城管执法如何应对群体性突发事件(3)

（三）尽快明确城管队员公务员身份

《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（国办发[2000]63号）规定：“集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员”，《中华人民共和国行政处罚法》也明确要求，执行公务人员必须是国家公务员。目前，城管队员公务员身份尚未明确。因此，建议尽快明确城管队员的公务员身份，确保城管队伍稳定健康成长与发展。

（四）积极拓展渠道，引导市民参与城市管理

开展“城市管理公众参与日”及“百民市民当一日城管”活动，拉近城管与市民的距离，充分调动广大市民参与城市管理的积极性、创造性，树立了和谐城管新形象、营造全民齐抓共管的良好氛围。二是在继续深入实施“三创”工作的同时，积极推进“执法六进”工程，将城市管理进一步向企业、社区、学校等延伸。三是邀请市民代表召开“城市管理工作座谈会”。开辟了沟通的新方式，达到“听民意、传民声、理思路、解民忧、树形象”的宣传效果，从源头上最大限度地消除群体性抗法事件。

（五）堵疏结合，临时摆卖摊区的设臵

设臵摆卖摊区，为无固定经营场所的低收入经营者提供经营条件；变堵为疏，畅通疏导渠道，解决乱摆卖群众的生计问题，解决弱势群体入市难的问题，实现强化市容市貌监

管与关注民生相结合,切实解决涉及群众工作生活的问题,营造和谐、良好的城市环境。

安顺经济技术开发区综合执法大队

二〇一一年八月十八日

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