党员发展手册(2015年)

目 录

发展党员工作流程 ?????????????????????1 附件1．发展党员工作流程图 ????????????????8 附件2．同入党申请人×××同志的谈话记录 ?????????9 附件3．入党积极分子公开推优汇总票 ????????????10 附件4．关于将×××同志进行入党积极分子备案报告 ?????11 附件5．关于实行入党积极分子“集体面谈”暂行办法 ?????12 附件6．关于拟确定×××同志为入党积极分子的公示 ?????15 附件7．支部大会表决票 ??????????????????16 附件8．入党积极分子培养考察登记表 ????????????17 附件9．入党积极分子（预备党员）成长手册 ?????????23 附件10．确定发展对象前征求党员、群众意见?????????36 附件11．关于将××同志进行发展对象备案的报告???????37 附件12．关于同意×××同志为发展对象的批复????????38 附件13．函调信??????????????????????39 附件14．关于×××同志政治审查情况的报告?????????41 附件15．关于对×××同志进行预审的请示??????????43 附件16．党委征求纪检、公安、信访、卫计、人社、市场监管、

税务等部门对发展对象的意见????????????44

附件17．对×××同志的预审意见??????????????45 附件18．入党志愿书????????????????????46 附件19．关于拟接收×××同志为中共预备党员的公示?????58 附件20．关于审批××同志为中共预备党员的请示???????59 附件21．对接收×××同志为中共预备党员的审批意见?????60 附件22．关于将×××同志进行预备党员备案的报告??????61

附件23．预备党员考察鉴定表????????????????62 附件24．关于拟接收同志为中共正式党员的公示????????70 附件25．关于延长×××同志预备期的决议、请示、批复

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附件26．关于取消×××同志预备党员资格的决议、请示、批复

附件27．关于审批×××同志为中共正式党员的请示??????附件28．对×××同志转为中共正式党员的审批意见??????附件29．发展党员全程记实本????????????????

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单位未建立党组织的，向居住地（要求在居住地居住一年以

上）党组织提出入党申请，或向单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。（按次序提出申请）

1、入党申请书：

主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。申请书一般应由本人手写。

2、组织谈话：

党组织收到入党申请书后，应当在1个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况（谈话记录见附件2）。要及时将申请人信息输入党内信息管理系统，并加强经常性教育引导。

二、确定入党积极分子

对申请入党人，综合各方面表现，经公开推优、支委会（不设支委会的由支部大会）研究、基层党委（指有发展党员审批权限的基层党委或党工委，下同）集体面谈、支部大会票决后，确定为入党积极分子。

1、公开推优：

各基层党委要指导督促下属党组织每年组织1次以上入党积极分子公推活动，公推一般由全体党员、群众代表和群团组织参加（见附件3），已递交入党申请书且党组织已派人谈话的入党申请人都要列为被公推对象。对推荐得票较低的，原则上不得列为入党积极分子。

2、支委会（不设支委会的由支部大会）研究：

支委会（不设支委会的由支部大会）根据推优情况，结合入党申请人（一般须递交申请书6个月以上）综合表现，研究提出拟确定为入党积极分子的人选，报上级党委备案（见附件4）。

3、集体面谈：

基层党委对党支部报送的入党积极分子有关材料进行认真审查，并与其所在支部的同志进行沟通，同时成立由班子成员、党代表、人大代表、老干部等组成的集体面谈考察组，从入党动机、党性认识等7个方面，对拟确定为入党积极分子的人选进行考察，提出意见（见

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附件5）。

4、公示：

在确定入党积极分子之前，党支部要对其基本情况进行公示（见附件6），公示时间一般不得少于7天，公示范围为工作单位和居住地。

5、票决：

召开支部大会进行书面无记名投票表决（见附件7），有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过确定入党积极分子的决议。基层党委更新其在党员信息管理系统里的信息，规范管理，并及时发放《入党积极分子培养考察登记表》，由党支部负责保管。

三、入党积极分子的培养教育 1、指定培养联系人：

确定为入党积极分子后，党支部应指定2名正式党员作为培养联系人，并指导填写《入党积极分子培养考察登记表》（见附件8）。

2、培养教育和管理：

党组织应当吸收入党积极分子听党课，参加集中培训、新党员入党宣誓仪式，列席接收新党员的支部大会等党内有关活动，加强对其的教育培养。教育培养和考察期一般不少于1年。

各基层党委要从思想素质、学习提高、弘扬正气、岗位争先等5方面对入党积极分子进行考评（见附件9），量化积分，考评未达标的要延缓发展或取消发展资格。

3、定期考察：

入党积极分子要每季度1次以上向党组织书面汇报思想，党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，考察谈话内容填入《入党积极分子培养考察登记表》，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。

对在企业工作、居住在农村的入党积极分子，企业党组织与相关行政村党组织每半年要相互沟通一次。

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四、确定发展对象

只有经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，才能被确定为发展对象。

1、听取党内外群众意见：

可以通过召开座谈会、个别谈话、民意测验等方式，听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见（见附件10）。

2、召开支委会（或支部大会）讨论同意：

在听取意见的基础上，党支部确定发展对象时必须召开支委会（或支部大会）进行讨论。

3、上级党委备案：

支委会（或支部大会）讨论通过后，报基层党委备案（见附件11），备案同意的时间即确定发展对象的时间（见附件12）。确定新的社会阶层特别是私营企业为发展对象时，还必须报区委组织部审查。

五、发展对象的培养考察 1、确定入党介绍人：

党组织指定2名正式党员作为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可另外指定。

2、短期集中培训：

基层党委或区委组织部对发展对象进行3天以上（或不少于24个学时）的集中培训，并进行测试。

3、撰写自传：

发展对象要撰写自传，向党组织全面汇报自己的情况。 4、支部政审：

党组织要通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况，以及必要的函调或外调（见附件13）来对发展对象进行政审，形成政审结论性材料（见附件14）并盖党支部的公章。

5、基层党委预审：

（1）政审合格后，党支部应将发展对象的基本情况（包括入党申请书、思想汇报、《入党积极分子培养考察登记表》、征求意见材料、

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