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西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011—2015年发展规划 与校务公开、院务公开有机结合，创新公开形式，丰富公开内容。

作风建设和反腐倡廉建设 坚持党要管党、从严治党；完善校领导联系基层、联系师生的长效机制。强化领导干部廉政自律、经济责任的承诺、监督和考核；把工作作风和学术道德建设纳入领导干部党风廉政建设责任制考核。认真履行纪检监察部门监督检查职责，加强对学校重点部位和关键环节监督管理，构建和完善惩治与预防腐败体系，形成全校各职能部门管理体系完善、重点环节全覆盖的反腐倡廉制度环境，净化校风、教风、学风，树廉洁自律之风，建设风清气正的校园。强化责任追究制。坚决查处违纪违法案件。

统一战线、工会、共青团和老干部工作 加强对统一战线、工会、共青团和老干部工作的领导，积极发挥各民主党派和无党派人士、工会组织、共青团组织和老同志在学校改革、发展中的重要作用，努力为他们的组织建设、专题调研、建言献策和决策智力支持提供政策保障和条件保障。

大学生思想政治教育 牢固树立育人为本、德育为先的理念，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑；以社会主义核心价值体系为统揽，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用和学生教育管理的主阵地作用，加强学生理想信念教育、爱国主义教育和思想道德建设；加强大学生思想政治工作研究，搭建学生日常思想政治教育与课堂教学、社会实践和文化建设的对接平台，提高学生日常思想政治教育的科学化水平；构建学生党建长效机制，继续深入实施“旗帜工程”，充分发挥学生党员先锋模范作用；推进党建带团建，实施共青团“交大新青年素质拓展工程”，促进学生全面发展；拓展思想教育的途径和方法，创新网络思想教育模式和内容，开展形式多样的社会实践、志愿服务和特色鲜明的主题教育活动，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。

五、改革任务

改革是“十二五”期间需要有所突破的攻坚任务。面对新形势，推动新发展，既要坚持解放思想、改革创新的时代精神，又要坚持循序渐进、稳步推进的求实态度，不断推进学校各项改革。

23 西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011—2015年发展规划 人才培养模式改革 树立科学的高等教育质量观，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，精心实施“轨道交通行业人才培养模式改革”、“搭建轨道交通专业技术和高级技能型人才成长立交桥的探索与实践”、“高速铁路技术国际化培养方案的设计与实践”等3个国家教育体制改革试点项目；积极推进“卓越工程师培养计划”和“专业硕士学位研究生教育综合改革试点”；积极申报和实施国家、省部和学校的其它人才培养模式改革试点项目。

改革学院发展模式 按一级学科集群调整与优化学院结构。依据学校发展战略目标和各学院院情，分类建设研究型学院、研究教学型学院、教学研究型学院。以激发学院发展活力，增强发展能力为核心，管理重心下移，加快推进学院综合管理模式改革试点，明晰新型校院两级管理关系和权限，完善校院协调发展的动力机制。

机关管理模式改革 依法使行政权力与学术权力合理高效配置，克服管理行政化倾向，切实转变机关作风，提高服务意识、能力和科学服务水平，建立服务型机关；加强机关管理人员的分类系统化培训，切实提升机关统筹协调和现代管理能力；创新管理模式，转变管理职能，精简机构，明晰权责，提高办事效能，强化执行力；加强制度建设，实现管理规范化、流程化，健全履职高效、监督有效的运行体制和机制，严格岗位问责制、限时办结制、责任追究制和绩效考核制；建立机构、职能、制度、经办人员、公开制度文件的集中发布、追踪与监督、评价平台；实现学校的电子服务管理。

人事制度改革 按照国家分类推进事业单位改革指导方针和部署，完善人才分类发展模式和人员分类管理办法；逐步建立多元化用人模式和多元化薪酬体系；实行机构编制动态管理，建立专职科研队伍；设置教学科研并重、研究为主、教学为主、开发应用等多类型的教学科研岗位；建立“人才特区”和“学术特区”，创新基层学术组织，赋予其更充分的学术、人事、财务自主权，激发活力；深化收入分配制度改革，实施绩效工资制；创新人事管理和薪酬分配方式，完善多劳多得、优劳优酬、向关键岗位和优秀拔尖人才倾斜的激励机制；全面实行聘任和岗位管理制度，强化聘期管理与考核，实现人力资源的有序流动和建立人员流转退出机制。

24 西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011—2015年发展规划 资产管理机制改革 按照统一领导，归口统筹，分类管理，分级使用，原则，建立“一体、两线、两级、多部门齐抓共管”的资产管理体制；按照定额配置、论证机制和协议机制等原则，建立与目标、任务、绩效挂钩的资产配制、资产使用制度，提高资产使用效率，促进学校和学院两个层面的良性发展；建立学校房屋和设备等资产的目标导向、产出导向和绩效考核机制。

创新联合办学模式 拓宽办学思路，认识、把握和用好各种潜在办学资源，以争取外部办学支撑、增强自身办学实力为目的，主动与同行、院所、企业、行业、区域开展协同共建研究平台、共享优质资源等方面的深度合作。以引进国(境)外知名大学优质教育资源、优质师资为我所用为目的，切实推动中外合作办学向广度和深度方向发展。

创新科研组织管理 以推进学校与其它社会力量的协同科研创新为载体，建立科研创新新模式和新机制，健全科研管理政策和制度；推行以科研团队承担项目为主、课题组为辅的科研项目组织方式；落实科技管理目标责任制，完善科研岗位设置。建立以“科研促科研”的科技发展长效机制。

校区管理模式探索 根据学校三校区总体功能定位、校区空间分布和校区间交通条件的新变化，以提高行政效能办事效率为目的，以满足师生对服务的新期待为出发点和落脚点，积极探索适应学校发展的多校区管理模式和运行机制。

六、保障条件

(一) 依法治校

依法制定《西南交通大学章程》，依照《西南交通大学章程》管理学校。坚持党委领导下的校长负责制，坚持学术自由与民主原则，充分发挥教授治学、民主管理作用，建立现代大学制度；加强教职工代表大会建设，完善学生代表大会制度，充分发挥其民主参与和有效治理的作用；建立学生参与学校管理和监督的制度；畅通网上学校领导与师生交流的渠道。推进校务公开制度化、规范化，主动接受师生监督；开展普法教育，提高师

25 西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011—2015年发展规划 生员工的法律素质和公民意识。

(二) 教授治学

健全学术权力体系，强化学术权力，进一步扩展学术委员会在学校学术建设中的功能，更加充分地发挥学校学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的作用；探索教授治学的有效途径，以教授委员会为基础，充分发挥教授在教学、科学研究和管理中的作用；不断优化学风，净化学术风气，营造鼓励创新、宽容失败、真诚合作的学术环境；切实加强学术道德建设，建立惩防并举的长效机制，克服学术浮躁，从严查处学术不端行为。

(三) 建设资金

“十二五”期间，学校年均预算收入达到20亿元，基本满足发展的需要。

通过科学研究、成果转化、技术转让、继续教育、资产运作、校企合作、产业经营、社会捐赠等，完善学校董事会各项制度，着力引进有影响力的企业加入董事会，培育捐赠文化，逐年增强扬华教育基金会筹资能力，较大幅度增长筹资额度，实现资金来源多元化，确保财政收入年均增长率不低于5%。

坚持勤俭办学，建设节约型学校；建立精细化预算管理机制，提高预算执行效率；统筹资金管理，坚持量入而出，确保重点，实施滚动投入，兼顾均衡，学校事业发展的重点投入在“十一五”的基础上随着学校财政收入的增长同步增加；加强重大项目建设和经费使用全过程审计；强化经济责任制，防范财务风险，提高经费使用效益。

(四) 校友资源

加强校友会建设，“十二五”期间力争新建30个校友会，基本实现校友会在省会城市的全覆盖，重点建设长三角、珠三角、环渤海地区校友会；加强与海内外校友的信息沟通和感情联络，努力提升校友支持母校建设与发展的主动精神，形成学校、校友会和校友互为支持与服务的良性循环；

26 西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011—2015年发展规划 加强同毕业留学生校友的联系，在毕业留学生较多的国家建立校友会；建设校友网及校友信息库，汇聚海内外校友资源，充分发挥校友在引智力、引信息、引资金、引项目等方面的作用。

(五) 校区建设

“十二五”期间，按照学校校区功能，调整、优化和完善校园建设总体规划，重点建设包括轨道交通国家实验室、现代隧道实验中心、大学科技园(创新大厦)在内的九里校区“科技走廊”和犀浦校区的教学楼、办公楼、研究生公寓、陆地交通灾害防治技术国家工程实验室、国家轨道交通电气化与自动化工程技术研究中心、校医院、学生活动中心和教师培训中心等基础设施。新建校舍面积30万平方米以上，计划投资超过8.7亿元，。 结合政府的环境综合治理和交大路改造工作，积极推进与九里校区关联片区的旧城改造工作，并着力打造“环交大智慧产业城”，使学校环境和品质得到明显提升：沿九里堤路建设以科学研究、技术创新和成果孵化为主的“科技走廊”；沿交大路建设科技产业大厦和沿街创业基地；沿群星路建设科技与产业配套服务体系。加大犀浦校区东门及其周边的综合开发。

(六) 服务保障

切实保障教师工作条件，按年度、分步骤、多类型地为教授、副教授配置工作室；在教学楼、图书馆等处的公用场地设置便于师生交流、教师休息的场所；利用优质资源和先进技术，加快建设数字化校园，提高校园网网速，构建教学科研和师生互动、信息交流公共服务平台；扩充高质量高等级的学术文献容量，建立便于居住于校内外教师可便捷查询馆藏学术文献资料的网上通道；加强以图书资料、体育场馆等为主体的公共服务体系建设，优质服务于广大师生；坚持后勤社会化的改革方向，建设与学校发展相适应的新型后勤保障体系，切实提高后勤服务质量与服务水平，增强后勤保障能力和参与市场竞争的能力；绿化、美化、净化和静化校园环境，整治校园秩序，严格校区管理，构建高品质校园；切实维护学校和谐稳定，创建平安校园、文明校园、绿色校园、数字校园与和谐校园。

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