第3章 油轮造成海洋污染的原因分析
3.1 人为因素
油轮安全管理诸多影响因素中,人的因素是至关重要的,其特殊性也造成了管理的不便和难度。有关统计表明,在油轮造成污染事故中操作性污染,如装卸货油、洗舱、压载等污染事故占大多数;事故性污染,如碰撞、搁浅等污染事故仅仅占极少数。这样看来人为因素是造成海洋环境污染的主导因素,而事故性污染中也不乏人为因素作用。此外还有一些具有共性的人为因素。
3.1.1操作性污染中的人为因素
造成操作性污染事故中的主要人为因素一般有: 1)油轮装卸货油中的操作溢油。
油轮装卸作业过程中的溢油污染以及输油管线内部的残油回流造成的油污染,是造成操作性溢油的一种重要形式。其主要原因:一是在装卸货油操作过程中,双方不按照装卸规定章程进行作业,船岸双方通讯联系不当以及误解对方意图造成货舱油满时不能及时停泵、关闭阀门,造成溢油污染;二是在装卸货油完毕,进行管线吹扫时,未按操作规程作业致使管内残油回流入海造成污染;三是加装燃油加装燃油操作中由于操作不慎、油位测量失误, 油舱空气管堵塞、输油管盲极渗漏造成溢油污染。
2010年7月16日18时02分,位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运公司原油罐区输油管道发生爆炸,造成原油大量泄漏并引发大火,火舌高达 5 0 m左右。先后调集了辽宁省内14个市、4个企业的消防官兵近3000人,348台各类消防车辆,17艘海上消防船只及驻辽解放军官兵1000余人参与扑救。至7月17日9时45分,事故现场主要明火基本被扑灭。
2)装卸货油前准备不充分。
装卸货油时甲板发生溢油后,因事先未采取类似堵塞出水孔、配足锯末、吸油毡等,导致溢油流入海中,造成海洋污染。
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3)含油压载水排放。
油船卸载后空载返航时,为使油轮适航,避免砰击现象或空船振荡,必须加载压载水。沿海油轮所需压载水量为总载油量的20%-25%,远洋油轮为35%-40%,恶劣天气为40%-50%,特殊情况下高达50%-60%,压载航行时货油舱内残油与压载海水相混合。在油轮装货油前必须排完压载水,因此将含油压载水排放入海导致海洋污染。
4)船舶违章排放造成的油污染
由于机舱的各项设备维护保养不到位从而导致跑、冒、低、漏现象非常严重,在一些老旧油船上尤为明显,部分船员贪图方便将机舱含油污水直接排入海中。
3.1.2 事故性污染中人为因素
造成事故性污染一般主要是因为油轮突遇恶劣天气、风大、浪急、轮机失控因而造成油轮的触礁、碰撞、搁浅等重大溢油污染事故。其次也存在人为疏忽而造成的事故。
1)船舶碰撞
这类事故对海域造成污染非常大,一般由于驾驶员疏于了望或操作失误而导致。 1999年10月25日中海集团油运公司“大庆50”轮,于金塘锚地起锚掉头,因船员操作失误,与附近锚泊的集装箱船“向丹”轮尾部发生碰撞。此后,与“明州12”轮首部发生碰撞,致“大庆50”轮右3#边舱严重凹陷并破裂。约37t货油溢漏入海,造成了港区水域大面积污染。
2004年5月22日发生在新加坡旅游胜地圣淘沙岛东南方向6公里左右海域,时间是22日午夜前一刻。货轮“MV现代105”号上载有3000多辆韩国产“现代”牌汽车和1000多辆日本产的二手轿车,而油轮“MT Kaminesan”号上当时则装有27.9949万吨原油。碰撞发生后,油轮没有发生泄漏,但“MV现代105”号沉没水中。“所有汽车全部沉没,”新加坡海事运输部门说,原油泄漏对当地旅游带来不可复原的损害,海面清理与旅游损失经济直接损失6亿新币
2)船舶搁浅、触礁
由于驾驶员疏于对环境的充分估计造成船舶搁浅或触礁事故。
1983年11月25日,巴拿马籍“东方大使号”油轮出港途中由于疏于了望在青岛港中沙礁触礁搁浅,溢出原油3000多吨,造成胶州湾附近海域的污染,受污染海岸线长达230公里。
2005年4月3日,葡萄牙籍油轮“ARTEAGA”轮满载119574吨原油在进港靠泊大连
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新港码头途中受水流影响触礁破损,有约20余吨原油溢出,对大连地区的海洋环境构成了严重威胁。
3.1.3 其他人为因素
从事故调查中分析发现,部分船员素质低,工作责任心不强,安全、防污意识薄弱,实操水平低下,应急反应能力差以及疲劳操作都是造成海洋污染的重要要素。
1)船员综合素质低
船员的普遍缺乏导致公司招聘的船员良莠不齐,综合素质偏低。未经过正规系统的专业化培养,而仅仅通过短期培训而获取适任证书,对现代化航海知识技能不能完全掌握,这在船舶自动化程度非常高的今天显得尤为突出,而油轮船员虽都经过专门的油轮安全培训,取得了油船特殊培训的证书,但大多数船员只是一知半解,对关键性操作不熟练。在个别船员身上,还存在着为取得证书而培训的行为,即证书到手,知识、技能已扔。
2001年8月,大庆D轮在上海炼油厂某码头卸油期间,当时因岸罐已满,码头要求暂时停卸,现场值班水手长因不熟悉蒸汽透平泵的开关操作程序,就只降低了泵的转速,并未停泵。导致溢油事故。这是一起典型的因技术素质不过关而导致的事故。
2)工作责任心不强
在油轮安全管理中,管理人员的工作责任心是至关重要的。油轮无小事,出事就有可能是“天灾人祸”。 由于船上条件艰苦,工作环境差,工作时间长和每日的重复劳动,导致一些船员思想麻木,精神萎靡不振,工作消极,情绪低下。多种情况表明,有些船员在工作过程中没有在思想上重视自己的本职工作,马马虎虎、得过且过,缺乏一定的责任心。
1989年3月24日,美国埃克森公司的一艘巨型油轮“瓦尔迪兹”在阿拉斯加州美、加交界的威廉王子湾附近触礁,原油泄出达800多万加仑,在海面上形成一条宽约1公里、长达800公里的漂油带。导致这场事故既是因为船长醉酒睡着,掌舵三副未及时转弯致使油轮撞上一处众所周知的暗礁
3)安全意识薄弱,违规操作
1996年2月28日14时,福建省轮船总公司“安福”号油轮满载5.7万吨原油前往福建炼油化工有限公司,在台湾海峡乌丘屿附近与不明物撞击后船壳受损,在未采取任何有效防污措施情况下开始卸油导致最终632吨原油泄入海中。
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2010年7月16日,一艘30万吨级利比里亚籍油轮在大连新港卸油,违规操作引起陆地输油管线爆炸,引发大火和原油入海,50平方公里海面受污染。根据官方的统计数据,此次溢油的总量达到了1500吨,造成巨大的生态灾难。
4)防污意识薄弱
学校及船公司忽视环境保护教育导致船员防污染意识薄弱。而民间的小型航运企业往往更是只注重生产,这导致了部分船员故意造成污染,这类事故一般主要集中在老旧船因机舱设备老化、陈旧,跑、冒、滴、漏现象严重,机舱污水过多,船员抱有侥幸心理,将含油污水故意向舷外排放。对此类污染监管难度大、调查取证难也加剧了事故率居高不下。
5)应急反应差
较高的防污应急反应是船员应对紧急事件的重要能力体现。然而,大多数船员对演习不重视,在演习中弄虚作假走过场,导致应急反应能力差,以至于当油轮发生溢油事故时,惊慌失措,组织混乱,应变过程责任不明,不知所为,往往造成非常严重的污染后果。
6)疲劳操作
由于船员职业特殊性以及随着船舶自动化水平提高导致船舶配员不断减少,而工作量却因相关法律法规的的出台而增加。船员睡眠时间与睡眠质量难以得到保证,尤其是额外的加班,如雾航、演习、进出港、会议学习、海事处理、码头值班、抢修、航修、应对检查等都会使驾驶员工作时间延长。而对长期沿岸航行的船舶,频繁的进出港、频繁的雾航、频繁的高密度通航、频繁的码头持续工作等,往往一轮疲劳还没有消除,新的航程又开始了,持续工作的疲劳不断累积。而船舶航行跨越时区也会导致生物钟的紊乱,海上环境的恶劣,及海上缺乏新鲜蔬菜补充营养,致使海员们更容易疲劳。而疲劳操作对于航行安全来说是非常不利的。“埃克森瓦迪兹号”油轮事故中,船员的疲劳也是造成此次事故不可回避的因素。
3.2 油轮结构设备因素
3.2.1油轮结构因素
单壳油轮,是造成船舶污染事故的高风险源,统计表明,单壳油轮的失事率比双壳
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油轮高5倍。截至2010年12月1日,单壳VLCC有45艘仍在运营,约1244万载重吨,占VLCC现有运力的7.52%;单壳Suezmax有16艘仍在运营,约238万载重吨,占该船型现有运力的3.79%。而1973年至2007年间,我国沿海因国内航线油轮碰撞、搁浅等海损事故引发的重大溢油事故已达37起,而这37艘油轮全部都是单壳油轮。单壳油轮已成为事故性溢油中的罪魁祸首。
1999年12月8日Erika载有燃油约31000t,离开法国的DUNKIRK港,驶往意大利的LIVORON港。l2月11日,船长的回忆表明船舶在进入BISCAY湾时船舶已向右舷倾斜。同日08:20时Erika在法国沿岸断裂沉没,漏出数以千吨计的燃油,造成极大的油污事故;约有400公里长的法国海岸线受到燃油的污染;约30万只海鸟死亡或受到伤害。
2007年12月7日, 载有约26万吨原油(约180万桶)的中国香港籍超大型油轮\河北精神号\轮在韩国西海岸发生碰撞事故,\河北精神号\三个货油舱受损,溢油10500吨,油污范围长7.4公里,宽2公里,污染了韩国西海岸大片地区,酿成了严重环境灾害。韩国政府出动了几十万人员进行油污处置。
相比双壳油轮,单壳油轮更容易失事。在油船损伤中,它的舷侧和船底最容易遭到破坏,而单壳体油船的抗撞能力较差,在碰撞或搁浅时船体更容易遭到毁坏,更易造成泄漏污染海洋。而由于油类物质特殊的理化性质,会对油船的各个部分造成不同程度的腐蚀。油舱最容易遭受石油的腐蚀和氧化,降低了材料性能,破坏了船体结构强度,而油轮的老龄化更突显了这种现象,这也是单壳油轮失事率高的一个原因。
2002年11月13日,己有26年服役史的巴拿马籍油轮“威望”号满载7.7万吨重质燃料油驶经西班牙加利西亚附近海域时遭遇暴风雨,导致“威望”号断裂沉没于西班牙附近海面,约2000万加仑的石油倾泻到海上,至少给那里300公里的海滩造成污染,仅治理被石油污染的海滩就至少需要大约6个月的时间。而破船内还有5万吨燃油沉入海底,每天仍有将近80吨燃油泄入大海,到2003年1月8号,共漏油2.5万吨。
在我国的沿海油轮运输中,以单壳船、小船、旧船居多,油轮船队明显存在吨位小、船况差、船型结构不合理等问题,无论油轮船队的结构、船况都不能满足我国海上油运的要求,加之这类小型船舶管理公司缺乏相应的油轮管理经验,所招聘的船员素质低下,及对此类船舶监管难度大,增加了海上油运的溢油事故几率[6]。这对我国沿海环境造成了巨大威胁。
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