工业工程 - 外文翻译(3)

documents in conjunction with the progress of the project and the quality of works carried out the correct measurement, review payment of bills, according to the provisions The price of clearing; correctly understand the design intent, strictly control the design changes, the design is wrong with the local timely corrections; strengthen engineering claims control, contract management in all its aspects; skilled use of the budget over the fixed and reasonable conduct on-site visa; review of organizational design, Use of technology economy is relatively comprehensive assessment method, using the value of works on the construction phase and construction materials to optimize options, select a reasonable construction plan; strengthen project construction supervision.

On the review of the list of projects, supervision engineers should pay attention to inventory control measures in the project. Price list of projects provided in the list of measures, for the completion of the project is the construction project occurred in the pre-construction and construction process technology, life, security and other non-engineering aspects of the project entity. At this stage because many projects are the construction plans and construction of circumstances imperfections at the scene on the tender, until tender, construction projects and measures designed to have greater access to the actual scene. Supervising engineer in the handling of raw data to collect first-hand, itemized checking identification, not of the proposed amendments.

Clearing the completion of phase project cost control. For a long time, the completion of the construction plans ultra-clearing budget is cost management issues requiring urgent solution. The completion phase of the project cost control, should conscientiously do a good job the following points: check the terms of the contract, clearing the completion of the preparation of the audit, preparation of the project refers to the preparation of the completion of the works and the cost of clearing areas. Examine whether the content of the completion of the contract requirements, whether qualified

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acceptance, review billing methods, pricing methods, concessionary terms whether the contract; completion of the audit plans of projects in the audit, the plans should be based on the completion of the design changes, such as visa at the scene, according to state In terms of engineering works required by the rules of each check; strictly enforced in accordance with the valuation method of valuation; rigorous review design changes to visa fees for inspection standards, different regions of the rate of price index may be different. Therefore, the project must be in accordance with the standards of admission fees under the contract requirements, according to grade the quality of construction unit, the type of construction work, such as setting a reasonable standard admission fee. 翻译： 译者：AAA

工程项目各阶段的成本控制

Chung-Ho Chen

摘要：工程项目成本管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目成本。工程项目成本有两种含义，相应的，工程项目成本管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目成本的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目成本的产生控制在合理的范围和核定的成本限额以内。 关键词：工程项目成本 成本管理 成本控制 成本限额 1.工程成本管理中存在的问题

我国现阶段的工程成本管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的成本控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对成本的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由

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于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这

方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程成本管理 部门和成本工作者在此阶段难有所作为。

工程成本管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程成本为主，忽视了在设计阶段用工程成本管理优化设计，有效的控制成本。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为７５％以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全

度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料 的现象。

工程成本管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的成本分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业

各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程成本管理体 系。

我国目前的工程成本管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程成本的收集、整理与分析资料对成本师具有十分重要的参考价值。目前，我国这部分资料十分有限，大多属成本工程师个人所有，达不到数据共享。成本师之间不能互 通有无，相互学习，造成一大资源浪费。

以下从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程成本管理： （1）项目决策阶段是成本管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程成本咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程成本对建设工程全过程工程成本具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程成本的源头。合理确定成本是评估建设项 目、开展后续工作的关键。

（2）项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程成本的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程成本咨询机构应将设计阶段的成本管理作为全过程成本管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定

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的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程成本的前提。抓住设计这个关键，对工程成本的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的成本控制，是 成本的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

（3）项目招投标阶段是成本管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把成本执业者以及成本编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑

市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

（4）在项目实施阶段，成本管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程成本管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的成本控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程成本咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责

任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定， 及时计算每次变更引起的成本变动，为业主投资决策控制提供依据。

（5）竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程成本管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程成本通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后

评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和成本的变化情况， 总结经验，并将成本资料整理好录入计算机，以使今后使用。 2.有效控制工程成本的原则

以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程成本控制。工程项目成本控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。显然，工程成本控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程成本的关键在于设计。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的１％以下，但是

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这少于１％的费用对施工项目成本的影响度达到７５％以上，由此，可见设计阶段的重要性。然而，长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的成本控制，往往将控制工程成本的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。

这样的做法尽管也有效，但是毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。

要有效的控制工程成本，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。

主动控制，以取得令人满意的结果。自２０世纪７０年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动地、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，工程项目成本控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程成本，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程成本。工程项目成本的确定和控制之间，是相互依存和相互制约的关

系，工程项目成本的确定是工程成本控制的基础和载体。同时，成

本控制寓于工程项目成本确定的全过程，成本的确定过程也就是成本控制的过程。

技术与经济相结合是控制工程成本的最有效手段。在工程项目建设过程中，将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济 合理基础上技术先进，把控制工程成本的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

工程监理是控制工程成本的有效途径。建设监理制度是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程成本目标、工期目标和质量目标合理地 实现，为业主求得最佳投入产出。实践证明，工程监理是控制工程成本的有效途径。 3.工程项目各阶段的成本控制

决策阶段工程成本控制。对工程项目策划阶段的成本，许多业主有着错误的认识，认为成本越低就越好。控制成本不是一个单方面的问题，而应该是一个多因素的问题，应结合工程实际，综合考虑。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，

对工程成本以及项目建成后的经济效益，有着决定性的作用，是工程成 本控制的重要阶段，合理确定和控制成本对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。

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