基层组织建设工作应知应会知识(7)

但因其没有转移正式组织关系，党员仍在原单位党组织交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

77、党员在人才流动中工作单位发生变化后，其组织关系应如何转移?

在建立社会主义市场经济体制的条件下，人才流动是必然的，部分共产党员参与到人才流动中去，也是自然的。党员在人才流动中工作单位发生变化，只要符合人才流动有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。为这部分党员转移组织关系的基本原则是：党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到所去单位党组织；所去单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到所去上级单位的党组织，或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在人才流动过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人才流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。

78、《流动党员活动证》的用途是什么?它适用于哪些流动党员?

《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。

下列情况不能使用《流动党员活动证》：

（1）短期(6个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。

（2）长期(6个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。

（3）流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员仍在原单位参加党的组织生活。

（4）集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部(临时党支部)或党小组进行管理。

79、印制和发放《流动党员活动证》应注意哪些问题? 《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样定点印制，并加强管理。其它任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支；不得向党员个人收取工本费和发证手续费。

《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。

《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况未贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。

80、实行《流动党员活动证》对基层党组织和党员有哪

些要求?

（1）有外出党员的党组织应做到：①对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。②通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。③党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。

（2）接收外来党员的党组织应做到：①对持有《流动党员活动证》的外来党员，在验证其党员身份后，应及时将其编入党支部、党小组，并登记造册，报上级党组织备案。②对已接收的外来党员，要像对本单位的党员一样，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活和其它党内活动，按规定收缴党费，并分配他们做适当的工作。③认真填写《流动党员活动证》内有关内容。④不得以任何借口拒绝接收外来党员。

（3）流动党员应做到：①外出前向所在党支部报告，按规定领取《流动党员活动证》。②外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地或单位的党组织。③外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。④外出返回后，及时将《流动党员活动证》交党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

81、党员持《流动党员活动证》外出，如何与所到地方或单位的党组织联系?

党员持证外出期间，应根据就近、方便和有利于参加党的组织生活的原则，与所到地方或单位党组织(基层党委、党总支或党支部)联系。若所到单位尚未建立党组织，党员可凭证与其上级主管部门的党组织联系，也可以与其所在地(街道、居委会或乡(镇)、村)的党组织联系。

82、如何查验《流动党员活动证》上的有关内容? 外出党员返回后，党组织要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，详细了解他们外出期间的表现。党员外出期间，如无正当理由，不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，应按自行脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

在通常情况下，有外出党员的党组织每年至少应查验一次外出党员所持的《流动党员活动证》。

83、流动党员应当在哪里参加民主评议党员活动? 流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议党员活动。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原所在单位党组织参加民主评议。

84、预备党员持《流动党员活动证》外出，其转正手续如何办理?

预备党员持《流动党员活动证》外出期间，如预备期满，

应向原所在党组织提出转正申请，由原党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时，党组织要通过查验《流动党员活动证》及其它途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现。外出所在地党组织应负责地介绍有关情况。

85、召开党员大会进行选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算?

《流动党员活动证》不是党员组织关系介绍信，党员持《流动党员活动证》外出后，在原所在党组织仍享有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数

86、对因私事临时出境出国的党员党籍如何处理？ 党员因私事临时出境出国，是指去港澳台地区以及国外作短期探亲、访友、奔丧、旅游、结婚和自费学习等。党员因私事临时出境出国，在向公安部门申请出境出国的同时，应向所在单位的党组织递交保留党员组织关系的书面申请。党组织应及时受理，并上报县或相当县一级党组织审批。临时出境出国的党员，出境出国后，组织关系保留在原所在单位党组织。党组织关系保留的期限是：出境出国探亲，去港澳台地区的一般不超过3个月，去国外的一般不超过6个月（离退休人员一般不超过1年）。出境出国自费学习，以其入学通知注明的学年为限。出境出国伴读，以其配偶的学习期为限。出境出国就业，以其合同书的聘用期为限。临时出

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