高效节水示范项目2013-2015总体方案2014-1-7 - 图文(6)

渠道水利用系数为0.85，干渠渠道水利用系数为0.89，支渠渠道水利用系数0.91。灌区田间渠道（末级渠系）配套率和衬砌率不高，渠道水利用系数只有0.86，其中：斗渠为0.92，农渠为0.93。灌区田间水利用系数为0.92。井水和河水加权后红崖山灌区灌溉水利用系数达到0.614。

2.节水灌溉及高效节水发展现状

民勤县地势平坦，农田耕地成片连方，乡村道路村村相连、社社相通。近年来，县上遵循“一社一井”建设大田滴灌工程的原则进行示范带动，到2012年，全县共发展高效节水工程面积30万亩，其中：大田滴灌工程22.62万亩，温室滴灌工程2.13万亩，管灌工程5.25万亩，达到了全县配水面积62.53万亩的47%。农田灌溉水利用系数由2006年的0.56提高到2012年的0.614，提高5.4个百分点。在积极建设高效节水灌溉工程的同时，大力发展以日光温室为主的设施农业，积极推广农田综合节水技术，全面普及小畦灌、垄沟灌、覆膜灌、干播湿出栽培、一膜两用免耕等农艺节水技术，推广科学合理的灌溉制度，改变传统的灌水方式，到2012年，全县改大块浇灌为标准小畦灌溉推广面积达40万亩，全膜垄作、地膜再利用免耕等2项主推农艺节水技术应用面积达27万亩，占总播面积的43%，其中：以瓜类、玉米、食葵、辣椒为主的垄膜沟灌面积12万亩，地膜再利用免耕技术面积15万亩。

3.灌区骨干工程改造及运行情况

红崖山灌区是一个大型灌区，共有骨干渠道753.27 km，其中：总干渠1条87.37km，干渠13条171.4km，支渠78条，长494.5km，支渠以上各类建筑物2510座，通过石羊河流域重点治理灌区节水改造项目的实施，骨

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干工程建设基本完善，输水利用率大幅提高。截止2012年底，累计衬砌骨干渠道728.34km，占总长的96.7%。

总干渠是民勤水利的大动脉，由总干管理处和湖区水管处组织专业的管理队伍进行管理。自2003年开始，全县支渠及以上骨干工程全部收归水利部门直接管理，并以支渠为单位，成立以水管单位人员任支渠长，村级农民用水者协会主任为成员的支渠用水者协会，对支渠工程进行参与式管理。基层水管单位对干支渠骨干工程的运行维护负责，成为骨干工程管理的主体。经过多年的运行管理，民勤县骨干工程管理积累了丰富的管理经验，完善了各项规章制度，现状骨干工程运行情况良好。

4.小型农田水利工程的投入和成效

多年来，紧紧围绕项目建设体系、防洪减灾安全体系、供水保障体系、水资源管理体系等工作重点，每年制定切合实际的全县农田水利基本建设方案，组织开展以石羊河流域重点治理项目、红崖山灌区续建配套与节水改造项目、河道治理、末级渠道衬砌及田间节水工程建设为重点的农田水利基本建设，自上世纪九十年代以来，县上每年下达300～600km的渠道衬砌任务，以末级渠系衬砌和农井渠衬砌为主的农田水利工程建设突飞猛进，近几年，民勤县以石羊河流域重点治理为契机，大力开展小型农田水利工程建设，通过末级渠系配套改造和高效节水灌溉工程建设，有效提高了灌溉水的利用率和灌溉保证率，使有限的水资源得到充分合理利用，缓解了水资源供需矛盾，为促进粮经作物稳产、高产，增加农民收入，推动农村经济稳定发展奠定了基础。

通过农田水利基础设施的大力投入和全面建设，发挥了显著的节水、

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节电、省工、增产等经济效益，根据资料反映，近十年间，粮食亩产量提高了120kg左右，提高30%，亩用水量下降了近100m3，单方水产量提高了80%；经济作物亩产值提高了约7个百分点，亩用水量约下降120m3左右。有效缓解了水资源的供需矛盾，同时，小型农田水利工程的建设实施，遏制了局部地区的生态恶化趋势，为当地农牧业的稳定发展、区域经济的繁荣增强了活力。同时也发挥了显著的社会效益和生态效益，农业防御自然灾害的能力明显提高，地下水位下降幅度逐步减缓，局部生态环境得以改善，群众的节水意识和参与意识显著提高。

5.基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况

民勤县水务局是全县的水行政主管部门，主要承担着全县的农田灌溉，水利工程建设与管理，水资源的开发、利用和保护，农村人畜饮水工程的建设与管理，水土保持和小流域综合治理，以及抗旱防汛等工作。水务局机关内设8个职能股（室），系统下设和县政府挂靠科级单位12个，下设管理所（站）18个。2012年，系统共有在职职工635人，其中：干部112人、工人551人；具有中专以上学历的255人，占职工总数的38%；专业技术人员122人，占职工总数的18%，其中：中高级职称25人，初级职称97人。

2006年以来，民勤县成立村级农民用水者协会245个，协会坚持“民办、民营、民受益”的原则，按照协会的章程和各项规章制度，民主、公平、有效、规范运作。为充分调动协会的工作积极性，促进协会参与式管理作用的发挥，从2008年开始，由各乡镇水资源管理办公室牵头，基层水电管理单位配合，分别组成考核组，对全县245个村级农民用水者协会进行全面考核。依据民政办发[2009]227号《关于对全县村级农民用水者协会进行考核的通

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知》精神,对考核成绩在95分以上(含95分)的村级农民用水者协会，按基本标准兑现负责人员工资；对考核成绩低于95分的村级农民用水者协会,按每低1分扣减1%的工资标准核发协会负责人员工资。近三年来，共计发放协会人员工资228.49万元。同时，为了确保协会正常运行，依据县政府《关于印发村级农民用水者协会经费管理办法(暂行)的通知》精神，按下达各协会征收的水资源费的5%提取协会运行管理经费，已累计发放管理经费78.33万元。现农民用水者协会的作用已在水资源配置和田间工程的管理中凸显，已成为水权管理和田间工程运行管护中不可缺少的民间组织。

（三）水资源状况

1.民勤县水资源状况

（1）水资源状况 1）地表水

武威市民勤县位于甘肃省河西走廊东端，石羊河流域下游，境内没有自产地表水资源，唯一的地表径流是南部进入境内的石羊河。另有民调水和西营河专用输水渠调水两部分客水。

①入境水资源

石羊河由大靖河、古浪河、黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河和西大河8条山水河流汇集而成，其中大靖河、西大河分别在大靖盆地和金川～昌宁盆地被全部消耗利用，古浪河、黄羊河等六河在武威南盆地内经利用转化，最终在南盆地边缘汇成石羊河，进入民勤县境内。石羊河径流由基本径流、冬春余水和洪水三部分组成。《石羊河流域重点治理规划》在对区域水资源进行优化配置的基础上，确定流域近期治理任务完成后，

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六河河道下泄水量在民勤县与凉州区的分界点蔡旗达到1.08亿m3以上。

②客水资源

《石羊河流域重点治理规划》确定流域近期治理任务完成后，景电二期延伸向民勤调水工程向蔡旗年调水0.49亿m3，西营河专用输水渠向蔡旗年调水1.1亿m3。远期2015年，《石羊河流域重点治理调整实施方案》确定景电二期延伸向民勤调水工程向蔡旗年调水增加至0.79亿m3，西营河专用输水渠调水量不变。

综合入境水资源及客水资源两项，民勤县地表水资源2012年为2.6亿m3，至2020年流域综合治理完成后，民勤县地表水资源达到2.9亿m3。

2012年，石羊河流域重点治理近期治理任务基本完成，蔡旗断面下泄水量达到2.62亿m3，近期治理约束性目标实现。因此，分析在继续巩固近期治理成果的基础上，远期民勤县的地表水资源量是能够保证的。

2）地下水资源量

民勤县与地表水不重复的地下水资源量分石羊河重点治理区以内和治理区以外两部分统计。

石羊河重点治理区以内分为武威南盆地、民勤、金川～昌宁三部分，对应涉及环河、昌宁、红崖山三个灌区，根据《石羊河流域重点治理规划》评价成果，与地表水不重复的地下水资源量合计为0.37亿m3，其中降水、凝结水补给量为0.12亿m3，沙漠地区侧向流入量0.25亿m3。

石羊河重点治理区以外为邓马营湖区，位于民勤与凉州交界处，是一个独立的湖积盆地，其中民勤境内为南湖灌区。根据原国家地矿部兰州水文地质工程地质中心1996年所做《甘肃省民勤县邓马营滩地农田供水水文地质详

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