掌握过硬的业务技能，不断提高广大干部职工确保安全生产的能力，既是安全文化建设的本质要求，也是坚持以人为本、促进职工全面发展的客观需要。经过长期的建设，乌鲁木齐铁路局逐步形成了覆盖全局的职工技术业务培训教育网络。在岗前培训方面，认真执行先培训后就业、先培训后上岗制度，严把入口关，对新接收职工全部进行中专及以上专业学历教育和专业技能培训。在脱产集中强化培训方面，以职工专业技能和新技术、新设备、新工艺等新知识的培训为重点，充分发挥职工教育培训基地作用，有效调度教学资源，积极开展远程网络、电化、案例和模型教学，提高了集中教育培训的实效性。在日常教育方面，着力发挥各站段的主体作用，建立了各工种“应知必会”题库，推行了学分制、等级认证和职工业务素质“星级达标”考核，实施了首席职工评比，并将学习质量、技能水平与岗位等级、收入分配相挂钩，增强了职工自觉学习的内动力。同时，党群组织也有效切入，开展了各种形式的“提素”活动。党支部在安全屏障工程中，实施党员业务骨干一对一帮带活动；工会组织在职工中深入开展了“创建学习型组织，争当学习型职工”活动和学技练功、技术比武活动；团组织在青工中开展了以每日一题、每周一课、每月一考、每季一赛为内容的“四个一”活动，有效

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提高了职工落实标准、把控安全的能力。

6.3.3 发挥典型引领作用，推动职工行为习惯养成

切实选树一批叫得响、过得硬的安全生产先进典型，不仅是安全文化品牌的重要内容，也是引领职工形成良好行为习惯的重要力量。多年来，乌鲁木齐铁路局高度重视先进典型的培养和选树，在主要工种中开展了以“百趟、千钩、万辆无事故”等为内容的系列安全竞赛活动，为一线职工展示才干搭建了平台，为安全先进脱颖而出创造了条件，催生了安全走行174万公里无事故的刘振强机班、安全生产38年的柴窝堡车站、实现安全检车17万辆无漏检的郭沫红等一大批先进典型。通过以先进人物姓名命名工作法、加大宣传报道力度、组织先进典型巡回报告等措施，使安全生产先进成为家喻户晓的明星，在全局形成了崇尚先进、争当先进的良好风气。广大职工学习先进、赶超先进，认真落实“遵章守纪、标准作业”要求，不断纠正不良行为习惯，在推动安全运输生产的实践中共同打造了与安全理念相一致的行为文化。

6.4 突出以人为本思想，创造安全和谐的铁路运输环境

加强安全环境文化建设，能进一步丰富安全文化内涵，提升职工生产、生活环境的文化品质，从而达到用良好的环境影响人、改造人的效果。近年来，乌鲁木齐铁路局着眼于舆论环境、职场环境、技术装备水平建设，切实加大工作力度，充分发挥安全环境文化的功能，促使职工心系安全目标，立足岗位奉献，产生了积极效果。

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6.4.1 营造安全生产的舆论环境

注重发挥逐级管理主体的作用，加强安全生产的舆论引导，形成浓厚氛围，是安全环境文化建设的关键所在。长期以来，乌鲁木齐铁路局结合不同阶段安全工作重点，坚持在干部职工中开展各种形式的安全宣传教育活动，大力宣传安全生产的有关知识、政策、法规和要求；基层站段充分利用段报、段刊和其他宣传阵地，大张旗鼓地开展安全形势任务教育、安全责任意识教育，深入宣传路局安全工作的决策、部署和措施；一线车间、班组按照“用身边事教育身边人”的要求，建立了安全立功台和反面典型曝光台，及时反映安全生产中的动态信息。同时，为有效发挥局内新闻媒体在安全生产中的教育、引导、激励和监督作用，《新疆铁道报》、局有线电视台还开展了“媒体保安全、促发展”活动，分别开辟了多个安全生产特色专栏，通过深度报道、专题报道等多种形式，把舆论引导的重点始终聚焦到推动安全的有序可控上，把职工群众的注意力引向确保运输生产安全上，在全局营造了人人关注安全、人人确保安全的舆论氛围。

6.4.2 建设充分展示文化内涵的职场环境

致力于不断改善职工的生产、生活条件，通过优美的环境让职工舒心愉悦地工作，是安全文化建设的一项基础性工作。尤其是铁路企业大多生产作业场所分散、各单位生产设施和环境特点各不相同，更需要不断强化职场文化建设。多年来，乌鲁木齐铁路局充分调动各单位的主动性，以基层单位职场文化建设地不断强化推动了全局的整体提高。部分单位还实施了形象识别系统，逐步把安全文化向环境物质层渗透；一些

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单位通过站容段貌、生产作业场所建设，建起了安全一条街、劳模一条街、质量一条街，并以多种形式展示路局的安全理念和职工自己的岗位安全格言，提升了职场环境的文化品味；还有一些单位以星级、优质标识等形式来标注设施设备的质量状态，通过硬件管理的受控状态体现文化内涵，让职工在作业中感受浓厚的安全文化氛围。此外，针对管内沿线站区大多处于艰苦地区的实际，路局还加大了一线站区投入力度，开展了以安全线、生活线、卫生线为内容的“三线”建设，大力改善生产、生活条件，营造和谐向上的氛围，增强了职工对企业的归属感。

6.4.3 提升安全生产技术装备水平

运输生产的设施设备既是保障安全的硬件基础，也是展示和传播安全文化的有形载体。遵循“安全第一”的价值观，必须坚持事关安全的决策是最重要的决策，涉及安全的投入是最重要的投入。按照这一思路，乌鲁木齐铁路局不遗余力地加大在安全技术装备上的投入，用先进的技术手段保证安全，用一流的技术装备实现安全。在先进科技手段的应用方面，陆续建起了机车运行监控系统、大风监测系统、红外线轴温探测系统、无线列调设备、信号微机检测系统、列车接近预警系统、轨道动态检查系统等；在行车设施的装备和改造方面，先后实施了兰新正线Ⅲ型枕无缝线路重型化改造、防风提速工程建设、区间信号自动闭塞改造等工程。大规模的技术装备投入，不仅强化了安全生产的硬件基础，也使职工深刻认识到路局决策层对安全工作的高度重视，从而自觉地把确保安全作为压倒一切的首要工作来认真对待。

安全文化建设的不断强化，促进了乌鲁木齐铁路局安全工作的深入

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