昆明市晋宁县国民经济和社会发展十二五规划纲要 - 图文(7)

序类号 型 22 23 23 24 25 指 标 滇池流域工业废水排放达标率（%） 公共教育支出占地区生产总值比重（%） 人均受教育年限（年） 2009年 100 1.2 7.6 6 11.1 22.6 45 68.4 2.8 95.9 5.48 60.15 46 100 2010年 100 1.5 7.6 6 13.3 25 50 72 2.6 98 5.76 80 40 101 十二五规划 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 100 1.6 7.8 6.2 13.5 26 1 2 60 10000 73 3.2 98 5.0 83 38 102 100 1.7 8.2 6.5 14 27 1 65 10000 75 3.5 98 5.0 86 36 103 100 1.8 9.0 7.0 15 28 2 2 70 10000 77 3.3 98 5.5 89 34 104 100 1.9 9.5 7.5 16 29 2 75 10000 79 3.8 98 5.5 92 32 105 100 ≥2 10 ≥8 17 ≥30 各1个 2 ≥80 10000 ≥80 ≤4 98 ≤6 100 ≤30 ≥100 年均增长（%） ≥15 【5000】 指标属性 约束性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 约束性 约束性 预期性 预期性 预期性 文化产业增加值占GDP比重（%） 文 26 化 信息产业增加值年均增长率（%） 27 指网络普及率（%） 标 建成县体育馆、文化馆（含现代艺术馆）、游泳馆、28 博物馆、图书馆、规划展览馆、科技馆（个） 29 30 31 32 33 和34 谐指 35 标 36 37 38 四创两争（个） 村卫生室达标率（%） 每年转移农村富余劳动力就业（人） 社会保险综合参保率（%） 城镇登记失业率（%） 新型农村合作医疗保险覆盖率（%） 人口自然增长率（?） 行政村客运班车通达率（%） 万人刑事案件立案数(件) 社会安全指数（%） 注：符号【 】内的数据为五年累计增加数。

四创两争：创云南省文明县城、创云南省园林县城、创国家卫生县城、创国家园林县城；争创全国文明县城、争创国家级生态县。 2011年创云南省园林县城、云南省文明县城；2013年创国家卫生县城、创国家园林县城；2015年争创全国文明县城、国家生态县。

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第四章 发展重点

一、调优产业结构

以招商引资、项目落地、园区建设为重点，促进磷矿采选及磷化工产业、现代装备制造业、冶金业和轻工业的产业升级和结构调整，加快新型工业化进程；全面发展现代服务业，提升第三产业在地区经济中的比重；调整农业产业结构，优化农业布局，切实提高农业效益，促进三产业协调发展。到“十二五”末，一、二、三产业结构比达10:55:35左右。

（一）加速新型工业化进程

坚持以工业园区为载体、深入实施“工业强县”战略，实现工业集中集约集群发展。到2015年，全县工业总产值力争200亿元以上，年均增长15%以上；工业固定资产投资140亿元以上，年均增长35%以上；工业增加值力争达50亿元，占全县生产总值的比重50％以上，年均增长15％以上；规模以上工业增加值40.25亿元以上，年均增长15％以上；利税总额19亿元以上，年均增长15%以上；规模以上工业企业户数80户以上。

1.提升工业园区发展的水平和质量 （1）园区经济总量大幅扩张

——园区经济规模。规模以上工业增加值力争年均增长30％以上，五年翻两番。2011年实现9.9亿元，2012年实现13.85亿元，2013年实现18亿元，2014年实现23.4亿元，2015年力争达到30.4亿元。

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——园区产业培育。新培育6个主营业务收入超亿元企业，培育1个主营业务收入超50亿元的磷化工产业集群，2012年创建宝峰工业片区为省级新型农产品加工示范基地，2015年创建云南省新型磷化工产业示范基地。

——园区争先进位。力争在省级重点工业园区中经济总量排名前15位。

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（2）园区开发建设大提速

加快扩规后的工业园区基础设施建设，坚持“适度超前，梯度推进，分期、滚动开发，逐步完善”的原则，配套园区基础设施，运作好园区投资开发公司进行土地收储和土地一级开发。构建融资平台，多渠道吸引社会投资，支持各类投资主体采取参股、控股、独资、收购、出租、转让和BOT、TOT、BT等多种方式，积极参与基础设施项目建设。鼓励以园招商、以商建园，支持以大企业集团和战略投资者为主体开发建设“园中园”，形成良好的开发框架，为招商引资项目落地建设奠定基础。累计投入基础及配套设施建设资金25亿元，完成规划面积内道路、供排水、电力、土地收储、土地“五通一平”等基础设施配套。累计新增基础设施配套熟地面积6平方公里以上，新增建成区面积4平方公里以上；建设标准化厂房45万平方米。每年收储土地不少于3500亩、基础设施配套熟地面积不少于1500亩。加快乌龙片区一类工业产业园的规划建设，打造1500—3000亩的科技含量高、劳动密集型产业园区。

（3）园区品质大提升

紧紧围绕工业园区化、产业集群化、布局专业化、机制市场化的要求，把园区打造成为投资环境优、吸引项目大、产业聚集快、运营成本低、竞争能力强、劳动就业多、生态环保型的省级示范工业基地，实现“经济规模、产业培育、争先进位、招商引资、开发建设”追赶型、超常规、跨越式、突破性发展，积极争创国家级新型工业化基地。

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2.促进产业优化升级

巩固现有磷化工的工业支柱地位，做强冶金、建材、机械制造、汽车配件制造等传统优势产业。积极培育新的工业经济增长点，加快发展精细磷化工生，物资源加工，农特产品、食品加工，家具制造业等新兴产业。

（1）巩固提升磷化工产业

对现有磷化工企业坚持技术创新，通过技术改造和技术升级，进一步提高磷矿回采率，加大对中低品位磷矿石开发，有效提高磷矿资源的综合开发利用率，把晋宁打造成为中国和云南省磷矿采选及磷化工产业基地、工程技术研究中心、博士后科研工作站、磷矿博物馆。

以市场为导向，延伸磷化工产业链，积极开发多种有机化工产品和精细化工产品，使化工产业发展成为以磷矿采选为基础，集磷肥生产、精细磷化工为一体，具有多层次、多品种、高品质的化工支柱产业。依托云南磷化集团等大企业、大集团的资金、技术，大力发展精细磷化工产业，提升市场竞争力。不断扩大精细磷化工规模，提升精细磷化工产销量，开发高端精细磷化工等新产品，重点发展食品级、医药级、电子级精细磷化工高端产品。云南磷化集团450万吨/年磷矿石浮选、“835项目”在建期间，抓紧做好其它精细磷化工大项目的招商引资工作，切实加快与云天化集团战略合作，确保云天化集团投入不少于50亿元，推进深加工项目。至“十二五”末，磷化工业总产值达到100亿元，占工业总产值的50%以上，工业增加值达35亿元。

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