任润厚副省长在全省安全生产工作会议上的讲话(3)

要按照“十二五”规划纲要明确的工作任务，抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划，把安全生产工作纳入经济社会发展总体布局，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，不断开创安全生产的新局面。

（二）深化企业主体责任落实，提高企业本质安全水平。搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”。企业要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和我省的实施意见，全面履行安全生产的主体责任。企业法定代表人要实行安全生产承诺制，落实安全生产第一责任人的责任。进一步细化企业领导干部以及企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，把安全生产工作落实到企业各个层面、各个环节和各个岗位。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，加快安全技术和安全防护装备的推广运用，推进企业装备升级换代，提高机械化、自动化生产水平。

（三）深化依法监管，严厉打击非法违法行为。各级政府和各部门要严格落实“一岗双责”责任体系，一把手要负总责亲自抓、分管领导要全力抓、其他领导要各负其责抓。进一步完善机制和办法，切实发挥好市、县长安全助理的作用，真正抓好煤矿和非煤矿山安全生产工作。进一步完善安全生产考核评价体系，健全激励约束机制，严格安全生产目标考核，通过考核推动安全生产工作落实。

11

今天，我们签订了目标责任书，就要严格按照目标责任书进行考核，严格奖惩兑现。要认真落实安全监管责任制，对所有企业都要明确监管责任，要落实到监管部门、分管领导和具体监管人员。严格安全生产行政许可标准，严把安全准入关。要深入开展“打非治违”专项行动，加大惩治力度，对“打非治违”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）深化安全生产专项整治，狠抓隐患排查治理。专项整治是做好安全生产工作的重要抓手。要把深化安全生产专项整治与开展安全达标活动结合起来，与“打非治违”结合起来，进一步巩固安全生产专项整治成果，规范安全生产秩序，提升企业安全生产水平。要突出隐患排查治理，加大重大隐患排查治理问责力度，促进隐患治理责任落实。要发挥媒体监督和群众举报的作用，对依法取缔关闭的非法违法企业名单，要向社会公布，接受监督。要突出抓好煤矿安全生产专项整治，切实加大瓦斯抽采力度，严格落实瓦斯“四位一体”综合防治措施，继续开展以水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输为重点的

12

隐患排查治理；要加强对生产矿井的监管，严格复工复产验收程序和标准，严防整合重组矿井擅自组织生产；加强建设矿井和对已关闭矿井安全监管，有效防范重特大事故发生。要继续抓好非煤矿山和尾矿库、危险化学品、道路交通、消防和公共场所安全、建筑施工、特种设备、冶金机械、民爆物品和烟花爆竹等行业领域安全生产专项整治，重在预防，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现排查不留死角、治理不留后患。特别要加强对已闭库尾矿库的安全监管，加强巡查，在汛期要增加巡查次数，严防私自启用，确保万无一失。

（五）进一步推进制度落实，完善安全生产制度体系。要认真落实我省安全生产十项大的制度和12个重点行业领域118条安全生产规定，推动安全生产各项措施真正落实，提升安全保障水平。要严格执行煤矿（包括矿山企业）领导带班制度，与工人同时下井、同时升井。要在全省高危企业推行安全生产责任保险制度，发挥责任保险在事故预防中的作用，建立安保联动机制。要针对“十二五”时期我省煤化工大发展和气化山西建设带来的新情况和新要求，加强危险化学品安全管理，完善措施，超前防范，建立健全安全生产操作规程和安全生产规定，提升危险化学品安全管理水平。通过完善和创新安全生产制度，促进全省安全生产工作水平不断提高。

13

（六）进一步推进安全达标，强化基层基础工作。广泛开展企业安全达标活动，按照安全生产标准化要求，全面规范安全管理、现场作业、设备设施、人员培训、绩效考核等工作，使企业各方面、各岗位的行为都符合规范要求，夯实企业安全生产的基础。加强从业人员安全培训，煤矿、非煤矿山等高危行业要变招工为招生，提高从业人员安全生产素质。要健全基层安监机构，组织开展安全乡村创建活动，完善基层安全监管网络；加大基层安全监管人员培训力度，着力提高监管队伍素质，提高基层监管能力。要加强应急管理建设，依托国有大型企业应急救援力量，加快全省区域性应急救援基地建设；建立安全生产指挥中心，形成统一指挥的应急救援系统；加强应急预案体系建设，定期开展预案演练，不断提高应急处置能力。

（七）进一步推进科技进步，提高科技支撑能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全科技创新机制，促进安全生产技术研发和安全生产基础研究、应用研究，在重点行业领域安全保障的关键技术和装备项目上要取得突破。加快先进适用技术和装备的研发推广，加快企业安全生产关键技术和装备的换代升级，在矿山企业建立完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统等安全避险“六大系统”。促进信息化技术在安全生产的实时监测、隐患预警预报、重大危险源监控等方面的应用，为安全生产提供有力的技术保

14

障。加快淘汰国家明令禁止使用的落后技术、工艺和设备，把安全保障能力的提高建立在科技进步的基础之上。

（八）进一步加大问责力度，促进安全生产责任落实。严肃对待事故，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”的原则，严格追究事故责任，做到有责必究、有过必罚。要加大事前责任追究力度，对安全生产工作落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的企业负责人和相关人员，视同发生安全生产责任事故严肃处理。要落实事故查处挂牌督办和约谈制度，督促工作整改，促进安全生产制度措施落实。

（九）切实发挥各方面的作用，构建齐抓共管的工作格局。各级党委、政府要进一步加强对安全生产工作的领导，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产遇到的矛盾和问题，推动安全生产工作落实。各级安委会办公室要充分发挥职能作用，认真落实安委会会议制度，及时提出意见和建议，协调解决工作中遇到的问题。各相关部门要切实负起行业领域安全管理责任，抓好本行业本部门的安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作，广泛开展安全生产知识普及活动，及时宣传安全生产先进典型和经验，加大舆论引导和监督力度，发挥社会各方面的作用，营造人人关心安全、支持安全工作的良好社会氛围。

五、全力做好当前安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生

15

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库任润厚副省长在全省安全生产工作会议上的讲话(3)在线全文阅读。