第三次土地调查实施方案 学习版(2)

（六） 数据成果制作与图件编制

基于第三次土地调查数据，制作系列数据成果，编制县级土地利用图件、图集和各种专题图、图集等。

三、技术路线

（一）技术标准

GB/T 21010-2017 土地利用现状分类

GB/T 13989-2012 国家基本比例尺地形图分幅与编号

CH/T 1008-2012 基础地理信息数字产品1:10000、1:5000数字高程模型；

TD/T 1001-2012 地籍调查规程 GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程 TD/T 1016土地利用数据库标准

第三次全国土地调查技术规程（征求意见稿） （二）技术路线

采用高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作的基础资料集调查成果，采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和3s一体化外业调查等技术，准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据和互联网新技术，建

立土地调查数据库。经县、市、省、国家四级逐级完成质量检查合格后，统一建立国家级土地调查数据库及各类专家数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果后评估等工作。

四、 技术方法

（一）资料搜集

国家下发数据：

1.第二次全国土地调查变更数据成果； 2.第一次全国国情普查成果； 3.第三次土地调查遥感监测影像； 4.1980坐标系和2000坐标系转换参数； 5.县级行政界线及控制面积； 6.“批而未用”数据。 县级收集资料：

1.承包地经营权航飞影像和确权登记成果数据； 2.全县不动产城镇地籍数据；

3.农村集体土地所有权确权成果（矢量图件，确权台账，表册，文本）；

4.农村集体土地使用权确权成果（矢量图件，确权台账，表册，文本）；

5.土地利用调整完善成果（矢量图件，确权台账，表册，文本）；

6.城市规划成果（矢量图件，确权台账，表册，文本）； 7.单位用地范围线、道路网； 8.备案永久基本农田数据成果；

9.城市开发边界和生态红线成果（矢量图件，确权台账，表册，文本）；

10.水利、林业、农业、环保等部门的专项数据。 （二）农村土地利用现状调查

土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部土地利用现状调查。 1.数学基础

采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。 2.调查内容

开展地类调查，以调查底图为基础，调查每块土地的土地利用类型、位置、范围及相关属性信息，覆盖完整调查单位。 3.调查方法 （1）图斑认定

地类调查以图斑为最小单元，图斑确定是以单一的地类地块，以及被调查界线、土地权属界线或地类界线分割的单一地块。城镇村内部同一地类的相邻宗地合并为一个图斑，为城乡一体化管理及更新需要可保持原有宗地不合并。最小的图斑上图要求按照《第三次全国土地调查技术规程》要求为建设用地和设施农用地实地面积200㎡；农

用地实地面积400㎡；其他地类实地面积600㎡；荒落地区可适当减低精度，但不得低于1500㎡，对于有更高管理要求的地区，建设用地最小调查面积可定位100㎡。地类图斑编号统一以行政村为单位，按从左到右、自上而下由“1”顺序编码。 （2）图斑调查方法

依据调查底图结合第二次土地调查成果按照1:5000比例尺进行图斑边界核实，图斑的明显界线与dom上同名地物移位不大于图上0.3mm，不明显界线不大于图上1.0mm。 （3）地类调绘及补测

各县（市、区）以国家下发的调查底图为基础，套合土地调查数据库，叠加相关调查数据，制作外业调查数据。将数据导入带定位功能的移动外业调查设备或打印外业调查纸图，辅助开展外业实地调查工作，调查图斑地类、调绘图斑边界，详细记录图斑编号、地类编码和权属单位等属性信息。

依据影像和实地现状进行图斑综合调绘及补测，对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重新调绘，直接标记，记录相关调查信息；对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，应进行实地调绘。对影像未能反映的新增地物应进行补测。

补测主要采用简易补测法和仪器补测法，为了提高调查的效率和成果精度，有条件的地区采用GPS仪器补测法，无条件的地区可采用

简易补测法。补测平面位置精度要求，补测的地物点相对邻近明显地物点距离中误差，平地、丘陵地不得大于2.5m，山地不得大于5m，最大误差不超过2倍中误差。 （4）线状地物调查

按规程要求铁路、公路、农村道路、河流和沟渠等线状地物以图斑方式调查，线状地物图斑被调查界线、权属界线分割的，按不同图斑调查上图。这与第二次全国土地调查中要求有线状地物的调查方式变化很大，按照规程要求第三次土地调查后将不会再有线状地物，原有的线状地物将会以图斑的形式进行上图。线状地物调查应充分利用交通及水利部门的相关资料，保证道路和水系的连通性，线状地物发生交会时，从上向下俯视，上部的线状地物连续表示，下压的线状地物断在交叉处。原则上线状地物依据影像特征调绘，对宽度较小的农村道路和沟渠等影像上不准确调绘的，可按照原有单线线状地物的走向和宽度进行上图。 （5）调查标注

耕地种植属性标注。按照耕地的实际利用状况，按照H1调查标注内容及代码将耕地标注为：耕种（GZ）、未耕种（WG）、休耕（XG）、圆木（YM）、绿化草地（LH）、牧草（MC）和坑塘（KT）。

园地细化标准。对位于临朐内的园地图斑，按照附录H.2标注林区（LQYD）属性。

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