事业单位管理条例释义(4)

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单位岗位设置进行总量规定 。 对岗位总量进行控制,有利于维持岗位总量的相对稳定,有利于建立健全事业単位岗位设置管理制度,实现事业単位人事管理的科学化、规范化、制度化,从而満足事业单位功能、规格、规模等的相对稳定 。 (=)岗位结构比例

岗位结构比例是岗位之同的比例美系,是不同岗位占岗位总量比例的一一种表

示方法。事业单位要完成本身所承担的社会功能、职责任务,需要有合理的组织结构,优化的工作人员配置,这就需要有合理的岗位结构比例。 同时,对事业单位岗位进行结构比例控制,形成科学的结构标准,有利于构建合理的发展阶,梯,有利于事业单位工作人员的成长,也是事业单位工作人员收人分配制度改革对工资总额控制的要求 。 岗位结构比例主要有两类,,一是岗位类别的结构比例,二是岗位等级的结构比例 。 l,岗位粪别的结构比例

主要是指管理岗位、专业技术岗位、工動技能岗位三类岗位之问的比例美系,,通常表现为三类岗位分别占单位岗位总量的比例。 岗位类别的结构比例,需要根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素,综合考虑确定。

国家规定的结构比例指导标准为: ( 1 )主要以专业技术提供社会公益服务的

事业单位,应保证专业技术岗位占主体,,一般不低于单位岗位总量的70% ,管理岗位、工動技能岗位应保持相对合理的结构比例。 (2 )主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,一般应占单位岗位总量的50%以上,专业技术岗位、工動技能岗位应保持相对合理的结构比例。 (3 )主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位,应保证工動技能岗位占主体,,一般应占单位岗位总量的5o%以上,管理岗位、专业技术岗位应保持相对合理的结构比例 。 2,岗位等级的结构比例

从规范的人事管理、科学的人员结构等角度出发,管理岗位、专业技术岗位、工

勤技能岗位内部等级之间应该具有科学的结构比例,应该接照合理的层次和结构, 实行分级分类控制 。 岗位等级的结构比例,主要是指管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位内部各个等级之间的结构比例,通常表现为各个等级的岗位占各类岗位设量总量的比例 。

( 1 ).管理岗位。 事业単位各等级管理岗位的职员数量要根据事业单位的规 格、规模和素属美系,按照干部人事管理有关规定和权限设置 。

为了便于操作和规范管理,根据实际情况要求,事业单位具有领导职责的管理 岗位,可按照机构编制部门核定的単位领导职数和内设机构领导职数确定;其他等 23 ·

级的管理岗位,根据人员编制和工作需要合理设置 。 (2 )专业技术岗位。 专业技术高级、中级、初级岗位之间,以及高级、中级、初 级岗位内部不同等级関位之间的结构比例,根据地区经济、社会事业发展水平和行 业特点,以及事业单位的功能、规格、求属美系和专业技术水平,实行不同的结构比 例控制。 专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为 1 . 3: 6。专业技术岗位高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全国 总体控制目标为:二级、三级、四级岗位之间的比例为l : 3: 6 ,五级、六级、七级岗位 之间的比例为2: 4: 4 ,八级、九级、十级岗位之间的比例为3: 4: 3 ,十一级、十二级岗

位之间的比例为5: 5。 各省(自治区、直辖市)、国务院各有关部门要根据实际情 况,在总结事业单位专业技术职务结构比例管理经验的基础上,按照优化结构、配 置合理的要求,制定本地区、本部门事业単位专业技术高级、中级、初级岗位之同以 及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间结构比例控制的标准和办法 。 (3 )工勤技能岗位 。 工動技能岗位的结构比例,按照岗位等级规范、技能水平 和工作需要确定。 工勤技能岗位结构比例的全国总体控制目标为:一级、二级、三 级岗位的总量占.工動技能岗位总量的25%左右,,一级、二级岗位的总量占工動技 能岗位总量的50%左右 。

(三)岗位最高等级控制

事业单位的関位最高等级控制,是指事业单位人事综合管理部门和事业单位

主管部门依据有关政策,对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工動技能 岗位的最高等级进行限制性的规定。我国有111万个事业单位,涉及经济社会发

展的各个领域,分布在中央、省、市、县、乡五级,不同类型、层级的事业单位,在职责 任务、工作性质和人员结构特点等方面具有很大差异 。 进行岗位最高等级控制,,- 方面体现了不同类型、不同层级事业单位的特点,另一方面也是政府加强对事业单 位的人事监管、提高公共支出社会效益的客观需要 。

1 .管理岗位的最高等级根据单位的规格、规模、;求属关系,按照干部人事管理 有美规定和权限确定。 目前,一些省为了便于操作和規范管理,根据实际情況要 求,管理岗位最高等级根据机构编制部门批准的机构规格来确定。 没有确定机构 规格的,由单位主管部门提出意见,按管理权限对管理岗位最高等级予以明确 。 2 .专业技术岗位的最高等级根据单位的功能、规格、隶属美系和专业技术本平 等因素综合确定。

3 ,工動技能岗位的最高等级,按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定 。 其中,工動技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助 関 位承担技能操作和维护职 责等对技能水平要求较高的领域设置 。 各地区、各部门要制定政策措施严格控制 24 ,

工動技能一级、二级岗位的总量。

三、開位的具体内容和方法

事业単位岗位设置内容丰富,主要包括岗位名称、职责任务、工作标准和任职 条件四个方面 。

(-)岗位,名称

岗位名称是不同类别;不同等级岗位相互区别的标志,管理岗位根据干部管理

和职员制度的有关规定确定具体岗位名称,工動技能岗位根据工人技术等级和岗位等级的有关规定确定具体岗位名称 。 根据不同行业的特点,事业单位专业技术岗位的名称各有特色 。 1.文化事业单位

( 1 )图书馆、博物馆(院)、文化馆(站、中心)、群众艺术馆、美术馆、展览馆、纪

念馆等事业单位主体专业技术岗位中,正高级专业技术岗位名称为研究馆员一级開位、研究馆员二级岗位、研究馆员三级岗位、研究馆员四级岗位,分别对应一至四级专业技术岗位;副高级专业技术岗位名称为副研究馆员一级岗位、副研究馆员二级岗位、副研究馆员三级岗位,分别对应五至七级专业技术岗位;中级专业技术岗位名称为馆员一级岗位、馆员二级岗位、馆员三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位 1初级专业技术岗位名称为助理馆员一级岗位、助理馆员二级岗位,分别对应十一至十二级专业技术岗位,员级专业技术岗位名称为管理员岗位,对应十三级专业技术岗位。 ( 2 )各类文化艺术表演团体主体专业技术岗位中,正高级专业技术岗位名称

为一级演员(编剧、导演、作曲、指挥、演奏员、舞美设计、美术师等,下同)一级岗位、一级演员二级岗位、一级演员三级岗位、一级演员四级岗位,分别对应一至四级专业技术岗位;副高级专业技术岗位名称为二级

演员一级岗位、二级演员二级関位、二级演员三级岗位,分别对应五至七级专业技木岗位;中级专业技术岗位名称为三级演员一级岗位、三级演员二级岗位、三级演员三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位;初级专业技术岗位名称为四级演员一级岗位、四级演员二级岗位、 四级演员三级岗位,分别对应十一至十三级专业技术岗位 。

(3 )舞台技术人员岗位最高等级设置为五级专业技术岗位 。 舞台技术副高级

专业技术岗位名称为主任舞台技师一级岗位、主任舞合技师二级岗位、主任舞台技师三级岗位,分别对应五至七级专业技术岗位;中级专业技术岗位名称为舞台技师一级岗位、舞台技师二级岗位、舞台技师三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位;初级专业技术岗位名称为舞台技术员一级岗位、舞台技术员二级岗位、舞台技 25· .

术员三级岗位,分别对应十一至十三级专业技术岗位。 2,科学研究事业单位

科学研究专业技术人员正高级专业技术岗位名称为研究.员一级岗位、研究员 ,,二级岗位、研究员三级岗位、研究员四级.岗位,分别对应一至四级专业技术岗位,副

高级专业技术岗位名称为副研究员一级岗位、副研究员二级岗位、副研究员三级岗

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