改革开放之焦作新变化

改革开放以来特别是进入新世纪以来，焦作市的各项事业发生了翻天覆地的变化。

----作为国家首批资源型城市、全国重要的粮食生产核心区、中部老工业基地城市、中部加工贸易梯度转移重点承接地、中原经济区核心城市、河南省首批国际服务外包基地，焦作市近年来坚持以科技进步为动力，以国家产业政策为导向，积极调整产业结构，先后成为国家火炬计划汽车零部件特色产业基地、国家豫北铝工业基地、河南盐化工产业基地，已经由单一的煤炭工业城市发展成为以汽车及零部件产业、装备、煤盐联合化工、铝、能源、食品6大战略支撑产业为主的新型综合性城市，加上正在兴起的生物、新材料、新能源、节能环保新兴产业以及新建的9个省级产业集聚区、10个特色产业园区，推动焦作在全国118个资源型城市中率先成功实现了转型。

----作为全国著名的粮食高产区、优良小麦种子繁育基地和全国农业机械化示范区，焦作市充分利用良好的农业生产条件，不断强化农业科技进步，实行良种化、机械化、规模化生产。继1998年成为我国北方第一个吨粮市之后，全市的农业生产在由高产向优质高效转型的道路上不断发展，目前已初步形成了优质小麦、特用玉米、四大怀药、绿色水果、无公害蔬菜和食用菌等6大主导产业，为国家的粮食供应和粮食安全做出了积极的贡献。

----作为新兴的知名旅游城市，焦作市拥有厚重的历史文化底蕴和独特的山水旅游资源。近年来，全市大力发展旅游产业，成功地打造了\太极故里\山水焦作\两个世界知名品牌，创造了令旅游界瞩目的\焦作现象\，在不断提升焦作旅游业发展水平和知名度的同时，也有效地拉动了交通运输、住宿餐饮、娱乐服务、商贸等相关产业的快速发展，使以焦作山水游、历史人文游为龙头带动的相关产业对全市GDP的贡献率逐年快速递增。目前，焦作市已经被评为国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最佳休闲旅游城市、中国投资环境百佳城市、跨国公司最佳投资城市、全国社会治安综合治理优秀城市、国家篮球城市，并获得了第二届中国政府创新奖、河南省创建文明城市工作先进城市、省级卫生城市等荣誉。

----今日的焦作，正充分发挥地处中原经济区核心区的区位优势，努力建设农业富市、工业强市、旅游名市，并将\建设辐射晋东南和豫西北的区域性中心城市、新型工业城市、国际知名旅游城市、生态宜居城市\作为自己的目标，在全面建设小康社会的征程上大步迈进。

焦作工业：

五年间，焦作三次产业结构比例从2005年的10∶62∶28调整为2009年的7.7∶66.4∶25.9。

2009年，全市工业增加值完成694.6亿元，是2005年的2.3倍，占GDP比重由2005年的57%提高到62.2%，全市主营业务收入超亿元的企业达到406家。

焦作市已形成了以铝工业、汽车及零部件、煤盐联合化工、装备工业、食品工业、生物产业为主的六大战略支撑产业和风电装备、光伏、光电、新材料为主的四大新兴产业，我市被列为河南省生物产业和汽车零部件产业基地。 焦作有啥？焦作有煤。除此之外，焦作还有活力无限的新兴工业。 而今，焦作的铝、化工、汽车及零部件等六大战略支撑产业渐成气候，风电装备、新材料、光电、光伏等四大新兴产业规模逐年增大。其中，工程胎生产能力居全国第一，氧化铝产量居全国第二，全钢载重子午胎产量居全国第五，电解铝产量居全国第九，汽车零部件产量居全省第一。

五年间，焦作三次产业结构比例从2005年的10∶62∶28 调整为2009年的7.7∶66.4∶25.9，产业结构得到优化。2009年，全市工业增加值完成694.6亿元，是2005年的2.3倍，占GDP比重由2005年的57%提高到62.2%，主营业务收入超亿元的企业达到406家，被列为河南省生物产业和汽车零部件产业基地。 何以产生如此巨变？市委、市政府用实际行动作答：以科学发展观为指导，紧紧扭住发展第一要务，坚定不移地走工业强市之路，始终突出工业主导地位，坚持不懈地用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，焦作工业得以在科学发展的路径上步步登高。

项目建设作支撑 构筑结构布局合理的新型工业格局

五年来，市委、市政府高度重视科技含量高、经济效益好、发展潜力大、带动能力强的项目，本着储备一批、建设一批、投产一批的原则，我市工业结构调整项目源源不断，一批重大产业结构调整项目建设取得突破。厦工北方生产基地、风神轮胎年产15万套子午线工程胎、中轴集团年产300万吨发动机凸轮轴等一批项目建成投产，中国兵器工业焦作光电产业园、风神股份年产500万条高性能乘用子午胎、中轴集团年产1万辆专用车等一批重大项目开工建设，提升了我市的产业发展水平。

厦工落户焦作，结束了我市机械工业没有整机的历史。机械工业是焦作的传统产业，尤其在汽车零部件方面，有汽车轮胎、汽车轴类件、汽缸套、汽车大架等门类齐全的产品，却一直没有生产过整车。2007年7月，当市委、市政府得知厦工要在中国北方建一个生产基地的消息后，立即安排人员与厦工总部取得联系，市委书记路国贤亲自带队赴厦门与厦工高层见面商谈，我市最终在与省内6个城市的竞争中脱颖而出，使厦工北方基地落户焦作。这个项目2007年9月18

日开工建设，2008年1月25日第一台焦作制造的装载机成功下线，近8万平方米的厂房建设和所有生产设备安装，仅用了4个多月时间，用响当当的\焦作速度\创造了厦工发展史上的奇迹。

厦工（焦作）公司总经理陈天生告诉记者，2010年上半年，厦工（焦作）公司已实现销售收入8.8亿元，净利润8412万元，是去年全年利润的139%；2010年预计完成7800台生产任务，预计实现销售收入15亿元。今年，厦工股份与焦作市政府签署新的战略合作协议，确定将厦工（焦作）公司打造成厦工股份工程机械制造和服务的区域管理中心，成为海翼集团产业联动的区域事业平台，掀开了厦工北方基地焦作公司发展史上崭新的一页。这次合作计划一期实现各类工程机械生产规模2万台，产值规模60亿元，带动配套园区实现产值120亿元，成为焦作市装备制造业发展龙头。

而就在四天前，焦煤集团在焦作开工建设年产15万吨环氧氯丙烷和年产8万吨环氧树脂项目，这是河南煤化焦煤集团开元化工有限责任公司年产20万吨离子膜烧碱的后续项目，总投资约25亿元，预计达产后年可实现销售收入45亿元、利税6.1亿元。该项目既是焦煤集团延伸产业链条、发展循环经济、打造高新技术材料园区的重要举措，也是焦作市产业结构调整的重大举措，对促进焦作经济发展将起到积极的推动作用。

一个个企业落地生根，一个个项目拔地而起。近年来，通过调整存量、优化增量，我市已形成了以铝工业、汽车及零部件产业、煤盐联合化工产业、装备工业、食品工业、生物产业为主的六大战略支撑产业和风电装备、光伏、光电、新材料为主的四大新兴产业。2010年前三季度，六大战略支撑产业共实现增加值297.4亿元，同比增长19.7%，占全市规模以上工业的56.8%；四大新兴产业实现工业增加值19.4亿元，同比增长34.9%，占规模以上工业的3.7%。 科技创新为引领 增强企业的市场核心竞争力

2010年6月1日，经国家工业和信息化部发文公布，批准由焦作市卓立烫印材料有限公司主持起草编制的两项行业标准正式颁布实施，卓立公司成为烫印材料行业首家制定行业标准的企业，从而领跑国内烫印材料行业。

在焦作，有一批像卓立公司这样志向高远的企业，一直在探索着将企业的\独门绝技\转化为国家标准乃至世界标准。风神股份、多氟多、纳士科技、中原内配等一批企业相继成为相关产品国家标准的制定者。

\做标准制定者\只是我市高新技术企业发展的一个缩影。五年间，市财政每年安排2000多万元支持企业自主创新，打造自主创新平台。目前，我市有国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心45家，省级以上企业技术中心数量居全省第三位。风神股份、佰利联等13家企业被认定为国家级高新技术企业。 焦作的光电产业一直处于\多点开花，分散发展\的状态，据统计，我市现有光电企业30家，形成了一系列产品，但规模都不大，没有带动力强的龙头企业。2009年3月7日，市政府与中国兵器工业集团公司光电局签订了中国兵器工业焦作光电产业园框架合作协议，规划配置工艺设备及检测仪器共计2183台，总投资约12亿元，建设期预计3年，全部建成投产后，预计年可实现销售收入35亿元。光电产业园的入驻，为促进我市光电产业发展、培育壮大新兴产业将起到积极的作用。

为推动高新技术产业发展，我市以扩大产品优势和吸引要素集聚为重点，强力推动四大新兴产业规模化发展，使之形成具有核心竞争力的新兴先导产业。值得一提的是，全市2009年开工建设工业项目60个、高新技术产业化项目35个，占工业项目总数的58%。

集聚区为载体 搭建平台实现产业集聚发展

由于不断加快产业集聚而提高了抗御风险的能力，焦作经济技术产业集聚区的高新技术企业在金融危机中，不仅没有遭受冲击，反而逆势上扬、一路飘红。该区规划建设了光电产业园、厦工产业园和韩国工业园三大园区，已经形成了以装备制造、光电、新材料为主的三大产业体系发展格局，力争成为全市高新技术产业的领头羊。

把\引企上山\作为破解土地\瓶颈\的抓手，变荒坡地为创业场，集中连片摆放大型工业项目，不仅累计节约耕地4200亩，还激发了经济发展的活力。目前，中国昊华、广东兴发、芬欧汇川等一大批在国内外叫得响的大企业、大项目在沁阳市沁北产业集聚区落地生根。

以上只是我市产业集聚区建设的剪影。据了解，截至目前，我市共有9个省级产业集聚区，总规划面积127.05平方公里，建成面积50.9平方公里，主导产业涵盖汽车及零部件、装备制造、新能源、新材料、生物科技、有色金属深加工等13个行业。截至2009年年底，全市9个产业集聚区入驻企业（单位）1331家，完成固定资产投资205.1亿元，实现主营业务收入631.4亿元。

在加快产业集聚区建设的同时，我市把焦作新区作为加快经济发展方式转变、实现科学发展的重要载体，作为打造经济增长极、实现跨越式发展的战略突破口，规划面积180平方公里的焦作新区规划已启动。五年后，它将成为老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、对外开放示范区及豫西北经济增长极。 此外，我市依托现有中心城区工业基础，围绕焦煤集团、风神轮胎等10家骨干企业，大力推进焦作（焦煤集团）新材料产业园、风神轮胎产业园等首批十大特色产业园区规划建设。按照规划，\十二五\时期，首批十大特色产业园区共实施项目63个，总投资507亿元。项目全部建成达产后，年新增销售收入885亿元、利税156亿元。2015年，首批十大特色产业园区实现销售收入1056亿元、利税179亿元，年均增长43%和59%；高耗能产品销售收入占总销售收入的比重下降到32%以下，较2009年下降38个百分点；终端产品销售收入所占比重达到40%，较2009年提高32个百分点。

当前，我市面临着许多重大战略机遇，国家实施中部崛起战略，我市已成为全国中部六省\加工贸易梯度转移的重点承接地\、\加工贸易梯度转移重点承接城市\、\省级国际服务外包基地\、\全国首批资源枯竭型城市转型试点\等，这些都为加速我市工业结构调整挂了\高挡位\。

回首\十一五\，我市的工业结构调整可谓风生水起，步步走高；展望\十二五\，新的工业结构调整任务艰巨、任重道远。在建设中原经济区的大格局中，只要我们紧紧扭住发展不放松，一以贯之地进行产业结构调整，就一定能够在建设中原经济区中有所作为，成为中原经济区的重要支点。

战略重组：

中国铝业、中国化工、中国兵器工业集团、中国昊华等中央直属企业纷纷把关注的目光投向焦作，焦作工业经济的战略重组，不仅有效解决了困扰焦作工业经济发展的难题，迅速壮大企业规模，增强企业实力，进而壮大工业经济。 在市场千变万化的情况下，焦作以超前的意识、超前的胆略、超前的举措，抢占了先机，巧借外力，为企业引来了活力之源，形成了较强的市场竞争优势，开辟了一条独具特色的科学发展路径。

许多人知道，焦作从前产煤，也知道它现在\卖\山水，但他们不知道：现在，河南人每天喝的蒙牛奶制品全部产自焦作；全国使用的\厦工\工程用车，很多产自焦作……

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