电子商务系统可行性研究报告(4)

系统很少，外部业务一般仍采用手工方式或电话传真等传统手段。

? 因特网应用：少部分进入了因特网的企业，现在主要还是使用

电子邮件、网上的资料查询和浏览，建立本单位的主页（HOME PAGE）供他人查阅的不多。

1.3.4 金融电子化进展情况

在推进国民经济信息化的过程中强调金融电子化是保证，在很多城市发展电子商务系统时所遇到的瓶颈问题多为金融电子化程度不高而引起整个流通过程的脱节，在这一点上X市有其一定的优势。

我市于1994年被批准列入全国金卡工程首批试点城市。金卡工程网络包括网络中心系统、各发卡银行的卡处理系统、各行系统上的ATM系统和网络中心直联的POS系统以及联结这些系统的公共数字通讯网五大部分。自95年6月份进入实质性的建设阶段后，经过1年零5个月的不懈努力，96年11月我市的金卡工程ATM和POS网络正式开通运行，成为全国继上海、广东、海南这后的第四个金卡工程开通运行的试点城市，并创造了采用服务器UNIX开放系统平台和直联网络中心的POS系统的“X市模式”。目前，我市工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、兴业银行、交通银行、邮政储蓄七家发卡银行的256台ATM可跨行共享，覆盖了X市的所有区、县。同时，543家已签约商户的939台已签约POS机可以受理所有入网银行卡的购物、消费交易。全市共发行银行卡121万张。金卡工程的成功建设为我市开展持卡消费者网上消费提供了良好的基础。

我市各专业银行均拥有先进的业务处理计算机网络和雄厚的技术力量，大部分业务已经实现电子化处理，服务意识和竞争意识强，是电子商务发展的有利条件。但对公业务的电子化清算中心尚未建成，无法做到实时资金清算，一定程度上制约了一些需

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要实时清算的业务发展。

1.3.5 电子商务方面的探索

网上交易方面，X市一百在1997年就开始网上购物的探索，起到了一定的促进消费、加快商品流通的作用。同时“热线一百”被评为省内十佳站点，提高了企业品牌的知名度；一些较大的贸易公司已具有配套的计算机硬件设施，采用专线或拨号上网的方式在网上寻找贸易机会，并多采用E-mail的方式进行初步的商务洽谈，在很大程度上增大了贸易机会，同时也有效地树立了企业的良好形象。

各外经贸管理部门也都积极地进行电子数据交换（EDI）的探索。一方面，目前X市海关与国家海关总署、贸发委与国家外经贸部、商检局与国家商品检验检疫总局、国税局与国家税务总局、外管局与国家外汇管理局之间都利用不同的方式进行了电子数据的交换，而在现有的条件下本地之间的数据交换有些则需要通过汇总到国家总署总局之后再传送下来，一定程度上制约了数据传输的效率；另一方面各管理部门也在尝试与生产流通企业进行信息交换，海关在5家企业建立EDI报关的试点；贸发委与200多家外经贸企业实现网络互联，在网上进行信息的传输和交换，如企业可从网上上报进出口统计数据、财务统计数据等等，也可以收到贸发委的电子发文；商品检验局正在着手开发产地证的网上申领系统，同样采用的是试点先行，逐步推广的方式。

根据我们对X市主要的域名注册服务提供者---电信局、金通公司进行的不完全统计，到1998年底，我市企事业单位、政府部门已有135家申请注册了因特网上的域名，其中约有60家租用了虚拟服务器建设自己的WEB网站，另外少部分则通过专线在自己单位内建立网站，开展网上电子商务的探索。另一方面，如果考虑到X市的企事业单位和政府部门等共有20000多家，其中只有约1%的单位注册了域名，则可以看出我市的电子商务还仅仅处在

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起步阶段。

1.4 业务需求分析

可以从企业、政府部门、消费者三方面来看。

1.4.1 企业方面

X市现有三资企业3500家，乡以上工业企业2200家，贸易公司还有几百家。在X市海关登记备案进行进出口通关的企业有3600家。1998年X市海关报关单量约37万张（其中海运的约23万张）。1998年X市进出口总额为75.4亿美元，港口货物吞吐量为1639.46万吨，集装箱吞吐量为65.38万标箱。

从前面1.3.3和1.3.5的分析可以看到，我市企业信息化程度不一，大中型企业较好些，中小企业差些；企业相互间供应链作业绝大部分仍依靠传统方式，电子商务的使用很少，而且基本上是在因特网上盲目地查询信息；进出口通关作业中，企业和政府管理部门间的信息传递基本上是手工方式，少部分作业（如报关报检）也是依靠报关行做预录入。整体上，发展电子商务，提高效率、降低成本、拓展贸易机会的空间很大。

比如通关作业中信息服务费用，现在报关行每录入一笔报关单或报检单各向企业收费50元，以1998年37万张报关单计算，这项费用达万元（因为报关单和商检、卫检、动植检的报检单是分开的），扣除少量按上级规定交给管理部门的费用，仍是一个不小的数目。再考虑到由于人工送材料所产生的人员时间占用费（每个员工每天费用约元）、交通费、由于手续不完整或漏填错填造成的多次往返等因素，还有通关其它环节如许可证、外汇管理、出口退税等方面由于人工办理手续所产生的费用，节约成本的空间估计可达数亿元人民币。

解决通关作业中企业与政府部门间（B to G）的信息传递电子化，具有强烈的市场需求。并且在商务活动中，企业与政府部

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门之间还有其他很多的信息传递需要，如报税、统计、招标、备案登记等活动，也是电子商务发展的重点。

企业与企业（B to B）的供应链和贸易伙伴间信息传递效率的提高，将对企业发展与生存起至关重要的作用。Dell公司在1998年全球IT业中综合效益被评为第一名，主要得益于其创造的充分利用计算机网络最大程度地改善供应链的信息交换和直销的Dell模式。在这方面电子商务将会有很大的发展空间。

1.4.2 政府部门方面

由于原来技术条件的限制和条块分割政府管理模式的历史原因，政府管理部门一方面在管理行为中仍大量存在着手工作业方式，另一方面即使有些部门加快了信息化建设，但各部门相互之间的计算机应用系统还未能做到真正的互联互通。

比如在传统的通关作业方式中，企业、海关、贸发委、港务等单位和部门相互间存在着错综复杂的业务联系，一方面有很多的作业现在还处于手工作业阶段，另一方面，即使有些作业已经逐步采用电子化，但企业仍要同时面对众多管理部门、服务单位以及它们各不相同且各自独立的计算机业务应用系统。要完成通关作业，企业必须一遍又一遍地委托报关行等服务机构将有关数据重复录入、重复劳动。

用信息技术改造现有工作模式，如果只是将各单位各部门简单相联，用先进的技术手段去适应传统人工处理的工作模式，那么在增加了技术改造成本的同时并没有完全达到提高工作效率的目的。因此，应当充分利用先进技术所提供的可能性，对现有作业模式进行整合优化。

在对原有作业模式进行优化整合时，一种新的作业模式值得注意---协同作业体系。

协同作业，指相关单位（包括企业、政府部门、消费者）按

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一定规范与程序相配合，相互衔接，协同工作，共同完成有关的电子商务活动。协同作业体系包括：1.有关协同作业部门通过专线与电子商务中心互连；2.共同协商制定统一高效的作业规范与程序；3.共同制定降低电子商务运行成本的资费政策；4.推行实施协同工作。

所谓通关EDI就是一种典型的协同作业体系。随着各单位内部计算机网络和业务处理电子化的发展和网络互连技术的发展，今后一些涉及多单位的业务处理将不断产生跨部门电子化联动作业的需求，协同作业体系将成为一种很有发展前景的业务电子化处理模式。这实际上是基于服务器群的分布式计算模式在实际业务中的一种应用方式。

在协同作业体系中，电子商务中心作为主枢纽单位将有不可替代的作用，直接经济效益明显，可作为核心业务来发展。

国家信息化办公室受命正在进行国家财税金贸网整体规划的制订。我们理解，该网的目的是将有关的经济管理部门进行一定方式的联网，以提高整体管理水平，改善经济运行环境。我们考虑以协同作业方式建立这些部门间的工作协同关系，做到这些部门间的电子数据联动。此类业务可作为新的业务发展。同时将方案完善后作为X市申请电子商务试点城市的具体内容。

另外，随着政府机构的改革，政府职能将逐步由管理型向管理服务型发展，公务员人数也将大量减少，一些后勤管理将逐步走向社会化（如住房、公务用车、食堂）。政府中的信息占有量占整个社会信息量的80%以上，开发政府的信息资源向社会提供服务是国民经济信息化的重要内容。有关部门将1999年定为政府上网年并已经宣布启动，以期大力推动政府部门的信息化进程，建设电子政府。电子政府建设的具体实施，按照发达国家和台湾地区等的经验，有关人士认为方向肯定是外包，即政府公务员中不可能设大量的技术人员来专门从事信息的采集、加工处理、发布、技术管理等工作，而将采用一些社会化服务的方式。我们认为，

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