《百色市中医药产业发展规划》(专家评审初稿)20150102(7)

必须适应这一趋势，重视构建产、学、研紧密结合的中医药产业创新体系，在中医药走向世界的潮流下，加强中医药现代化基础研究、应用开发研究，并将中医养生保健康复产业作为中医药产业的重要组成部分，这样有高起点和通盘考虑将会对中医药产业的规划起到提纲挈领的作用。

第二节 云南省中医药产业发展案例及启示

云南是一个多民族聚居的省份，在长期的生产生活实践和与疾病的斗争中，各族人民积累了丰富的医疗知识和经验，形成了以傣医药、彝医药、藏医药为主，具有鲜明地方性和民族性的云南传统医药。云南中草药品种达6157种，居全国之首，被誉为―植物王国‖、―百药之乡‖；利用中草药制成的―云南白药‖、―血竭‖、―青蒿素‖、―灯盏花系列产品‖等名贵中药驰名中外。2012年底，全省现有政府举办的县级以上中医医院105所，固定资产总值45．01亿元，专用设备总值11．81亿元；医院职工总数13370人。100% 政府举办的综合医院有中医科，中医卫生技术人员3140多人，50% 的乡镇卫生院、80% 的社区卫生服务中心设中医科中药房，30 %的村卫生室、50%的社区卫生服务站能够提供中医药诊疗服务。

云南省委、省政府长期以来一直高度重视云南省生物医药产业的发展，2003年1月便作出了《关于加快发展云药产业的决定》，明确提出要把云药产业打造为继云南烟草产业之后云南又一新的支柱产业。该决定公布后的近十年，是云南生物医药产业

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高速发展的时期。现已初步构建起以中药、天然药、民族药为主，包括化学药、生物制品、医疗器械、卫生材料、中药饮片、现代中药种植等，集生物医药研发、生产、服务、流通、医药教育为一体的产业体系。

云南生物医药工业产值平均增长率为22%，高出云南省GDP年均增长率12个百分点以上。2009年生物医药实现工业总产值121.5亿元，全省规模以上制药企业104户，产值过亿元的制药企业23户，销售收入过亿元的制药企业24户，实现利润1000万元以上的制药企业23户。其中，各项经济指标居全省医药企业首位的云南白药集团2009年实现工业产值25.78亿，实现销售收入24.58亿，实现利润4.53亿。全省产值排名前30名的制药企业中的末位企业2009年实现工业产值8300万元；销售收入前30名的末位企业2009年实现销售收入7600万元，实现利润前30名的末位企业利润为700万元。单品种销售过亿元的21个，销售收入超过1000万元以上的品种约110个（销售收入占全省医药工业销售收入的82%）。云南白药系列、灯盏花系列、血塞通系列、绿A螺旋藻系列等产品享誉华夏。

―十一五‖期间云南医药产业中，以疫苗为代表的生物制品异军突起，工业产值近5亿元；保健品、特殊化妆品总产值超过10亿元，其中新增产值5.5亿元；植物提取物总产值超过5亿元，其中新增产值3.2亿元。疫苗、保健品、特殊化妆品和植物提取物成为云南生物医药产业发展新的增长点。三七、灯盏花、云木

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香等3个品种4个基地通过了国家GAP认证；文山三七、昭通天麻、红河灯盏花3个品种获得实施地理标志产品保护。目前，云南中药材种植面积已达170万亩，其中三七、天麻、滇龙胆、万寿菊的种植面积超过十万亩。灯盏花、重楼、石斛、龙血树等濒危野生资源变家种在技术和规模上均有较大突破，实现了公司+农户、农业合作社等现代化农业发展模式和中药材规范化种植、加工、流通产业链的整合。 案例启示：

总结云南省中医药产业发展的成功经验，体现在善于将中医药科研成果产业化、中药深度加工做得较好，形成了一些在全国有较大影响的品牌，进而稳步带动全省整个中医药的良性发展，这点与其重视中医药基础研究，在此方面有较大的科研经费支持并积极促进科研成果转化、促成新药申报和新药研发有密切关系。按照―立足当前办实事，着眼长远谋发展‖的务实思路，在中医药产业发展过程中，云南省充分重视临床医疗、学科科研、人才培养、产品转化和质量意识四大体系的综合建设，突出中医药创新精神。因此，百色市发展中医药产业，可以借鉴的是，首先，要保证中药种植业发展，源头保护药源，培育包括标准化种植、新药开发、现代中药加工、现代中药物流等在内的完整的产业链。其次，政府出面促进产、学、研结合，加大科技投入，鼓励技术创新，形成有效的产、学、研合作机制。注重开发新制剂、新剂型，提升已有产品知名度并培育新的品牌；立足百色丰富的壮族、

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瑶族医药，研制特色壮药、瑶药新产品，培育、打造独具特色的广西壮药、瑶药产品和企业品牌。最后，建立健全体现中医药、民族医药特点的科技创新与服务体系，为百色市中医药、民族医药产业发展提供基础条件、技术、信息和智力支撑。整合资源，集中力量，培育一批依靠自主创新引领发展、具有民族特色和地方优势的创新型中医药和民族医药企业、医院，使之成为中医药和民族医药创新、应用和推进产业发展的主体。

第三节 贵州省中医药产业发展案例及启示

贵州省奇特的喀斯特地貌和适宜的气候条件，孕育了丰富的药用动植物资源，被誉为―天然药库‖，是全国四大中药材产区之一。贵州省政府部门提供的数据显示，本地现在已知中药材4290种，其中植物药3924种，动物药289种，矿物药77种，民族药物1500余种。中药材资源蕴藏总量约为6500万吨，其中植物药约195万吨，，动物药约1520 吨。中药材种植业已形成一定规模，现有中药材种植总面积114.5万亩，约占耕地面积的5%，全省各市(州)均开展了药材种植，主要品种有太子参、何首乌、杜仲、头花蓼、淫羊藿、石斛、半夏、金银花、黄柏、黄姜、艾纳香、桔梗、板蓝根、鱼腥草、砂仁、天麻。其中具有一定规模的种植基地有16个，包括天麻、杜仲、厚朴、银杏、半夏、何首乌、石斛、太子参、百合等70余种，占地面积65万亩以上，年产量近8000吨。根据国家《中药材生产质量管理规范》(GAP)要求，贵州大力开展规范化种植。全省目前建成41个中药材品

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种规范化、标准化种植试验示范基地，面积达30万亩，占全省种植中药材面积的26.2% ；已经通过或正在申请GAP认证的基地有6个，GAP种植面积占总种植面积的9.24%。这表明贵州中药材种植已经形成了一定规模。

国家对中西部地区、少数民族地区经济发展政策倾斜措施的施行，使贵州苗药生产企业如贵州益佰制药股份有限公司(以下简称―贵州益佰‖)、贵州百灵集团制药股份有限公司(以下简称―贵州百灵‖)、贵州神奇药业股份有限公司(以下简称―贵州神奇‖)、贵州信邦制药股份有限公司(以下简称―贵州信邦‖)等均实现快速发展。贵州全省现有药品生产企业153家，其中中药生产企业113家，占74%；已有150余家药品生产企业的500余条生产线(车间)通过GMP认证或复认证。现在，全省新一轮GMP复认证工作已全面展开，药品生产企业将于2015年前全部进行新版GMP认证。到目前为止，贵州共有药品单品种943个，涉及药品批准文号2258个，其中中药占51.9%，化学药品占47.1%，生物制品占1%。药品剂型涉及片剂、胶囊剂、颗粒剂、喷雾剂、滴丸剂、散剂、酊剂、贴剂、巴布膏剂等27种，主治病种涉及消化系统、呼吸系统、循环系统、泌尿系统、神经系统、皮肤和外伤各科。其中具有独立知识产权的独家品种154个，占全省中西药制剂品种总数的16%，占中成药制剂品种的20%，并有76个品种获得了发明专利保护。全省医药工业年总产值达到300亿元，其中中药产值占全省医药工业产值的88%以上，占全国中药

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