在全省组织部门干部监督工作座谈会上的讲话(3)

或对本地用人上不正之风监督防治不力的，要对负有领导、监督职责的有关责任人进行严肃处理。对查处的典型案，要及时进行通报，以教育和警示干部；对发现和查处的重大问题，必须及时向上级组织部门报告。

这里要特别强调，必须严格执行《四川省县（处）级党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度实施办法（试行）》（川组通[XX]2号），在班子换届前、机构变动或主要领导成员已经明确即将调动时，不得突击提拔、调整干部；确因特殊情况需要提拔、调整干部的，党委必须向省委组织部写出书面报告，经同意后方可研究决定。各市州要把按照规定报告干部选任工作有关事项，作为换届期间的一项重要纪律，认真抓好落实。

（三）狠抓已有制度的贯彻执行，进一步加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理

魏宏同志在全省组织部长会议上指出：“关于干部监督工作和干部选拔任用工作的监督，我们已有明确的章法，关键是抓好落实”。去年，我们编制的《四川省党委组织部门干部监督工作规程》，涉及对领导干部监督的制度就有20项，在今年要一项一项抓好督促落实。这里，我重点强调近期中央及中组部出台的一些制度规定的督促落实。一是认真抓好中央办公厅印发的中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述

廉的暂行规定》（中办发[XX]30号）。这两个文是落实《党内监督条例》，加强对党员领导干部日常教育、管理和监督的重要制度。我们已会同省纪委起草了贯彻实施意见，拟以省委办公厅名义下发。省上的贯彻实施意见正式下发后，各级党委要按照文精神，结合本地实际抓好贯彻落实。今年是各级领导干部结合班子民主生活会进行述职述廉的第一年。各地各部门要严格按要求做好各项准备工作，按时上报相关材料，认真总结推广好的作法，及时反馈实施中的问题。二是认真抓好中组部《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》的贯彻落实。《意见》强调从全局和战略的高度充分认识加强县党政正职队伍建设的重要性，对做好县党政正职的选拔任用、教育培养、管理激励和监督等均提出了目标、措施。针对监督问题，《意见》明确要求，突出以确保县党政正职正确行使权力为目标，重点对干部选拔任用、重大问题决策和廉洁从政情况方面加强监督。从我省情况看，这两年，相继查处了10多起县（区）委书记严重违纪违法的案，教训十分深刻，很重要的原因就是县（区）委书记权力失控，特别是用人权缺乏制约和监督。这既是我们组织部门干部监督工作的重点，也是难点。从XX年起，我们按照中组部的部署，分别在成都市温江区和夹江县开展了“科学规范和有效制约县（区）委书记用人权”题调研和试点，已经积累了初步的经验。今年，我们要把对县（区）

委书记用人权监督问题的研究进一步推向深入，力争取得新的突破。三是认真抓好中组部《关于配合纪检机关和有关部门做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题有关工作的通知》（组电明字[XX]4号）的督促落实。各级组织（人事）部门要注意掌握县处级及以上党政领导干部投资入股煤矿的情况，做好登记申报、排查核实和清理纠正工作，并坚持每月2日前上报清理纠正工作情况，重要情况要随时报告。

（四）以组织系统12380举报受理为主体，进一步改进干部监督信息工作

信息是干部监督工作的生命。信息不通，耳目不灵，就难以及时发现和纠正用人上的不正之风，就难以为地方党委换届顺利进行提供有力保障。必须把信息建设作为干部监督工作的基础工程，下大气力抓好。第一，要充分发挥12380举报电话的作用。认真执行12380举报电话受理工作有关制度规定，进一步畅通群众监督渠道，切实做好举报受理工作。对收到的违反组织人事纪律问题的举报，不要拖，不要压，要按照“分级负责、归口办理”的原则及时处理。省委组织部对群众反映的性质严重、内容具体、线索清楚的违规用人问题，将下发书面督查通知，提出调查核实和处理时限及要求；必要时将派人直接参与调查或实地督查。各地各部门接到通知后，要高度重视，认真对待，按规办理。今年，我们

将实行用人问题调查结果复核制度，对有关地方和单位报上来的对有关问题的查核结果，重点是报告经查不属实的举报，按照一定比例进行复核。第二，要进一步扩大信息。在继续加强组织系统内外联系沟通的同时，要增强政治敏锐性，要做有心人，善于从报刊杂志、广播电视、互联网、社情民意中，及时发现和收集有价值的干部监督信息，及时掌握干部选拔任用和换届工作中的倾向性、苗头性问题。本文由网络提供，请登陆网络查看更多第三，要严格执行信息报送制度。省委组织部XX年下发的《关于及时报送干部监督重要信息的通知》和去年下发的《关于严格执行领导干部个人重大事项、重要情况报告制度的补充规定》，对信息报送工作提出了明确要求。各地各单位要认真抓好落实。第四，要加强信息的综合利用。要定期对收集的信息进行综合分析，从中发现和总结带有规律性的问题，研究提出更具针对性的措施和建议，努力增强干部监督工作的前瞻性、系统性和实效性。 （五）深入开展对重点、难点问题的调查研究，进一步完善干部监督制度体系

近年来，全省组织系统始终坚持了制度创新的理念，形成了推动组织部门各项工作顺利进行的强大动力。围绕制度体系的完善，今年我们将着重抓以下四个方面的工作： 一是积极探索加强对领导干部执行党章和遵守政治纪律情况的监督。保证党章的各项要求得到认真贯彻，维护政

治纪律的严肃性，是加强对领导干部监督的重要任务，同时也给我们的工作提出了新的要求。党章是规范和制约全党行为的总章程。对于每一名党员，特别是党员领导干部来说，学习贯彻党章，最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律，在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致。认真贯彻落实科学发展观，是一条重要的政治纪律，实质上是能不能与中央保持一致的问题。我们要从组织工作的角度，要深入研究和探索监督的有效方式，了解领导干部遵守党章和执行政治纪律特别是落实科学发展观的情况。不遵守政治纪律的干部不得使用，更不能提拔。

二是研究制定干部选拔任用工作评价制度。这项制度省委组织部已经有了初步的调研成果，一些地方也开展了积极的试点工作，我们将在认真调研总结的基础上，形成一个暂行办法，在全省试运行，以求得对各地各单位干部选拔任用工作的科学评价，进一步规范对干部选拔任用工作的监督检查。

三是按照中组部的要求，积极配合中组部开展“全面防范和治理用人上不正之风”问题调研，为中央研究制定《关于全面防范和治理用人上不正之风的意见》，加强今后一个时期干部选拔任用和监督管理机制建设做好基础性工作。各地在这方面也要作一些必要的准备。

四是完善有关制度。我们在对执行制度情况的检查过程

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