陕西陕煤韩城矿业有限公司煤矸石电厂(7)

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8事后恢复

8.1现场污染物的后续处理

8.1.1现场保护

现场处置组在第一时间负责事故现场的保护工作，主要包括： （1）设置内部警戒线，以保护现场和维护现场秩序；

（2）保护事件现场被破坏的设备部件、碎片、残留物等及其位置； （3）在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间及管理者； （4）对搜集到的物件应保持原样，不得冲洗擦拭。 8.1.2现场清消与恢复

现场处置组负责事故现场的清消与恢复工作。现场清消与恢复工作应明确应急过程中造成环境污染物产生的环节及根据污染物的特征类型与事件造成的影响程度提出相应的清消和恢复方法，明确清消废水的排水路径与最终处理处置情况。 8.1.3污染物跟踪与评估

应急指挥办公室负责事故现场的染物跟踪与评估,并协助韩城市政府等有关部门对污染状况进行跟踪调查。

8.2环境应急设施等维护

表8-1环境应急设施的维护工作一览表 工作类别 构筑物重建加固 设备物资维护 应急资源维护 损失赔偿 配合开展评估和调查 负责部门 安环部、检修车间 检修车间 安环部、 检修车间、供应科 应急指挥办公室 安环部 具体工作 负责对损坏构筑物进行加固、修复或重建。 负责统计应急设备的损坏、应急物资的消耗，并及时进行维护、补充。 对应急仪器设备进行维护、保养，对应急物资进行补充更新 负责统计处置过程周边居民的经济损失、专家评估费用等各项支出。 配合韩城市政府和环保局开展环境损害评估、事件 调查等工作。

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8.3评估与总结

突发环境事件事后处置工作结束后，应急指挥部组织全厂人员认真分析总结事故经验教训，“举一反三”，提出改进应急处置及环境管理工作的建议，具体见表8-2、表8-3、表8-4。

表8-2事后处置工作一览表 工作类别 负责人 具体工作 总结经验教训，内容包括事故性质、类别、原因、责任、安环部、检修车总结事故原因 防范措施、改进措施和处置工作的经验，编制总结报告，并间及有关车间 由我厂上报陕西煤业集团公司、韩城市政府和环保局。 组织预案修订 配合政府部门相关评估 安环部 组织专家对事故应急处置过程及企业环境应急预案 进行全面、专业的评估，并据此修订预案，由我厂上报陕西陕煤韩城矿业有限公司，并报韩城市环保局备案。 积极配合韩城市政府及环保局开展的各类评估工作。 应急指挥部 表8-3经验总结与评估内容 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 事件影响 应急过程 事件调查 评估事项 评估内容 事件发生原因 风险源的监控、管理是否合理 工程防范措施是否满足 应急准备工作是否充足 … … 信息接收、传递、响应措施是否及时 事态的初步评估与发展趋势是否准确 处置措施是否恰当 应急任务的完成程度 出动的应急物资与人员是否与应急任务相适应 应急工作是否符合保护公众、环境的总要求 … … 事件造成的经济损失 事件对环境的损害程度 事件对公众的生活与心理造成的影响 … …

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事件结束后，组织人员对事件进行调查与评估，可从管理防范措施、工程防范措施等方面提出防范措施完善建议。具体的编制要求或内容可参考表8-4。

表8-4防控措施完善计划 序号 完善项目 应急预案管理 1 管理防控措施 风险管理制度 环境应急管理 具体工作要求 应急过程中通过对事件的调查和评估后，确定风险管理制度及环境应急管理制度的缺失与不足情况。以及根据应急响应过程中针对单元防控不足情况提出完善建议。 应急过程中通过对事件的调查和评估后，确定风险管理制度及环境应急管理制度的缺失与不足情况。以及根据应急响应过程中针对单元防控不足情况提出完善建议。 2 工程防控措施 预警监测措施 8.4应急改进建议

应急改进建议包括应急机制中各项工作改进建议，具体包括预警程序、上报程序、应急响应、物资配备及人员安排等方面的改进建议，并进一步完善应急预案内容。

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9保障措施

9.1人力资源保障

我厂设置安环部、综合班、供应科、运行车间、检修车间、燃运车间、化学车间等多个部门。岗位操作人员每年定期和不定期的开展环境风险和应急管理宣传培训。应急组织机构中，在发生一般事故时，由当班工作人员组成，发生较大及以上事故时，从现场处置组中增补；应急保障组由安环部、综合班、供应科等共10余人组成，基本可满足一般、较大事件的处置。

安环部为厂安全管理机构，设安全工程师及多名专职安全管理人员，实行24小时值班。

9.2资金保障

应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出预算，安环部和财务部门审核，经应急指挥中心审定后，列入年度预算，财务部门要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用，重特大事件应急处置结束后，安环部等部门对应急处置费用进行如实核销。

9.3物资保障

依据应急处置的要求，我厂设置应急物资、装备存储库房，并现场配备有防护用具、警报器等应急物资，应急物资储备种类、数量、存放地点见附件1表1-3。突发环境事件应急预案应急物资由供应科负责，主要包括对各类物资定时检查清点，对不足部分和临近有效期的防毒面具等及时补充和更新。

9.4应急通讯

我厂以调度电话系统为主的应急通信系统，辅助对讲机、扩音对讲系统和手机（生产装置内禁止使用手机通话），并建立内部应急救援、外部救援明确及与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。此外，我厂与周围企业和相关外部救援单位，包括韩城市政府、环保局、安监局、集团公司等建立信息互通机制和通讯网络，保证应急状态下可随时联系。

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9.5技术保障

以安环部为主，各专业技术骨干组成事件处理技术保障组，我厂定期组织管理人员、技术人员参加国家或地方主办的环境、安全管理培训，对普通员工定期进行环境安全教育和考核，每年至少举行1次专项培训和演练。

9.6外部保障

我厂与上级相关部门、社会力量、集团公司签订应急联动协议，当自身应急能力不足或影响到场外需要支援的，可与外部应急救援单位取得联系。外部救援单位及人员联系方式见附件1表1-2。

10预案管理

10.1预案的培训

通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

10.2预案的演练

(1)建立应急演练制度，坚持每年至少开展一次演练。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

(2)组织演练评估。评估内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

10.3预案的评估修订

10.3.1预案的评估

我厂建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。 10.3.2预案的修订

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