历城区城中村改造农村集体经济组织成员资格认定指导意见(附小组(3)

附件1：

XX区城中村改造农村集体经济组织成员和

非集体经济组织成员认定工作程序

（讨论稿）

为加快我区中心城城中村改造步伐，规范农村集体经济组织管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据XX市人民政府?关于加快中心城城中村改造的意见?（x政发【2011】15号）、XX市农村住房建设与危房改造工作领导小组办公室?关于印发XX市城中村改造建设项目办理程序和要求的通知?（济农建改办字【2011】5号）、?XX区城中村改造农村集体经济组织成员资格认定指导意见?（以下简称指导意见）要求，特制定城中村改造农村集体经济组织成员认定工作程序如下：

一、成立村、街道办事处（镇政府）、区三级工作组 1、实施城中村改造的村两委会成立城中村改造农村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格认定工作组（以下简称“村认定工作组”）。须由村党支部书记、村委会主任任组长，成员由群众代表、党员代表组成。

2、街道办事处（镇政府）成立城中村改造农村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格认定指导工作组（以下简称“街镇指导工作组”）。须由街道办事处（镇政府）主任（镇长）任组长，街道办事处（镇政府）有关部门负责人任成员。

3、区农村住房建设与危房改造（旧村改造）工作领导小组

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成立城中村改造农村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格审查工作组（以下简称“区审查工作组”）。成员名单附后。

二、主要职责

村认定工作组主要职责：在街镇指导工作组的指导下，逐家逐户整理集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格材料，按照有关法律、法规及指导意见组织召开全体村民会议或者村民代表会议，对全体村民及相关人员的农村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格进行界定，按相关程序进行张榜公示，公示期满后，将认定名单及相关资料报所在街道办事处（镇政府）审查认定。

街镇指导工作组主要职责：指导实施城中村改造的村庄成立村农村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格认定工作组；督促村认定工作组逐家逐户整理集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格材料，指导村认定工作组按照有关法律、法规及指导意见对村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格开展认定工作；列席村民会议或者村民代表会议进行表决，现场督查张榜公示情况，将村级上报的农村集体组织成员和非集体经济组织成员资格认定名单进行全面审查，并召开会议进行专题研究，形成会议纪要。将街道办事处（镇政府）的认定情况上报区农村住房建设与危房改造（旧村改造）工作领导小组办公室。

区审查工作组主要职责：对街镇上报的农村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格材料进行审核，到街道办事处（镇）

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了解情况，深入相关村进行调查了解。审查无异议后，以区农村住房建设与危房改造（旧村改造）工作领导小组办公室正式文件报区政府审查。

三、有关程序

（一）村认定工作组工作程序

1、村认定工作组根据派出所提供的以村委会或村民小组为单位的农村户籍人员花名册，接受村民提交的相关证件证明（原件、复印件）：身份证、户口本、结婚证、离婚证、集体建设用地使用证、房产证、离退休证、失业下岗证明、大中专在校生证明、现役军人证明、收养证明、服刑人员法院判决书等。

大中专院校毕业生、小城镇户口等村集体组织成员确认人员要提供相应的派遣证、毕业证、户口迁移证明等相关证明。

2、村认定工作组对照?XX区城中村改造农村经济组织成员资格认定指导意见?进行筛选界定，提供出召开村民会议或村民代表会议研究决定的本村集体经济组织成员建议名单。

3、村认定工作组召开村民会议或村民代表大会表决通过本村集体经济组织成员和非集体经济组织成员名单。表决结果由村委会主任、村党支部书记签字，并经街镇指导工作组经办人和负责人签字确认。

4、村两委会将表决通过的农村集体经济组织成员名单和非集体经济组织成员名单在村务公开栏中公示，公示当天要报请区和所在街镇指导工作组进行现场监督，公示期间安排专人定期查

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看公示情况。公示期为7天。公示期结束后村集体经济组织成员一户为一证明单位分别由工作人员、村委会主任、村党支部书记签字，并经街镇指导工作组经办人和负责人签字后，加盖村委会公章，汇总后以纸质和电子版形式报街道办事处（镇）进行资格审查。

长期生活居住的非集体经济组织成员也由工作人员、村委会主任、村党支部书记签字，并经街镇指导工作组经办人和负责人签字后，加盖村委会公章，汇总后以纸质和电子版形式报街道办事处（镇）进行资格审查。

5、村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格认定过程均要留有影像资料，报相关街道办事处（镇政府）存档。

（二）街镇指导工作组工作程序

6、街镇指导工作组协助村认定工作组逐家逐户整理集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格材料。

7、街镇指导工作组列席村民会议或者村民代表会议进行表决，现场指导村认定工作组按照有关法律、法规及指导意见对村集体经济组织成员和非集体经济组织成员资格开展认定工作，并对认定情况进行签字确认。

8、街镇指导工作组现场督查张榜公示情况，张榜公示期间定期巡查公示情况。

9、街镇指导工作组将村级上报的农村集体组织成员和非集体经济组织成员资格认定名单进行全面审查，并召开会议进行专

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题研究，形成会议纪要。同时以红头文件的形式将街道办事处（镇政府）的认定情况向区农村住房建设与危房改造（旧村改造）工作领导小组办公室写出请示。

（三）区审查工作组工作程序

10、区审查工作组接到请示后，组织人员认真审核所报资料，然后到街镇了解情况，最后深入相关村进行调查了解，审核无异议后，提出审核意见报区政府，由区政府向市农村住房建设与危房改造工作领导小组出具农村经济组织成员认定证明。

11、认定审查工作结束后，由区、街镇、村三级认定工作机构共同完善档案，分别留存备查。

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