阮永兴在中共合肥市蜀山区委二届十一次全会上的讲话

--在中共合肥市蜀山区委二届十一次全会上的报告

阮 永 兴

（2010年12月30日）

同志们：

这次全会，是在?十一五?完美收官、?十二五?全面开启的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结今年的主要工作，研究提出?十二五?发展目标，安排部署明年任务，动员全区上下进一步振奋精神，鼓足干劲，立足新起点，加速新跨越，努力实现全区?十二五?发展开门红。

下面，我代表区委常委会向大会作报告，并就当前及今后一个时期的工作提出意见。

一、2010年工作回顾

即将过去的2010年，是我区发展速度更快、发展质量更好、发展成果惠及群众更多的一年，也是面临形势变化、经受各种考验、奋力攻坚克难的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，区委团结带领全区广大干部群众，以?两个率先?为统揽，紧紧围绕年初提出的?六个狠抓?工作重点，全面完成了年度各项目标任务，为?十一五?发展划上了圆满的句号。

经济实力明显提升。面对艰巨繁重的发展任务，区委不断加强对经济工作的领导，始终把项目作为加快发展的总抓手，创新

立足新起点 加速新跨越 努力实现“十二五”发展开门红

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机制抓招商，倒逼推进抓开工，严格期限抓建设，全程跟踪抓服务，形成环环相扣、步步紧逼的高压态势，全年新建续建项目276个，其中亿元以上项目143个、过10亿元项目28个。特别是实现了城市综合体建设、名牌品牌企业引进、大工业企业培育三大突破。安高城市广场、大唐国际广场、伊赛特家居汇广场、华联购物中心等建成运营，西环中心广场、松芝万象城、博澳城市广场、安徽金贸中心、环球金融广场等即将建成，福乐门广场、新地中心、安粮城市广场、华邦世贸城、之心城、新华国际广场等加快建设，港汇广场、华润万象城、大连万达广场等正式开工。依托一大批城市综合体建设，苏宁旗舰店、乐购、沃尔玛、左岸影视城、嘉禾影院、琴港不夜城相继开业，欧尚超市、大洋百货、银泰百货、保利院线、南京1912、红星美凯龙、月星家居和一批金融机构安徽省总部入驻，?五大商圈?内涵日益丰富，现代商贸区建设快速推进。南岗科技园三洋百亿机电园建成投产，大陆轮胎、苏宁物流投产在即，投资30亿元的长安汽车项目开工建设；蜀山经济开发区12万平米自主创新产业基地二期工程竣工在即，一批科技型企业发展势头强劲，全区工业二次创业步伐加快。预计全年完成地区生产总值260亿元，同比增长17%；实现财政收入12.8亿元，增长42.5%；完成固定资产投资336亿元，增长19.9%；完成工业总产值191亿元，增长32%；引进招商引资总量148.7亿元，增长34%；农民人均纯收入9675元，增长10%。与?十五?末相比，地区生产总值、财政收入翻两番，固定资产投资翻三番，招商引资总量增长了5倍。

城乡建设统筹推进。紧扣?城区抓改造、农村抓调整?两大

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重点，加快推进城区现代化和农村城市化。始终坚定不移地推进旧城旧村改造这个?一号工程?，继上半年北新庄、蜀山监狱项目改造完成拆迁后，面对新的政策变化，全区广大党员干部继续发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，积极探索拆迁新政下基层民主工作机制，不断提升在新形势下群众工作的水平和驾驭复杂局面的能力，实现了?城中村?改造新的重大突破。涉及6个村民组、建筑面积近25万平米的科学岛路改造项目，仅用一个多月基本完成拆迁任务，群众赞成率达100%，成为全市?净地上市?模式下改造工作的新典范。区位很特殊、情况最复杂、矛盾较突出的龚洼改造项目，按照尊重民意、民主决策的程序强力推进，经过超常的艰辛和百倍的努力，前期启动的占地300亩、建筑面积20万平米的两个村民组，已基本完成拆迁。这两大?城中村?改造项目，占地面积大、涉及人口多，能够在敏感时期、特殊形势、新的要求下顺利推进，确实很不容易，是我区?城中村?改造的一大转折点，这再次充分体现了镇街、村居一线干部特别能吃苦、特别能战斗的作风和能力。积极服务推进大建设，顺利完成了机场高速、长宁大道、合福高铁拆迁任务，合作化南路高架建设拆迁基本完成，东至路等一批支路网建设快速推进。始终坚定不移地推进农村城市化，将井岗镇邓店村整建制移交蜀山经济开发区代管，努力加快其城市化进程。启动南岗科技园扩区工作，加快工业化带动城市化。大力推进农村土地整体流转，加快农民生产、就业方式的转变，按照群众自愿的原则，通过细致、周密、依法、有序的组织，南岗镇顺利地完成了2万多亩土地的整体流转，并已成功引进一批农业龙头企业，实现了我区农村土地规模化经营

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的历史性突破。强力推进大生态建设，在农村突出?大规模、大面积、大走廊?，实施成片植树造林超万亩，目前水库边岸4000亩涵养林和一批乡村道路、村庄绿化已开工建设；在城区以?绿化大会战?为契机，投入3000万元，突出?见缝插绿、拆破建绿?，全面推进六大项目118处绿化工程，新增绿地15万平米，点、线、面结合城乡一体的绿化生态体系进一步完善。

改革创新持续深化。全面实施以?大部制?为主要内容的党政机构改革，做到机构调整到位、班子配备到位、职责理顺到位、?三定?落实到位，有力地促进了行政资源的优化配臵，初步实现了组织机构优化和行政效能提升的预期目标。强力启动事业单位用人制度改革，建立健全全新的用人机制。积极推进街居管理体制改革，以强化社居委职能、完善社区网格化管理和推进重心下移、权力下放、财力下沉为重点，广泛开展调查研究，进一步明晰了深化改革的方向和路径。圆满完成了基层医药卫生体制综合改革试点工作，全面推行药品零差价销售。不断深化科技创新，年专利申请量和授权量均位居全省县区首位，蜀山经济开发区孵化基地被认定为国家级孵化器，我区连续第三次荣获?全国科技进步先进城区?称号。充分发挥区城投公司作用，在全省首创联贷联保和中小型科技企业融资新模式，全年为300家中小企业融资11亿元。惠民直达工程?五个一?体系运行顺畅，?一卡通?发放惠民项目资金4000多万元。

社会建设突出民生。牢固树立民生至上的理念，进一步凸现财政资金的公共服务职能，大幅度增加民生工程投入，全年累计投入大民生资金近4亿元，在全面提标扩面实施25项民生工程的

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同时，注重实施群众关注度高、惠及面广的工程。投入1650万元，开展?三无?小区综合整治和提标扩面试点，5个试点工程即将完工。投入过千万元，对11个菜市场进行全面改造。扎实抓好就业创业工作，全市面积最大、功能最全的创业就业服务中心建成使用。农村低保、特困老人补助、城乡医疗补助、农村义务兵优待金、五保的标准均位居全省首位。大力推进义务教育均衡化，投入5200多万元，加快优质教育资源西进、南延，完成全区中小学?两安?工程和50中东区新教学楼、南岗学校建设，进一步提升中小学标准化建设水平。首次设立群众文化、精神文明建设专项基金，文化事业蓬勃发展。圆满完成?四体会?蜀山赛区承办任务。巩固?国优?成果，创新人口计生服务新模式，五里墩街道荣获全国流动人口计生协会先进单位。民族宗教工作卓有成效，被评为全省民族团结进步区。加快推进环卫设施城乡一体化建设，继续实施楼宇景观、平改坡以及重要节点整治，城市管理长效机制进一步完善，城区公共文明指数位居全市首位。切实加强安全隐患排查整改，未发生较大以上安全生产事故。认真落实维稳预警和风险评估机制，加大源头预防、化解力度，努力把问题和矛盾消化在萌芽状态。投入近2000万元，加强治安人防、物防、技防建设，在全市率先组建200人的治安巡逻队，社会治安防控能力明显提升，再获全省?平安县区?称号。一年来，面对新的形势、新的考验，在全区各级各部门特别是维稳战线同志们的辛勤努力下，我们妥善处理了一些重大而复杂的社会矛盾，保持了全区社会大局的总体稳定，为经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。

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