安全监理管理制度

湖州市公路水运工程监理咨询有限公司

德桐公路至菱新公路连接线工程

安全监理管理制度

编制： 审批：

湖州市公路水运工程监理咨询有限公司 2016年6月

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目 录

一、安全监理责任及考核制度 ....................................... 1 二、安全教育培训制度 ............................................. 4 三、安全监理台帐管理制度 ......................................... 5 四、安全生产检查评价制度 ......................................... 6 五、安全生产专项费用审查制度 ..................................... 7 六、安全隐患督促整改与报告制度 ................................... 8 七、专项施工方案审查备案制度 .................................... 10 八、安全生产会议制度 ............................................ 16 九、安全事故上报制度 ............................................ 17 十、安全技术措施审查制度 ........................................ 18 十一、安全事故应急救援预案审查制度 .............................. 18 十二、安全监理检查制度 .......................................... 19 十三、特种设备、人员审查制度 .................................... 20 十四、监理办安全管理制度 ........................................ 20 十五、安全防火管理制度 .......................................... 21

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一、安全监理责任及考核制度

1、一般规定

（1） 安全生产管理必须坚持“党政同责”、“谁主管、谁负责”、 “管生产必须管安全”的原则，坚持全员参与、全面覆盖和全过程管理的原则。

（2） 应建立内部安全生产责任体系，依法设立安全生产组织管理机构，完善安全管理制度，明确安全生产条件，确定安全考核目标，开展安全检查和隐患排查工作，落实安全生产责任。

（3）应落实“一岗双责”要求，细化各岗位责任，按年度层层签订安全生产责任书，并定期组织考核。

2、监理办安全生产管理领导小组 （1）领导小组组成

组 长：总监理工程师 王彦广

成 员：戴孟杰 王朝亮 路高峰 黄亚军 （2）安全生产条件

①具备有关法律法规等规定的相关资质、资格。

②建立健全安全监理制度，制订安全生产监理计（规）划和实施细则，明确安全监理工程程序，落实安全生产责任制。

③总监理工程师应通过交通运输部安全监理和环保监理培训计划。

④监理单位至少配备1名通过交通运输部安全监理和环保监理培训考试的专职安全监理工程师。

⑤法律、法规规定的其他条件。 （3）安全生产责任

ⅰ监理单位和监理人员应按照法律法规、规章和标准规范实施监理，并对工程项目安全生产承担监理责任。

ⅱ建立健全本单位安全生产责任制。安全生产管理机构健全，职责明确，全面完成建设单位下达的安全生产目标和事故控制指标，逐级签订安全生产责任书，每月考核一次（须有原始记录），全面建立健全安全生产管理台帐。

ⅲ应根据工程实际情况制定详细的安全监理计划。工程施工中，应采取有效的安全监控措施。施工安全监理应与工程质量、工期和投资计划同步进行。

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ⅳ监理单位应审查施工合同约定的项目安全生产条件、施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案，以及项目安全生产专项费用计提使用情况。未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，施工单位拒不执行时，应及时将情况书面报告建设单位。

ⅴ按照职责分工，对容易发生安全事故的地点、施工区、重要地段、施工器械进行重点监控，严格检查，每月不少于l 次，并做好登记。建立安全生产隐患台帐，特别是针对重大和较大事故隐患应逐级上报和评估，危及人身安全和重大财产安全的事故隐患要求施工单位立即整改，整改率达到100 %，确保人身财产安全。

ⅵ监理单位应按规定核查施工单位特种设备进场检验验收情况，组织施工安全检查，督促事故隐患排查治理，按季度做好“平安工地”考核评价工作。

ⅶ检查落实施工单位应急救援体系建设及预案演练。 ⅷ监督检查各施工单位对作业人员的安全技术培训。

ⅸ监督检查各施工单位与劳务方签订的劳动合同中必须有符合国家规定的安全生产相关条款，并对劳务人员及重要设备加入意外保险，监督检查安全费用的使用落实情况。

ⅹ参与安全事故的调查处理工作。 ⅹⅰ定期及不定期的召开安全监理工作会议。 ⅹⅱ负责本单位的安全工作。 3、相关岗位安全工作职责 （1）总监理工程师

总监理工程师是监理单位安全第一责任者，是工程项目建设过程中的安全和文明施工负全面监督管理责任。

ⅰ认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家颁布的有关监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。

ⅱ履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工单位履行合同规定的有关安全职责和义务。

ⅲ组织审查施工单位的施工组织设计、安全技术措施、安全技术交底，督促做好安全技术交底工作。

ⅳ听取安全监理师汇报，了解施工单位安全管理和施工现场安全文明施工情况，协调

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解决安全工作中存在的问题。

ⅴ组织并主持安全大检查，参加建设单位组织的安全大检查。 ⅵ在安全生产工作例会上总结和布置安全文明施工各项工作。 ⅶ参加重大事故调查，并提出监理意见。 （2）安全监理工程师安全工作职责

①在项目总监理工程师领导下，负责开展安全监理工作。对项目安全目标进行具体落实和监管。

②负责上级安全文件的传达学习，负责各种安全活动及阶段性工作小结和总结。 ③负责审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安全施工、文明措施。 ④监督检查施工单位建立的安全生产责任制和安全生产有关的措施和规定。 ⑤会同建设单位组织召开安全生产例会，参加建设单位组织的安全生产大检查，督促整改安全生产隐患。

⑥负责对全体监理人员进行安全培训。做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。

⑦处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。

（3）监理工程师、监理员安全职责

①认真贯彻执行有关技术规范、规程和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。

②参加安全检查，对查出的问题，按有关制度督促整改。

③监督检查施工现场的安全生产情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。 ④制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监理工程师批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工

⑤参加审查施工单位各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，检查施工单位安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。

⑥审查施工单位选用的分包单位的安全施工资质，督促施工单位对分包商的安全施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。

⑦按“四不放过”原则督促施工单位做好各类事故的调查处理工作。

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