在全省组织部门干部监督工作座谈会上的讲话(2)

章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。必须在全党重申严明政治纪律的极端重要性，使全党同志提高遵守和执行政治纪律的自觉性。他要求，各级党组织要认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重在防范权力失控、决策失误、行为失范。曾庆红同志在全国组织部长会议上指出：各级组织部门要特别重视在不断提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力上狠下功夫。所谓提高抵制和纠正用人上不正之风的能力，就是要强化使命感和责任感，发挥组织部门作为各级党委选人用人第一道关卡的作用。要制定全面防范和治理用人上不正之风的有效措施，健全选人用人的工作机制，有效堵塞跑官要官、买官卖官的漏洞，铲除组织人事领域滋生不正之风和腐败现象的土壤。贺国强同志在全国组织部长会议上强调：要严格执行《干部任用条例》，深入贯彻落实《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》和《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，进一步加大监督检查力度，加大对违规用人行为的查处力度，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象。对选人用人方面的突出问题，特别是对换届中突击提拔任用干部的和在换届中违反组织人事纪律的，必须坚决予以处理。张学忠同志在省纪委六次全会上强调，必须始终坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，大力加强领导班子和领导干部队伍

建设，加强对权力运行的制约和监督。要高度重视党政主要负责人违法违纪问题，坚持不懈抓好一把手工程。要严肃组织人事纪律，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官的，发现一起，坚决查处一起，通报一起，确保换届工作顺利进行。魏宏同志在全省组织部长会议上明确指出，做好党委换届工作，必须加强干部监督。要求把换届中可能出现的“跑官要官”问题作为干部监督的重点盯住不放，落实干部监督工作规程，注意预防干部人事上的不正之风。学习中央和省委领导同志的重要讲话精神和全国全省组织部长会议精神，我们可以清晰地看到，中央对党内监督规律的认识更加深化，监督的内容更加丰富，监督的要求更加严格，监督的力度进一步加大。我们要认真领会中央、省委领导同志的重要讲话精神，把思想统一到中央和省委的要求上来，准确把握今年组织工作总的要求，明确干部监督工作的着力点，切实抓好贯彻落实。 按照中央、省委领导同志的要求和全国全省组织部长会议及全国组织部门干部监督处长座谈会精神，XX年我省干部监督工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕保障市、县、乡三级党委换届工作顺利进行这个中心，牢牢抓住着力解决干部选拔任用工作中的突出问题和切实加强对领导干部特别是对一把手的监督这两个重点，不断创新、完善和落实干部监督制度体系和工作机制，严厉整治用人上不正之风和腐败现象，大力营造

风清气正的换届工作环境，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。

（二）切实加强对干部选拔任用工作的监督，有效预防和严肃查处换届期间的违规用人问题

从今年二季度开始，市、县、乡三级党委将分批集中进行换届。这次换届，意义重大，事关长远。为换届工作顺利进行提供有力保障，坚决防止和严肃查处用人上的不正之风，是今年干部监督工作的重中之重。能不能很好地完成任务，也是对干部监督工作的一次重要检验。我们既要充分认识开展干部监督工作的有利条，坚定信心，又要充分认识工作的艰巨性，做好迎接挑战的思想准备，投入足够的精力，研究详尽的方案，制定扎实的措施，确保取得实实在在的成效。 1．抓好干部选任、监督法规制度的学习宣传，营造良好外部环境。搞好换届，关键是要严格按照干部选拔任用工作法规制度把人选准用好。从这些年用人上出现的问题看，一个很重要的原因，就是有些地方和单位对干部选拔任用工作法规，执行不严格、不到位，有些领导干部对干部选拔任用工作法规不熟悉、不掌握。学习了解干部工作制度法规，应当成为每一位领导干部应尽的义务和自觉的行为，而决不仅仅是组织部门的事。各地要以党委换届为契机，组织各级领导班子成员和组工干部认真学习有关做好换届工作的文，学习《干部任用条例》和相关规定，使他们进一步明确选人

用人的原则、条、程序和纪律，增强“按规矩办事、靠制度选人”的意识。要采取多种形式，广泛宣传《干部任用条例》和有关法规，使广大干部群众了解有关要求和规定，更好地参与监督。要在全省组织系统开展对近年来市、县用人问题典型案例的集中分析、解剖，找寻其中带规律性的问题，一方面从干部工作、监督工作的角度深入查找存在的不足，把握监督规律，研究治本措施；另一方面，要将案例分析成果以适当方式进行通报，开展警示教育，努力营造风清气正的换届工作环境。

2．加强监督检查,进一步推动《干部任用条例》及两个《规程》的贯彻执行。开展对干部选拔任用工作的监督检查，是干部监督的一项经常性工作，也是我们落实“以正面教育为主、事前监督为主、预防为主”方针的重要抓手。今年上半年，省委组织部将继续开展对干部选拔任用工作情况的集中检查。检查内容主要是《干部任用条例》、《干部选拔任用工作规程》和原创材料，尽在网络。《干部监督工作规程》的贯彻执行情况，重点对象是《干部任用条例》正式颁发以来未检查过的9个市州。对其他市州和省级部门，适时进行抽查。今年适当时候我们还将分片召开座谈会，总结贯彻落实中央办公厅颁发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》（中办发[XX]17号）和去年出台的《四川省党政领导干部提拔任用工作记实暂行办法》（川组通[XX]43号）

等制度的执行情况，通过座谈研讨，集思广益，切实推动干部监督工作规程的落实。

3．严肃干部人事纪律，从严查处用人上的违纪违规行为。关于换届工作纪律，中纪委、中组部将要下发明确规定，省上也要提出具体要求。希望各地各部门认真抓好落实。换届是对每一个党员领导干部党性的考验，也是对干部监督工作威信和力度的考验。按照全国组织部长会议精神，对换届前和换届中发生的违规用人行为，必须从快、从严、从重予以坚决查处。对违反干部选拔任用规定和组织人事纪律的，特别是跑官要官、拉票贿选、突击提拔干部、买官卖官以及为跑官要官的人说情打招呼的，要迅速组织调查核实，问题属实的，要及时作出处理，决不能姑息迁就，不能大事化小、小事化了，甚至不了了之。换届期间，对歪风邪气要保持高度警惕，一发现苗头，就坚决把它打下去，不能让它蔓延开来，形成风气。对搞非组织活动的人，一定不能让他们上来，上来了也要坚决拿下去；就是没上来的，也要把他担任的领导职务免掉，再按有关规定处理。要严格落实干部选拔任用工作责任认定和责任追究办法、领导干部引咎辞职暂行办法。凡领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有严重违纪违法行为的，必须对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，要追究有关责任人的责任。对于反复出现违规用人问题的地方，

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